Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/16999/2020

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Êóõàð Ì.Ä. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/16999/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ×àëîãî ².Ñ., ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2021, ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 03.02.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/16999/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 ), çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ðîêó ïî 14.09.2014 ð³ê); çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ðîêó ïî 14.09.2014 ð³ê). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2021 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014). Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ðîêó ïî 14.09.2014 ð³ê). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äî ñóäó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî ó ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó â³í ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ ñàìå êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ³ âèêîíóâàâ çà éîãî íàêàçîì çàõîäè ñïðÿìîâàí³ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ â³ä òåðîðèñòè÷íèõ ïðîÿâ³â, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàêèõ äîêóìåíò³â äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, òàê³ äîêóìåíòè â³äñóòí³ ³ ó ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó ïîçèâà÷ êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ íå ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ, íàêàç ïðî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ÎÑÎÁÀ_1 àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå âèäàâàâñÿ, ïîçèâà÷ äî çä³éñíåííÿ öèõ çàõîä³â íå çàëó÷àâñÿ. Ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäó, ÿêà ïåðåäáà÷åíà çà çä³éñíåííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íå âèïëà÷óâàëè, òàê ÿê í³ÿêèõ çàõîä³â â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó öåé ïåð³îä â³í íå çä³éñíþâàâ. Òàêîæ âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç âêàçàíèìè âèìîãàìè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ êîëè â³í ä³çíàâñÿ, ùî òàêó äîâ³äêó íå ñêëàäåíî. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ, ùî äîâ³äêó íå ñêëàäåíî, à éîìó íå íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ùå â æîâòí³ 2014 ðîêó, òàê ÿê ñàìå ç òîãî ÷àñó ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. ³äïîâ³ä³ íà éîãî àäâîêàòñüê³ çâåðíåííÿ ó 2020 ðîö³ íå ìîæóòü áðàòèñÿ äî óâàãè, ÿê ïî÷àòîê äàòè, ç ÿêî¿ â³í äîâ³äàâñÿ, ùî â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ñåðïí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (à.ñ. 9). Íà äàíå çâåðíåííÿ ëèñòîì â³ä 19.08.2020 ðîêó ¹ 33/2/1-5043 øòàá ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íàäàíî Âèòÿã ç íàêàçó â³ä 07 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹33/6/à, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî Õàðê³âñüêà îáëàñòü ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó áóëà çîíîþ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (à.ñ. 10). Ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãàìè ç íàêàç³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. ¹ 9 î/ñ â³ä 15.01.2013 òà ¹ 481 î/ñ â³ä 14.10.2014, ÿê³ íàäàí³ íà çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 27.08.2020 ðîêó (à.ñ. 22,23). 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ ç ïðîõàííÿì íàäàòè êîﳿ ìàòåð³àë³â ïðî çàëó÷åííÿ êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó (à.ñ. 12). Íà äàíèé çàïèò øòàá ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ùî êëîïîòàííÿ â³ä ñóá`ºêòà áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, ùîäî ïåðñîíàëüíîãî çàëó÷åííÿ êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â Øòàá ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ íå íàäõîäèëî (à.ñ. 13). Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ òàêîæ çâåðòàâñÿ äî Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ê³ëüê³ñòü ïðàö³âíèê³â ÃÓÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, áóëà çàëó÷åíà äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ³ä Øòàáó ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íàä³éøëà â³äïîâ³äü â³ä 30.09.2020 ¹ 33\7-5972 íà çàïèò ïîçèâà÷à, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî íàêàçàìè êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè, ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì, áåç çàçíà÷åííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ. 04.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç êëîïîòàííÿì ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó (÷èííà íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå: ç 07.04.2014 ðîêó ïî 14.09.2014 ð³ê) (à.ñ. 17). Íà êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî ëèñòà, â³ä 12.11.2020 ¹7611/119-12/01-2020, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íàäàòè äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ íåìîæëèâî (à.ñ. 18). Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ùî ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, º â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Òàêèìè äîêóìåíòàìè ìîæóòü áóòè íàêàçè, äîâ³äêè òà ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿê ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹ 413, çîêðåìà íàêàçè ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 9 î/ñ â³ä 15.01.2013 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ïîïåðåäæåííÿ òà âèêðèòòÿ ïðàâîïîðóøåíü íà îáºêòàõ ëåãàëüíîãî îá³ãó íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â ÓÁÍÎÍ ÃÓ òà â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 481î\ñ, òà íàêàç ïðî ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 1424 â³ä 29.08.2018, ÿêèì ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàïðàâëåíî íà ñòàæóâàííÿ äî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (Çàêîí ¹3551-Õ²²), ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ.  ñèëó âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ñò. 5 öüîãî Çàêîíó ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 19 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó N 3551-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ñàìå ç 07.04.2014 ïî 14.09.2014) âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ïðàö³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á òà òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ (çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ) â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹413), ÿêèé âèçíà÷ຠïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á (ï.1 Ïîðÿäêó ¹413). Ïîëîæåííÿìè ï.2 Ïîðÿäêó ¹413 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðàö³âíèêàì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÏòÑ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿; ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ç ï.4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ÀÒÎ) ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º: äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, - äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ðàéîíàõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, äèðåêòèâ, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, áîéîâèõ äîíåñåíü, äèñëîêàö³é, êíèã íàðÿä³â, ãðàô³ê³â íåñåííÿ ñëóæáè, çâ³ò³â, çâåäåíü, äîíåñåíü, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, à òàêîæ ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ). Çã³äíî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî íà êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äîâ³äêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âêàçàíèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠâ ðàç³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïðè öüîìó ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ÷àñ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó. Òàêèì ÷èíîì, ëèøå Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæå íàäàòè äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Áóäü-ÿê³ ³íø³ îðãàíè íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü ï³äòâåðäæóâàòè ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ñò. 12 òà ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì", â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, äëÿ áåçïîñåðåäíüîãî óïðàâë³ííÿ êîíêðåòíîþ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ òà êåð³âíèöòâà ñèëàìè ³ çàñîáàìè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî çä³éñíåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ çàõîä³â, óòâîðþºòüñÿ îïåðàòèâíèé øòàá, î÷îëþâàíèé êåð³âíèêîì Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êîîðäèíàö³éíî¿ ãðóïè â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè) àáî îñîáîþ, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïðè ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè ³ çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä, ñïåö³àë³ñòè, çáðîÿ, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Ïîêðèòòÿ âèòðàò òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíþþòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì. Çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíèì ³ç êåð³âíèöòâîì â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, äî øèðîêîìàñøòàáíèõ, ñêëàäíèõ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é ó ðàéîí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ çàëó÷àþòüñÿ òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè òà çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä òà ñïåö³àë³ñòè îêðåìèõ ï³äðîçä³ë³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çáðîÿ, áîéîâà òåõí³êà, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, òà îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íà ÷àñ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàìè: íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 9 î/ñ â³ä 15.03.2013 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ïîïåðåäæåííÿ òà âèêðèòòÿ ïðàâîïîðóøåíü íà îá`ºêòàõ ëåãàëüíîãî îá³ãó íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â ÓÁÍÎÍ ÃÓ, â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 481 î/ñ òà íàêàçó ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 1224 â³ä 29.08.2018, ÿêèì ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàïðàâëåíî íà ñòàæóâàííÿ äî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Äåòàëüíî äîñë³äèâøè çì³ñò âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü áåçïîñåðåäíº âèêîíàííÿ íèì çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà ïðèéíÿòò³ ïîçèâà÷åì ó÷àñò³ â çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Òàê, íàêàç ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 1224 â³ä 29.08.2018 ïðî íàïðàâëåííÿ íà ñòàæóâàííÿ íå ñòîñóºòüñÿ ïåð³îäó ÷àñó âêàçàíîãî ïîçèâà÷åì, â ÿêîìó, ÿê³ â³í ñòâåðäæóº, áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó) òà æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæóº áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó çàõîäàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó íàêàçè ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.03.2013 ðîêó ¹ 9 î/ñ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ïîïåðåäæåííÿ òà âèêðèòòÿ ïðàâîïîðóøåíü íà îá`ºêòàõ ëåãàëüíîãî îá³ãó íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â ÓÁÍÎÍ ÃÓ òà â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 481î/ñ âêàçóþòü ò³ëüêè íà òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè çã³äíî çàéìàíî¿ ïîñàäè â ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Íàêàç ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì äî ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íà ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ÿê ï³äñòàâó äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè, íå ï³äòâåðäæóº ôàêò òîãî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü òà áåçïîñåðåäíüî çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà íàïðàâëÿâñÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ. Öåé íàêàç âêàçóº ò³ëüêè íà òå, ùî êîæíèé ç ïðàö³âíèê³â ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ì³ã îïåðàòèâíî ïåðåéòè ó ï³äïîðÿäêîâóâàííÿ êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ òà áóòè çàëó÷åíèì äî âèêîíàííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïåð³îä ÷àñó ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ÿê òîãî âèìàãຠïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè ëèøå ï³äòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ ñâî¿ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè, ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêó ï³äðîçä³ëó òà éîãî ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì áóâ êåð³âíèê ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàëåæíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ñâ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ íå íàäàâ. Öÿ îáñòàâèíà º ³ñòîòíîþ, ïîçàÿê â ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó, âðàõîâóþ÷è íàêàçè ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì äî ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ÿê ï³äñòàâó äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè, ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² (àäæå ìåòîþ îòðèìàííÿ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè º ñàìå îòðèìàííÿ â ïîäàëüøîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é) ïîøèðþâàòèìåòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ó ïåð³îä ÷àñó ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó âèêîíóâàëè ñâî¿ áåçïîñåðåäí³ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî íà òîé ÷àñ ïåðåäáà÷àëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ". Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ì³ñòàõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì êîíêðåòíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/3264/18. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ÷àñó ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ïåðåáóâàþ÷è ó ì³ñò³ Õàðê³â òà âèêîíóþ÷è ò³ëüêè îáîâ`ÿçêè çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áåçï³äñòàâíî çîáîâ`ÿçàâ ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà âèäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ôîðìîþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â äîäàòêó 1 äî Ïîëîæåííÿ ¹ 413. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, àäæå â äàíîìó âèïàäêó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äìîâó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 12.11.2020 ¹7611/119-12/01-2020, â íàäàíí³ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè, òî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ìຠîá÷èñëþâàòèñÿ ñàìå ç äàòè îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå âðàõîâàíî ïðèïèñè Ïîëîæåííÿ ¹ 413, ÿê³ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (êð³ì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íå ï³äëÿãຠðîçïîä³ëó â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/16999/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî