Ухвала КЦС ВС № 522/21682/17

Óõâàëà 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/21682/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8142ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñòð³ëü÷óêà Â. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Îäåñè, ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà), ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç óêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 3, ïðî çíÿòòÿ éîãî ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿: äðóæèíîþ òà äâîìà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çîáîâ`ÿçàòè Îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîíîâèòè ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 04 ãðóäíÿ 2002 ðîêó òà ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 15 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ç³ ñêëàäîì ðîäèíè 4 îñîáè: â³í, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , 2012 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2014 ðîêó íàðîäæåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàòâåðäèòè ïðîòîêîë Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè òà äâîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 28 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 28 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 3, ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè òà äâîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî Îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 04 ãðóäíÿ 2002 ðîêó òà ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 15 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè: ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_5 , 1980 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , 2012 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2014 ðîêó íàðîäæåííÿ. 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 28 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òàêîæ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîíîâëåíî Îäåñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó, êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå çàÿâíèêó íåîáõ³äíî áóëî ïîäàòè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó óòî÷íåíó êàñàö³éíó ñêàðãó ³ç çàçíà÷åííÿì â í³é ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 389 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ï³äñòàâè (ï³äñòàâ), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, à òàêîæ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 3 840 ãðí. Òàêîæ çàÿâíèêó áóëî ðîç`ÿñíåíî ïðî íàñë³äêè íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó. Çã³äíî ç ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, çà ³äåíòèô³êàòîðîì ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ 0306306772173, çàÿâíèê îòðèìàâ çàçíà÷åíó óõâàëó 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ÿê³ çàÿâíèêîì çäàí³ íà ïîøòó 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Âèìîãè óõâàëè çàÿâíèêîì âèêîíàíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó: ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 389 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âêàçàâ, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå âðàõóâàâ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëåã³é ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19, â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/5527/19 òà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2271/18. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, àáçàöó 4 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ ïóíêòó 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êàñàö³éíà ñêàðãà çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îïëà÷åíà ñóäîâèì çáîðîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó, ñïðàâó ¹ 522/21682/17 âèòðåáóâàíî ç Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè. Îñê³ëüêè íàâåäåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèêëèêàþòü íåîáõ³äí³ñòü ¿õ ïåðåâ³ðêè, òî ñë³ä â³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 392, 394, 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèòè ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêèé çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ñòðîê äî 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:Â. À. Ñòð³ëü÷óê Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî