Постанова 4854 № 400/1609/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/1609/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìîðîç À. Î. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê Î.À., ñóää³â: Áîéêà À.Â., Ôåäóñèêà À.Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Æèãàéëîâî¿ Î.Â., çà ó÷àñòþ àïåëÿíòà Êàñàòê³íà Ì.Â., ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Êàì³íñüêîãî Â.². ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, óõâàëåíå â ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ â ì. Ìèêîëàºâ³, ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ôàêóëüòåò ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 20.03.20 ð. ¹ 431 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êëîïîòàííÿ ó âèä³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "ïîíèæåííÿ â ïîñàä³", - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ð. ¹ 431 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êëîïîòàííÿ ïåðåä êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ ïîíèæåííÿ â ïîñàä³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Óí³âåðñèòåòó. 24 ³ 29 ëþòîãî 2020 ð. ç òåðèòî𳿠ôàêóëüòåòó, ç áóä³âåëü, â ÿêèõ ðîçòàøîâàíèé ÍÒÊ, áóëè â÷èíåí³ êðàä³æêè áëîê³â îá÷èñëþâàëüíèõ ìàøèí òðåíàæåð³â ë³òàê³â. Çà öèìè îáñòàâèíàìè â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà çðîáèâ âèñíîâîê ïðî âèíí³ñòü ïîçèâà÷à ó âòðàò³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî âèäàâ ñï³ðíèé íàêàç, ÿêèì ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíà ³ íå äîâåäåíà éîãî âèíà ó âòðàò³ â³éñüêîâîãî ìàéíà òà íå âèÿâëåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ éîãî ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ³ âòðàòîþ ìàéíà, ùî âèêëþ÷ຠìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Êð³ì öüîãî, ñï³ðíèé íàêàç, â ÿêîñò³ ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, áåç êîíêðåòèçàö³¿ íîðì, ÿê³ íèì ïîðóøåí³ ÿê íà÷àëüíèêîì ÍÒÊ. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê îñòàíí³ì òà êîìàíäóâà÷åì ÏÑ ÇÑÓ âèäàíî äâà íàêàçè ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îäíèìè é òèìè ñàìèìè îáñòàâèíàìè, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ï. 14 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21 ëèñòîïàäà 2017 ð. ¹ 608, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2017 ð. çà ¹ 1503/31371 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ÇÑÓ). гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî òà íåïîâíî äîñë³äæåíî äîêàçè íàäàíèõ ïîçèâà÷åì. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñïðàâó, ó ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, õî÷à ñóìà, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ, ïåðåâèùóº 500 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ÷àñ òà äàòó, êîëè ñòàëàñü êðàä³æêà. Òàêîæ ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ñèñòåìàòè÷íî çàíîñèëèñü íåïðàâäèâ³ çàïèñè ïðî ñïðàâí³ñòü ñèãíàë³çàö³¿ òà äîñòàòíüîãî îñâ³òëåííÿ, à òàêîæ òå ùî äâåð³ òà âîðîòà ïðèì³ùåíü ÍÒÊ ïîçèâà÷åì íå çà÷èíÿëèñü òà íå îïå÷àòóâàëèñü. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ìàéîðà Ãîëîâêî îñâ³òëåííÿ ïåðåâ³ðÿëîñü òà çàóâàæåíü íå áóëî. Êð³ì òîãî, íå çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî îñâ³òëåííÿ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèìè äîêàçàìè. Òàêîæ àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðîíèêíåííÿ äî ïðèì³ùåííÿ ÍÒÊ â³äáóëîñü ÷åðåç â³êíî à íå ÷åðåç äâåð³. Êð³ì öüîãî, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì êðàä³æêè, ñòîñîâíî àïåëÿíòà ïðîâîäèëîñü äâà ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàííÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ï.14 «Ïîðÿäêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.11.2017 ðîêó ¹608. Êð³ì öüîãî, ìàéíîâà øêîäà, ùî âèçíà÷åíà äëÿ ñòÿãíåííÿ ç àïåëÿíòà, ðîçðàõîâàíà çà äâ³ êðàä³æêè, ùî ìàëè ì³ñöå 22.02.2020 òà 29.02.2020 ð.ð.., òîä³ ÿê íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèäàíèé 24.02.2020 ðîêó ñòîñîâíî îäíîãî ôàêòó êðàä³æêè, ùî ìàëà ì³ñöå 23.02.2020 ðîêó, òà íå ïåðåäáà÷àâ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùîäî êðàä³æêè ùî ñòàëàñü 29.02.2020 ðîêó. Êð³ì öüîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî àêò ïðèéîìêè- ïåðåäà÷³ ìàéíà ïîçèâà÷åâ³, ïðè ïðèçíà÷åíí³ éîãî ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ â³äñóòí³é, òàêîæ íåìຠäîêàç³â òîãî, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó, áëîêè â îá÷èñëþâàí³é ìàøèí³ ÑÌ-2Ì òðåíàæåðà ÊÒÑ 32 áóëè â íàÿâíîñò³. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ çàÿâó, â ÿê³é çàïåðå÷óº ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ º ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ð. ¹ 300 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî ÇÑÓ) ùîäî ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ çáåð³ãàííÿ ³ îõîðîíè â³éñüêîâîãî ìàéíà. Ñàìå âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì òàêèõ îáîâ`ÿçê³â, áóëî âèêðàäåíî â³éñüêîâå ìàéíî.  ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ òðåòÿ îñîáà âêàçóº, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ óìîâ çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Òàê, âèÿâëåíà â³äñóòí³ñòü ñèãíàë³çàö³¿ íà äâåðÿõ ÍÒÊ, õî÷à ó â³äïîâ³äíèé æóðíàë ïîçèâà÷åì ñèñòåìàòè÷íî çàíîñèëèñü çàïèñè ïðî ¿¿ ñïðàâí³ñòü òà âèêîðèñòàííÿ; âíóòð³øí³ äâåð³ òà âîðîòà ïðèì³ùåíü ÍÒÊ ïîçèâà÷åì íå çà÷èíÿëèñÿ òà íå îïå÷àòóâàëèñü; ïðèì³ùåííÿ ÍÒÊ íåäîñòàòíüî îñâ³òëåí³. Òàê³ ïîðóøåííÿ ç áîêó àïåëÿíòà çðîáèëè ìîæëèâèì â÷èíåííÿ êðàä³æîê. Îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 124-130 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñü ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïîçèâà÷ íàäàâ ïîÿñíåííÿ òà íå çàïåðå÷óâàâ ïðî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, â³ä ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ¿õ ó÷àñò³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà ó çâàíí³ ìàéîð. Ó ïåð³îä ç 24.02.2020 ðîêó ïî 29.02.2020 ðîêó íà òåðèòî𳿠ôàêóëüòåòó áóëî âèÿâëåíî êðàä³æêó áëîê³â â îá÷èñëþâàí³é ìàøèí³ ÑÌ-2Ì òðåíàæåðà ÊÒÑ 18, îá÷èñëþâàí³é ìàøèí³ ÑÌ-2Ì òðåíàæåð ÊÒÑ-9 òà îá÷èñëþâàí³é ìàøèí³ ÑÌ-2Ì òðåíàæåðà ÊÒË-32. Çà ôàêòîì êðàä³æêè áóëè ïðèçíà÷åí³ ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ 24.02.2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 431 íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà, òà 29.02.2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹73àä êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 20.03.2020 ðîêó, ùî ïðîâîäèëîñü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 431 íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà, çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 82, 83, 84 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèç ñèë Óêðà¿íè, ñò.. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 3.1.9 ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 16.07.1997 ðîêó ¹300, ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíèé êîìïëåêñ ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ôàêóëüòåòó 13.08.2019 ðîêó íà÷àëüíèêà íàâàëüíî òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñòàòò³ 6 ðîçä³ëó 11 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10 2019 ðîêó ¹ 160-1Õ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó çàâäàíó äåðæàâ³ ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç éîãî âèíè øêîäè 1ìëí.418 òèñ. 911 ãð.12 êîï) òà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. À â³äïîâ³äíî äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 25.03.2020 ðîêó, ùî ïðîâîäèëîñü â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹73àä êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øí³õ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ï. 7 Ïîëîæåííÿ ïðî íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíèé êîìïëåêñ ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì. ².Êîæåäóáà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò.. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîíèçèòè â ïîñàä³. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 431 íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ². Êîæåäóáà â³ä 20.03.2020 ðîêó çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 82, 83, 84 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ñò.. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 3.1.9 ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 16.07.1997 ðîêó ¹300, ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíèé êîìïëåêñ ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ ñèë ³ì.. ².Êîæåäóáà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ôàêóëüòåòó 13.08.2019 ðîêó íà÷àëüíèêà íàâàëüíî òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ìàéîðà Êàñàòê³íà Ì.Â. â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñòàòò³ 6 ðîçä³ëó 11 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10 2019 ðîêó ¹ 160-1Õ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó çàâäàíó äåðæàâ³ ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç éîãî âèíè øêîäè 1ìëí.418 òèñ. 911 ãð.12 êîï) òà êëîïîòàòè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âëàäîþ êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «Ïîíèæåííÿ â ïîñàä³». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðèéíÿòèì íàêàçîì ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 27.12.2019 ðîêó ¹176àãä º ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ â áóä³âëÿõ ¹¹62/189, 62/190,62/191 ÍÒÊ ³ íà íüîãî ïîêëàäåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ ìàéíà â öèõ áóä³âëÿõ òî öåé ôàêò º äîñòàòíüîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à çà çáåðåæåííÿ ââ³ðåíîãî éîìó ìàéíà áåç äîäàòêîâîãî äóáëþâàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â â ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ òà ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ éîãî ïðîâåäåííÿ. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³" â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹ 160-IX (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 160-IX). ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» â³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè). Äî â³éñüêîâîãî ìàéíà íàëåæàòü áóäèíêè, ñïîðóäè, ïåðåäàâàëüí³ ïðèñòðî¿, âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëüíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå ìàéíî, ìàéíî çâ`ÿçêó òîùî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹160-²Õ ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü öå âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðÿìîþ ä³éñíîþ øêîäîþ º çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (ïóíêò 5 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-²Õ). Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ìîæëèâèì çà óìîâè çàïîä³ÿííÿ íèì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè. Ïðè öüîìó ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìຠáóòè ïðîòèïðàâíîþ òà ïåðåáóâàòè ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì øêîäè. Òàêîæ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè âèíó îñîáè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, ÿêà çà ôîðìîþ ìîæå áóòè óìèñíîþ àáî â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ ç íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè âñòàíîâëþºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ðîçì³ð øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. Îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ çíîñó â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè. ³äîì³ñòü âì³ñòó äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ó ñêëàä³ â³äñóòí³õ áëîê³â òðåíàæåðà, çîêðåìà ÊÒË-32 (²ë 76), çà ÿêèé â³äïîâ³äàëüíèé ïîçèâà÷, ñâ³ä÷èòü, ùî éîãî âàðò³ñòü ñêëàäຠ1 ìèë. 481 òèñ. 911 ãð. 12 êîï. 9(ò.ñ. 2 à.ñ. 85). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³, çîêðåìà, âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ï³ñëÿ ïðîâåäåíèõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðåçóëüòàòè ÿêèõ â³äîáðàæåíî ó â³äïîâ³äíèõ àêòàõ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ. Òàê, ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ùîäî øêîäè, çàâäàíî¿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì ñòàðøîãî çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çàçíà÷åíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹ 608 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 27.12.2019 â³í ïðèçíà÷åíèé ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ çà òðåíàæåð ÊÒË-32 (ò.ñ. 1 à.ñ. 130). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 300 â³ä 16.07.1997 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå(êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï.9.1.1-9.1.9 ïåðåäáà÷åíî, ùî ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì ³ çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ âñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðè ïðèçíà÷åííÿõ ³ ïåðåì³ùåííÿõ çîáîâ`ÿçàí³ çäàâàòè òà ïðèéìàòè ñïðàâè ³ ïîñàäó. Ó ðîáîò³ ùîäî ïðèéìàííÿ òà çäàâàííÿ ñïðàâ ³ ïîñàäè âñ³ìà ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ) îáîâ`ÿçêîâî áåðå ó÷àñòü âíóòð³øíÿ ïåðåâ³ðî÷íà êîì³ñ³ÿ. Ïðèéìàííÿ òà çäàâàííÿ ñïðàâ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ùî â³äàþòü â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì, îôîðìëþºòüñÿ àêòîì. Äî àêòà äîäàþòüñÿ â³äîìîñò³ íàÿâíîñò³ ³ ÿê³ñíîãî ñòàíó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ç óêàçàííÿì íàÿâíîñò³, ÿê³ñíîãî ñòàíó, íàäëèøê³â ³ íåñòà÷, à òàêîæ ïîÿñíåííÿ òîãî, õòî çäຠñïðàâè ³ ïîñàäó, ïðî ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ íåñòà÷³, íàäëèøê³â. Àêò ³ â³äîìîñò³ íàÿâíîñò³ òà ÿê³ñíîãî ñòàíó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ï³äïèñóþòüñÿ òèì, õòî ïðèéìàº, ³ òèì, õòî çäຠñïðàâè òà ïîñàäó, à òàêîæ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ ïðîâîäèëè ³íâåíòàðèçàö³þ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ñëóæáè). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â îñîáîþ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ¿¿ íà ïîñàäó òà ìàòåð³àëüíî- â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, º àêò ïðèéîìêè ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â çà îáîâ`ÿçêîâèì ï³äïèñîì îñ³á õòî ïðèéìຠòà õòî çäຠñïðàâè òà ïîñàäó, à òàêîæ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ ïðîâîäèëè ³íâåíòàðèçàö³þ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ñëóæáè). ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äî ñóäó äîêàç³â ñêëàäàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè, ³íêðèì³íóâàòè ïîçèâà÷ó íåñòà÷ó ö³ííèõ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí òðåíàæåðà ÊÒË-32 - â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî âèçíà÷åííî ñóìó ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ ñàìå 1 ì³ë. 418 òèñ. 911 ãð. 12 êîï. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ³ äî ³íøîãî âèäó þðèäè÷íî¿ (äèñöèïë³íàðíî¿) â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 20.03.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî çä³éñíåííþ êðàä³æêè ñïðèÿëà íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè òà îáîðîíè áóä³âåëü íà ôàêóëüòåò³ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ². Êîæåäóáà ó ïîºäíàíí³ ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèì ñêëàäîì ôàêóëüòåòó òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè äîáîâîãî íàðÿäó. Ïðè öüîìó, ïî â³äíîøåíí³ äî ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî â³í ÿê â³äïîâ³äàëüíèé çà îá`ºêò, ñèñòåìàòè÷íî äîïóñêàâ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó â³äêðèâàííÿ òà çàêðèâàííÿ áóä³âåëü òðåíàæåð³â à òàêîæ íå çàáåçïå÷èâ íàëåæíîãî îñâ³òëåííÿ ïðèëåãëî¿ äî îá`ºêò³â òåðèòî𳿠ó í³÷íèé ÷àñ. Ïðè öüîìó äîêàç³â, ùî òåðèòîð³ÿ îñâ³òëþâàëàñü íåíàëåæíî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Íàâïàêè, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ ïîÿñíåííÿ ìàéîðà Ãîëîâêî òà ìàéîðà Äóðîâà ïðî ñïðàâí³ñòü ñèãíàë³çàö³¿ òà íàëåæíîãî îñâ³òëåííÿ òåðèòîð³¿. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ ôàêòó âèêðàäåííÿ â í³÷ ç 23.02.2020 íà 24.02.2020, â ïåð³îä ç 25.02.2020 ïî 27.02.2020 íà ôàêóëüòåò³ ïðàöþâàëà êîì³ñ³ÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ, ÿêà äàëà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïîêðàùåííÿ îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè ïðèì³ùåíü, ÿê³ êåð³âíèì ñêëàäîì ôàêóëüòåòó, â òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷åì, íå âèêîíàíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 20.03.2020 ÷³òêî âèçíà÷åíî íåäîë³êè íàêàçó íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó â³ä 27.12.2019 ¹174àãä «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ³ îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³», çîêðåìà, ùî â íüîìó íå âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á çà ïðèì³ùåííÿ, îá`ºêòè, ¿õ ðåæèì ðîáîòè òà ïîðÿäîê çäà÷³ ï³ä îõîðîíó (ò.ñ.1 à.ñ. 130). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîðÿäîê çäà÷³ ìàéíà ï³ä îõîðîíó íå âèçíà÷åíèé, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî çäà÷à áóä³âë³ ï³ä îõîðîíó ïîçèâà÷åì º éîãî îáîâ`ÿçêîì, íåâèêîíàííÿ ÿêîãî ïðèçâåëî äî êðàä³æêè. Êð³ì òîãî, íàêàçîì ¹174àãä â³ä 27.12.2019 âèçíà÷åíî, ùî îõîðîíó áóä³âåëü íàâ÷àëüíî¿ áàçè òðåíàæåð³â ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ÷åðãîâèé íàâ÷àëüíîãî êîðïóñó òà éîãî ïîì³÷íèê øëÿõîì îáõîäó çà âèçíà÷åíèì ìàðøðóòîì. Îòæå, íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à çäàâàòè áóä³âëþ íàâ÷àëüíî¿ áàçè òðåíàæåð³â ï³ä îõîðîíó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ º ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ çà çáåðåæåííÿ êîìïëåêñíîãî òðåíàæåðà ë³òàêà ÊÒË-32, ïðîòå ó ïëàí³ â³ä 27.02.2020 éîãî â ÿêîñò³ âèêîíàâöÿ íà óñóíåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ íåäîë³ê³â ÷³òêî íå âèçíà÷åíî. Êð³ì òîãî, ïëàí óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ðîçðîáëåíî ï³ñëÿ ïåðøîãî ôàêòó êðàä³æêè òà â³í ì³ñòèâ ð³çí³ òåðì³íè âèêîíàííÿ, çîêðåìà, äî 02.03.2020, äî 15.03.2020 ³ ò.ä., ÿê³ çàê³í÷óâàëèñÿ ï³ñëÿ ïîâòîðíîãî ôàêòó êðàä³æêè 29.02.2020. Çà òàêèõ óìîâ íåìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî ïîçèâà÷ ìàâ òà ì³ã ñâîº÷àñíî âèêîíàòè ðåêîìåíäàö³¿, ùîäî ïîêðàùåííÿ îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè ïðèì³ùåíü. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 20.03.2020 ÷³òêî íå êîíêðåòèçîâàíî âèíó ïîçèâà÷à, à çä³éñíåíî çàãàëüíå ïîñèëàííÿ, ùî âèíà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèðàæåíà ó ôîðì³ íåïðÿìîãî óìèñëó, íåäáàëîñò³ òà ñàìîâïåâíåíîñò³. Êð³ì öüîãî, çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî çà ôàêòîì êðàä³æêè ôàêòè÷íî ïðîâîäèëîñü äâà ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàííÿ, îäíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèëîñü â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ²âàíà Êîæåäóáà, à äðóãå çà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çà ðåçóëüòàìè ñêëàäåíî äâà àêòè, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 14 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21 ëèñòîïàäà 2017 ð. ¹ 608, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2017 ð. çà ¹ 1503/31371. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 14 âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó îäíî÷àñíå ïðîâåäåííÿ äåê³ëüêîõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îäíèì âèïàäêîì â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ï³äëåãëèé çà ñëóæáîâîþ ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ó ðàç³ íåçàâåðøåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêàñîâóº ñâ³é íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÷îãî íà÷àëüíèêîì Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ²âàíà Êîæåäóáà çðîáëåíî íå áóëî. Ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî çà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâîäèëàñü ïåðåâ³ðêà çà ôàêòîì äðóãî¿ êðàä³æêè íå ïðèéìàºòüñÿ êîëå㳺þ äî óâàãè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç àêòó ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 20.03.2020 ðîêó, ùî ñêëàäåíî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì.. ²âàíà Êîæåäóáà, ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêè ïðîâîäèëàñü çà ôàêòîì êðàä³æêè òðüîõ áëîê³â îá÷èñëþâàëüíèõ ìàøèí, òîáòî çà ôàêòîì äâîõ êðàä³æîê. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîðóøåíî ïîðÿäîê ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿíòà òà â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïðî òå, ùî ñïðàâà ïîâèííà áóëà ðîçãëÿäàòèñü çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 6 ñò.. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ñàìå äî òàêî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ íàëåæèòü àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîçèâà÷à, à òîìó ïðàâèëüíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.. 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîðóøåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ð. ¹ 431 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êëîïîòàííÿ ïåðåä êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ «Ïîíèæåííÿ íà ïîñàä³». Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü â³ñ³ìäåñÿò êîï³éîê). ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê