Постанова 4857 № 380/54/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/54/21 ïðîâ. ¹ À/857/17286/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Êóõòåÿ Ð.Â., ñóää³â : Øåâ÷óê Ñ.Ì., Øèíêàð Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Õàáàçíÿ Þ.ª. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Áðèëüîâñüêèì Ð.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 09 ãîä 14 õâ ó ì. Ëüâîâ³, ÷àñ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ¹504/96-ÂÐ â³ä 15.11.1996 (äàë³ Çàêîí ¹504/96-ÂÐ), ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº òà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà 2007, 2010-2014 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é âêàçàíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 09.10.2020. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 17.08.2021 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàäàíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2014 ð³ê òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ, ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº òà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà 2014 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó, ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº òà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà 2014 ð³ê çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ÿêùî ïðàö³âíèê, ÿêèé ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ç ÿêèõîñü ïðè÷èí íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ïåâíîãî â³êó àáî æ çà ê³ëüêà ïîïåðåäí³õ ðîê³â, â³í ìຠïðàâî âèêîðèñòàòè öþ â³äïóñòêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ, íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ, éîìó ìຠáóòè âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Òîìó âîíà íå áóëà çîáîâ`ÿçàíà çâåðòàòèñü, ÿê âêàçóº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ íå çâåðòàëàñü äî â³äïîâ³äà÷à òà â³äïîâ³äíî íå ìîãëà òà íå ìîæå äîëó÷èòè æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè ôàêò ¿¿ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì ç äîðó÷åíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè òà ñòàòóñ ùîäî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äòàê, â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Óãí³÷ ².Â., ÿêèé ïðîñèâ â³äõèëèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð`þ äâîõ ä³òåé : ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹222 â³ä 09.10.2020 ñòàðøîãî ñåðæàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà ñòàíö³¿ ôåëüä`ºãåðñüêîãî - ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹105-ÐÑ â³ä 8.10.2020 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÐÂÊ ì. Ëüâîâà. Ïðîòå, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç íåþ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê æ³íö³-â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêà ìຠäâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ìàòåð³ äâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî òàê³ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó çà 2007 òà 2010-2013 ðîêè íàäàâàëèñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ö³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2014 ð³ê, ñóä ïåðøî¿ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ó íå¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó â³äïîâ³äà÷à çàðåºñòðîâàíèõ ðàïîðò³â òà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ¿¿ âîëåâèÿâëåííÿ ñêîðèñòàòèñÿ ñîö³àëüíîþ äîäàòêîâîþ â³äïóñòêîþ ó 2014. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-XII â³ä 25.03.1992 (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII), â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.8 ñò.101 Çàêîíó ¹2011-XII, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîêè, óñòàíîâëåí³ ïóíêòàìè 1 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³ (àáç.2 ÷.14 ñò.101 Çàêîíó ¹2011-XII). Àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè 14 ñòàòò³ 101 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè â³äïóñòîê : 1) ùîð³÷í³ â³äïóñòêè: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ³ç øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; 2) äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì (ñòàòò³ 13, 14 ³ 15 öüîãî Çàêîíó); 3) òâîð÷à â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 16 öüîãî Çàêîíó); 31) â³äïóñòêà äëÿ ï³äãîòîâêè òà ó÷àñò³ â çìàãàííÿõ (ñòàòòÿ 161 öüîãî Çàêîíó); 4) ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè: â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè (ñòàòòÿ 17 öüîãî Çàêîíó); â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó (ñòàòòÿ 18 öüîãî Çàêîíó); â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç óñèíîâëåííÿì äèòèíè (ñòàòòÿ 181 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè (ñòàòòÿ 19 öüîãî Çàêîíó); 5) â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ñòàòò³ 25, 26 öüîãî Çàêîíó). Çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ òà òðóäîâèì äîãîâîðîì ìîæóòü óñòàíîâëþâàòèñü ³íø³ âèäè â³äïóñòîê (÷.2 ñò.4 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ). Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ ñåðåä ³íøîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîìó ç áàòüê³â, ÿê³ ìàþòü äâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íî äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â (ñòàòòÿ 73 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè). Çà íàÿâíîñò³ äåê³ëüêîõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ö³º¿ â³äïóñòêè ¿¿ çàãàëüíà òðèâàë³ñòü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 17 êàëåíäàðíèõ äí³â (÷.2 ñò.19 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.20 öüîãî Çàêîíó äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè íàäàþòüñÿ ïîíàä ùîð³÷í³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 6, 7 ³ 8 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ïîíàä ùîð³÷í³ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåí³ ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ³ ïåðåíîñÿòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä àáî ïðîäîâæóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 11 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 24 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì çàêð³ïëåí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ, îêð³ì îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ïðè öüîìó äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, íàäàþòüñÿ ïîíàä ùîð³÷í³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.6, 7 ³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», à òàêîæ ïîíàä ùîð³÷í³ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåí³ ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠäâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, âîíà, êð³ì îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ìຠïðàâî íà äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó - ÿê ìàòåð³ äâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ñò.19 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ (òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â). Âîäíî÷àñ, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèïëàò, ó òîìó ÷èñë³, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷êè ç³ ñëóæáè, ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ âèçíà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷êè íà êîìïåíñàö³þ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, öå ïðàâî íå îáìåæåíå æîäíèìè íîðìàìè çàêîíó, à â³äïîâ³äà÷ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ íå âèêîíàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ÿê ìàòåð³ äâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â. Êð³ì öüîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 30.04.2013 ñïðàâ³ «Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 49872/11), ùîäî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó «çàêîííîñò³», ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ - ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü - çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-æ³íö³, ÿêà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà 2014 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ó äàíîìó âèïàäêó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷êè áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-æ³íö³, ÿêà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà 2014 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷ ç ïèòàíü âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå çâåðòàëàñÿ íà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ç îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàä çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º : íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè òà ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380//54/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-æ³íö³, ÿêà ìຠäâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà 2014 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_3 ) êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-æ³íö³, ÿêà ìຠäâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà 2014 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.12.2021.