Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4381/21

Ñïðàâà ¹ 991/4381/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/32/21 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2021 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 , ¿¿ çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Êèºâ³ çàÿâó çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52020000000000741 â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_9 , ÿêà íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì³ñò³ Çàïîð³ææ³ òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.1. Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠçàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1.2. 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52020000000000741 â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ó÷àñò³ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, â³ä ó÷àñò³ ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ñóäîâîìó ðîçãëÿä³, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì êåð³âíèöòâà ä³ÿìè ïðîêóðîð³â. 1.3.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâîãî êëîïîòàííÿ çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ïðîïîíóâàííÿ ¿é ç áîêó ÎÑÎÁÀ_10 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , çä³éñíþþ÷è ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íà äóìêó àäâîêàòà, íåçàêîííî çàêðèâ éîãî, íå ïîâ³äîìèâøè ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 . Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà áóëà îñêàðæåíà, ³ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîðà áóëî çîáîâ`ÿçàíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_7 êîï³þ ïîñòàíîâè. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó áóëà ñêàñîâàíà. ßê çàçíà÷èâ àäâîêàò, 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , íå âèêîíàâøè âêàç³âêè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 52020000000000741 òà ¹ 42017000000003060, âäðóãå çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 òà ³íøèõ îñ³á. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêàçàíà ïîñòàíîâà òàêîæ áóëà ñêàñîâàíà. Âêàçàí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî óïåðåäæåí³ñòü òà âèêëþ÷àþòü éîãî ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ²². Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 2.1. Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 ï³äòðèìàâ ïîäàíó çàÿâó ³ç çàçíà÷åíèõ ó í³é ìîòèâ³â. 2.2. Îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëà â³äâ³ä ïðîêóðîðà òà ïðîñèëà éîãî çàäîâîëüíèòè. 2.3. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî éîãî â³äâ³ä òà ïîâ³äîìèâ, ùî çä³éñíþâàâ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000839, ç ÿêîãî áóëî âèä³ëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000741, ç 26 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Ç 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³í çä³éñíþâàâ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060. Ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî íå íàïðàâèâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060 ÎÑÎÁÀ_7 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ðåºñòðàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëà íå ¿¿ çàÿâà, à ìàòåð³àëè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ç îãëÿäó íà ùî ÎÑÎÁÀ_7 íå íàáóëà ñòàòóñó çàÿâíèêà, à îòæå, ó ïðîêóðîðà áóâ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê íàäñèëàòè ¿é êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060, ç³ ñë³â ïðîêóðîðà, ñòàëî íåäîëó÷åííÿ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000839. Ö³ íåäîë³êè áóëî óñóíóòî ³ 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ º íåñêàñîâàíîþ. Ñàì ôàêò çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî óïåðåäæåíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000741, îñê³ëüêè ñâî¿ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ â³í ïðèéìàâ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. 2.4. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèñëîâëåí³ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 , òà çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî â³äâîäó. ²²². Ìîòèâè ñóäó 3.1. Çàñëóõàâøè äóìêó îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, äîñë³äèâøè çàÿâó çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà òà íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêóìåíòè, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 3.2. Ñïî÷àòêó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ³äåíòèô³êóâàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ó çàÿâ³ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 . Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000741, âíåñåíå äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â ïðîõàíí³ íàäàòè òà îäåðæàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ó òîìó ÷èñë³ ïîâòîðíî. Çà âåðñ³ºþ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_7 , çàéìàþ÷è ïîñàäó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè, âèñëîâèëà ÎÑÎÁÀ_10 ïðîõàííÿ íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó çà çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñó îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí òà îäåðæàëà â³ä îñòàííüîãî â ÿêîñò³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ãðîøîâ³ êîøòè ó ñóì³ 1800 äîëàð³â ÑØÀ, à òàêîæ ä³þ÷è ïîâòîðíî, âèñëîâèëà ÎÑÎÁÀ_10 ïðîõàííÿ íàäàòè ¿é íåïðàâîì³ðíó âèãîäó çà çàáåçïå÷åííÿ íåþ ïðîöåñó îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ äîêóìåíò³â ó ñóì³ 30 000 äîëàð³â ÑØÀ. Ç îáâèíóâàëüíîãî àêòà âáà÷àºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000741 áóëî âèä³ëåíî ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000839 ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (òîì ¹ 1 à.ñ. 8).  ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâîþ êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ïðèçíà÷åíî ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000839 (òîì ¹ 2 à.ñ. 121-122). Òàêîæ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 º ñòàðøèì ïðîêóðîðîì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000741, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îáâèíóâàëüíèì àêòîì (òîì ¹ 1 à.ñ. 4, 6, 7). Îòæå ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 º ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000741 òà áóâ ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000839, ç ÿêîãî áóëî âèä³ëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000741. 3.3. Òàêîæ ñóä âñòàíîâèâ, ùî 26 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàëà äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ¿¿ çíàéîìèé íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_11 çàïðîïîíóâàâ ¿é 30 òèñ. äîëàð³â ÑØÀ â ÿêîñò³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó ³íîçåìíî¿ äåðæàâè (òîì ¹ 2 à.ñ. 62-63). ³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ çà çàçíà÷åíèìè ó çàÿâ³ îáñòàâèíàìè 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ç ïîïåðåäíüîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ÷àñòèíà ÷åòâåðòà 369 ÊÊ Óêðà¿íè, íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 42017000000003060 (òîì ¹ 2 à.ñ. 64-65). Ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_10 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 27, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 370, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 369 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ó ïðîâîêàö³¿ ï³äêóïó òà ó ïðîïîçèö³¿ ñëóæáîâ³é îñîá³, ÿêà çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó (òîì ¹ 2 à.ñ. 66-73). Ç ôàáóëè âèòÿãà ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060 âáà÷àºòüñÿ, ùî êåð³âíèê 2-ãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_12 çà ïîñîáíèöòâà ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_10 , ïðîïîíóâàëè ïåðøîìó çàñòóïíèêó ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_7 íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó ó ðîçì³ð³ 30 000 äîëàð³â ÑØÀ, à òàê ñàìî íàäàëè òàêó âèãîäó çà â÷èíåííÿ ö³ºþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè 䳿 ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ì³æ ñîáîþ (òîì ¹ 2 à.ñ. 64, 65). Ïîñòàíîâîþ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2018 çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî äîðó÷åíî äåòåêòèâàì ï³äðîçä³ëó âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (òîì ¹ 2 à.ñ. 75-80). Òàêîæ ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîñòàíîâîþ êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 âêëþ÷åíî äî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060 (òîì ¹ 2 à.ñ. 123-124). Ïîñòàíîâîþ íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (òîì ¹ 2 à.ñ. 41-91). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³ñëàòè ÎÑÎÁÀ_7 êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (òîì ¹ 2 à.ñ. 100-101). Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060 (òîì ¹ 2 à.ñ. 102-104). Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060 áóëî çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (òîì ¹ 2 à.ñ. 92-99). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêàçàíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áóëî ñêàñîâàíî (òîì ¹ 2 à.ñ. 105-107). Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_14 â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060 áóëî çàêðèòî (òîì ¹ 2 à.ñ. 129-137). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_7 íà âêàçàíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî (òîì ¹ 2 à.ñ. 138-147), óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó âêàçàíå ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í (òîì ¹ 2 à.ñ. 148-153). Îòæå, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âæå çä³éñíþâàâ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000741. 3.4. ²ç çàçíà÷åíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî îáñòàâèíè, ÿê³ º ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹ 42017000000003060 òà ¹ 52020000000000741 (ÿêå áóëî âèä³ëåíå ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000839), âçàºìîïîâÿçàí³ ì³æ ñîáîþ, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ òèõ æå ôàêò³â, ö³ ôàêòè â³äáóâàëèñÿ ó îäèí ïðîì³æîê ÷àñó òà ñòîñóâàëèñÿ îäíîãî êîëà îñ³á Ïðè öüîìó äîñë³äèâøè çì³ñò îáâèíóâàëüíîãî àêòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, äîñë³äæåíèõ ó ìåæàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çâ`ÿçîê ì³æ öèìè êðèì³íàëüíèìè ïðîâàäæåííÿìè ìຠâçàºìîâèêëþ÷àþ÷èé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ïåâíå âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ ó îäíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðîòèëåæíîãî ó ³íøîìó ³ íàâïàêè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ôàêòè÷íî ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ Óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, áóëà çàêîíí³ñòü ä³é ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000839. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ ïðîêóðîðà ùîäî ïðàâîâî¿ îö³íêè öèõ ôàêò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060 íå ìîæå íå âïëèâàòè íà éîãî ïîçèö³þ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000741. 3.5. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð º îäíèì ç ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íàëåæèòü äî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ, ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ ïðîêóðîð âèêîíóº ôóíêö³þ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì. Òîáòî, íà ïðîêóðîðà ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åííÿ éîãî íàïðÿì³â, êîîðäèíàö³¿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ óìîâ äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñë³ä÷èõ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã çàêîí³â Óêðà¿íè. Çä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðîì º îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Êåð³âíèõ ïðèíöèï³â ÎÎÍ ùîäî ðîë³ îáâèíóâà÷³â, ïðèéíÿòèõ âîñüìèì Êîíãðåñîì ÎÎÍ ³ç çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³ ³ ïîâîäæåííÿ ç ïðàâîïîðóøíèêàìè (Ãàâàíà, Êóáà, 27 ñåðïíÿ - 7 âåðåñíÿ 1990 p.), îáâèíóâà÷³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ñïðàâåäëèâî, ïîñë³äîâíî òà øâèäêî, ïîâàæàþòü ³ çàõèùàþòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü é çàõèùàþòü ïðàâà ëþäèíè, ñïðèÿþ÷è òèì ñàìèì çàáåçïå÷åííþ íàëåæíîãî ïðîöåñó ³ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ. Ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â îáâèíóâà÷³ âèêîíóþòü ñâî¿ ôóíêö³¿ íåóïåðåäæåíî òà óíèêàþòü áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ íà îñíîâ³ ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ðàñè, êóëüòóðè, ñòàò³ àáî áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äèñêðèì³íàö³¿; çàõèùàþòü äåðæàâí³ ³íòåðåñè, ä³þòü îá`ºêòèâíî, íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóþòü ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíîãî òà æåðòâè ³ çâåðòàþòü óâàãó íà âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèã³äí³ ÷è íåâèã³äí³ âîíè äëÿ ï³äîçðþâàíîãî (ïóíêòè 12, 13). Íåîá`ºêòèâí³ñòü, óïåðåäæåíå ³ äèñêðèì³íàö³éíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà äî ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïîºäíàííÿ â îäí³é îñîá³ ð³çíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ôóíêö³é º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ïðîêóðîðà. 3.6. Ñòàòòÿ 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïåðåë³ê ï³äñòàâ, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà, çîêðåìà, òàêà ó÷àñòü íåìîæëèâà ó âèïàäêó, êîëè ³ñíóþòü ï³äñòàâè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. ×èííèé Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â óïåðåäæåíîñò³, ÿê ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà. Âò³ì, ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì ñòàòò³ 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîçâîëÿº âèçíà÷èòè ¿¿ ÿê çàö³êàâëåí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè ó ïåâíèõ ðåçóëüòàòàõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷è ð³øåíü, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ ö³ºþ îñîáîþ. Âêàçàíà çàö³êàâëåí³ñòü ìîæå íîñèòè ÿê îñîáèñòèé õàðàêòåð, òàê ³ ìîæå áóòè îáóìîâëåíîþ çàçäàëåã³äü ñôîðìîâàíèìè âíóòð³øí³ìè ïåðåêîíàííÿìè ñëóæáîâî¿ îñîáè ùîäî ïåâíèõ ôàêò³â ³ îáñòàâèí. Ïðè öüîìó âîíà ïîâèííà ìàòè ñòóï³íü, çäàòíèé âïëèíóòè íà îá`ºêòèâí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè ïðèéíÿòò³ íèì ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðàêòèö³ çàçíà÷àâ, ùî áåçñòîðîíí³ñòü (íåóïåðåäæåí³ñòü) ìຠâèçíà÷àòèñÿ çã³äíî ç (1) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõîâóþ÷è îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíî¿ îñîáè, òà (2) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì óñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàëà ñàìà îñîáà äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Ïðîòå ì³æ ñóá`ºêòèâíîþ òà îá`ºêòèâíîþ áåçñòîðîíí³ñòþ íå ³ñíóº áåççàïåðå÷íîãî ðîçìåæóâàííÿ, îñê³ëüêè ïîâåä³íêà íå ò³ëüêè ìîæå âèêëèêàòè îá`ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ùîäî áåçñòîðîííîñò³ îñîáè ç òî÷êè çîðó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à (îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é), à òàêîæ ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíà ç ïèòàííÿì éîãî àáî ¿¿ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü (ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é) (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ê³ïð³àíó ïðîòè ʳïðó»). 3.7. Ç äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_10 , îñê³ëüêè äâ³÷³ ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå ñôîðìóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîä³é, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îáîõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Âîäíî÷àñ, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, â ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003060, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 âæå çä³éñíþâàâ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000839, ç ÿêîãî áóëî âèä³ëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000741. 3.8. Ç îãëÿäó íà öå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îá´ðóíòîâàíèìè, ùî º ï³äñòàâîþ, ÿêà âèêëþ÷ຠéîãî ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íà òàêèé âèñíîâîê ñóäó íå âïëèâຠçì³ñò ð³øåíü ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ³ ðåçóëüòàòè ¿õ îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè ôàêò ïåðåáóâàííÿ éîãî â ãðóï³ ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003060 ç 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñàì ïî ñîá³ ñâ³ä÷èòü ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóìí³â³â â íåóïåðåäæåíîñò³, íàâ³òü ÿêùî â ïåâíèé ïåð³îä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³í íå ïðèéìàâ í³ÿêèõ ð³øåíü. Îòæå, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà º îá´ðóíòîâàíèì òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 81, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Çàÿâó çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè. ³äâåñòè ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52020000000000741 â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3