Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/451/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/451/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Âîëîøèí Ä.À., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/451/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ Ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014); - çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè Ðîññîõ³ ªâãåíó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó íàêàçó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 07.10.2014 ¹33/6/à Õàðê³âñüêà îáëàñòü ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014 ïåðåáóâàâ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/451/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 5, ì. Õàðê³â, 61002, ªÄÐÏÎÓ 08592313) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/451/21 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñëàâñÿ íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç îãëÿäó íà íåíàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, îñê³ëüêè â íàäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ëèñòàõ ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 30.09.2020 ¹33/7-5972, 16.10.2020 ¹33/7-33/107òö â³äîáðàæåíî, ùî íàêàçàìè êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 29.04.2014 ¹ 33/107òö, â³ä 23.05.2014 ¹ 33/177ò, ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì áåç çàçíà÷åííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ. Ñòîñîâíî òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 07.10.2014 ¹33/6/à Õàðê³âñüêà îáëàñòü ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014 áóëà çîíîþ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷, ó íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, âêàçóº, ùî ñàì ôàêò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè â ÃÓ ÂÌÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, îñê³ëüêè òàêèé äîêóìåíò ãîòóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè (ïðî âêëþ÷åííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñèë òà çàñîá³â, ùî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ), íàêàç³â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè. Çàóâàæóº, ùî â óïðàâë³íí³ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà àðõ³âíîìó ñåêòîð³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ (íàêàçè) ùîäî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à äî çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ÓÔÇÁÎ ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìóâàâ ãðîøîâèõ âèïëàò çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ìຠïðàâîâîãî ï³ä´ðóíòÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñåðïí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè), ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íà äàíå çâåðíåííÿ ëèñòîì â³ä 19.08.2020 ¹ 33/2/1-5043 øòàáîì ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íàäàíî Âèòÿã ç íàêàçó â³ä 07 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 33/6/à, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî Õàðê³âñüêà îáëàñòü ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó áóëà çîíîþ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãàìè ç íàêàç³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 129 î/ñ â³ä 14.05.2014 òà ¹235 î/ñ â³ä 10.07.2014, ÿê³ íàäàí³ íà çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 14.08.2020. Ó æîâòí³ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ê³ëüê³ñòü ïðàö³âíèê³â ÃÓÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, áóëà çàëó÷åíà äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ³ä Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íàä³éøëà â³äïîâ³äü â³ä 16.10.2020 ¹ 33\7-6350 íà çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî íàêàçàìè êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 29.04.2014 ¹ 33/107òö, â³ä 23.05.2014 ¹ 33/177ò, ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì áåç çàçíà÷åííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç êëîïîòàííÿì â³ä 21.12.2020 ïðî âèäà÷ó ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå: ç 07.04.2014 ðîêó ïî 14.09.2014 ð³ê). ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 30.12.2020 ¹ Ï-1376/119-12/01-2020 ïîâ³äîìëåíî, ùî äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ãîòóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, íàêàç³â ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ òà íàïðàâëÿºòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³é ÌÂÑ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413.  ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ Ðîññîõè ª.Â. Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â îôîðìëåíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè áóëè â³ääàí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî, â ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàêàçè ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ (ïðî âêëþ÷åííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñèë òà çàñîá³â, ùî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ), à òàêîæ íàêàçè ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ ùîäî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïðîöåäóðà íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ 1 ïóíêòó 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ðîêó ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ï. 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà òåðì³íè ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ (ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 413). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ: äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é: îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òîáòî îñîáè, ÿêà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çîêðåìà, º íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ÿê³ ìàþòü ì³ñòèòè äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ðàçîì ç öèì, àí³ äî ñóäó ïåðøî¿ àí³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàíî æîäíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ëèñò Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.09.2020 ¹33/7-5972, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî íàêàçàìè êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì áåç çàçíà÷åííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿêèì, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàëó÷åííÿ éîãî äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ç îãëÿäó íà ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè, ï³äòâåðäæóþ÷èìè òàê³ îáñòàâèíè º äîêóìåíòè, ÿê³ áåççàïåðå÷íî ñâ³ä÷àòü ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çîêðåìà, íàêàç êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî ïåðñîíàëüíå çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íàòîì³ñòü íàêàç êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, ïðî ÿêèé éäåòüñÿ ó âêàçàíîìó ëèñò³ Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.09.2020 ¹33/7-5972, ñòîñóºòüñÿ íå âèçíà÷åíîãî êîëà îñ³á (ïðàö³âíèê³â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) òà æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæóº ïåðñîíàëüíå çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Òàê ñàìî, íå º äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ³ âèòÿã ç íàêàçó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 07.10.2014 ¹ 33/6/à ùîäî â³äíåñåííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014 äî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ó âêàçàíèé ïåð³îä íå º äîêàçîì çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà íå íàäຠéîìó ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, íàäàíî¿ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè ñï³ðíó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â³äîìîñò³ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.02.2021 ¹558/119-29/02-2021, ñë³äóº, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ âèïëàòè çà ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014 â³äñóòíÿ, ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, äîêàç³â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ï³äãîòîâêè òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷. 4 ñò. 241, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/451/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é