Постанова КЦС ВС № 712/14509/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 712/14509/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-5324ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñåðäþêà Â. Â., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà, ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ïèðîæåíêî Â. Ä. òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áîíäàðåíêà Ñ. ²., ³í³÷åíêà Á. Á., Õðàïêà Â. Ä., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóâàëà òèì, ùî 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÎÑÎÁÀ_5 óêëàëè äîãîâ³ð òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 682,09 êâ. ì, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_5 ïîìåð, àïîçèâà÷ º éîãî ñïàäêîºìöåì, òîìó ºêîðèñòóâà÷åìçàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç 11 ëèïíÿ 2005 ðîêó. Çã³äíî ñõåìàòè÷íîãî ïëàíó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó òåõí³÷íîìó ïàñïîðò³ íàëåæíîìó ïîçèâà÷ó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ äîìîâîëîä³ííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ï³ä ë³òåðîþ «Ä» çíàõîäèòüñÿ ñàðàé, ùî òàêîæ ¿é íàëåæèòü. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 22 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 7974/23-00-50-13-12 ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çã³äíî ³íôîðìàö³éíèõ áàç Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè çàðåºñòðîâàíà íà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà çä³éñíþâàëà îïëàòó çåìåëüíîãî ïîäàòêó. Ó ð³øåííÿõ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652 òà â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971 çàçíà÷åíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ïåðåäàíà â³äïîâ³äà÷ó, º â³ëüíîþ, îäíàê öå íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ ç âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí, à âêàçàí³ ð³øåííÿ ïîðóøóþòü ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿê êîðèñòóâà÷à ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íå ìîãëà áóòè íàäàíà â³äïîâ³äà÷ó ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè íå º â³ëüíîþ. ijçíàâøèñü ïðî âêàçàí³ ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ÿê³é ïðîñèëà âèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ âèçíàòè òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, íàäàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäàòè ¿é ó âëàñí³ñòü ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó ëèñòîì â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìîæóòü ñêàñîâóâàòè ñâî¿ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ, à ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàðåºñòðîâàíî çà ÎÑÎÁÀ_2 òà ðîç`ÿñíåíî, ùî àêòè îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ìîòèâ³â ¿õ íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ àáî çàêîíàì ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèëà ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971, âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652, ñêàñóâàòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 7110136700:04:054:0092, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çà íîìåðîì: 1850507571101, çîáîâ`ÿçàòè ×åðêàñüêó ì³ñüêó ðàäó íàäàòè ïîçèâà÷ó äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 0,0686 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð: 7110136700:04:054:0092), ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çîáîâ`ÿçàòè ×åðêàñüêó ì³ñüêó ðàäó ïåðåäàòè áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ïîçèâà÷ó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 0,0686 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð: 7110136700:04:054:0092), ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñîñí³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. ×åðêàñè ð³øåííÿì â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971 òà â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652 ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà ïåðåäàþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè ïî÷èíàþ÷è ç 18 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà â³ëüíîþ, à ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà êîðèñòóâàííÿ íåþ. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ×åðêàñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ ïîñòàíîâó òèì, ùî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ó ÎÑÎÁÀ_8 ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïðèïèíèëîñü 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ³ çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïðîäîâæóâàâñÿ â³äïîâ³äíîþ Ðàäîþ, ÿê òîãî âèìàãຠñòàòòÿ 7 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí). Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó çà çàêîíîì â³ä 21 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ï³ñëÿ ñìåðò³ ñâîãî áàòüêà óñïàäêóâàëà æèòëîâèé áóäèíîê ç íàäâ³ðíèìè ñïîðóäàìè, ùî çíàõîäèòüñÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_5 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, îòæå ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ í³ÿê íå ìîãëî áóòè óñïàäêîâàíå ïîçèâà÷åì. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 07 æîâòíÿ 2014 ó ñïðàâ³ ¹ 712/9297/14à íå âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêó ×åðêàñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ïåðåäàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ÎÑÎÁÀ_9 ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ íåþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó áåðåçí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàþ÷èñü íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàä³ñëàâ ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèâ ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïóíêòè 3, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 7, 27, 92 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí), ñòàòåé 104, 1216, 1218, 1219 ÖÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ä³éñíîñò³ äîãîâîðó ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè) äî éîãî ïðèïèíåííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî éîãî ðîç³ðâàííÿ, à òàêîæ ùîäî ìîæëèâîñò³ ñïàäêóâàííÿ ïðàâà êîðîòêîñòðîêîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â ìåæàõ 䳿 äîãîâîðó íà ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè). Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ñóäè íå äîñë³äèëè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Êàñàö³éíó ñêàðãó ìîòèâóâàëà òèì, ùî îñê³ëüêè îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ðîç³ðâàíî äîãîâ³ð, òî â³äïîâ³äíî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîäîâæóâàâ êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ñïëà÷óâàòè çåìåëüíèé ïîäàòîê äî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, òîáòî áóâ íàëåæíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì. Âðàõîâóþ÷è, âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-ðï/2005 òà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-1624ãñ16 ïðè ïðèéíÿòò³ íîâîãî ÇÊ Óêðà¿íè âèêëþ÷àëàñü ÿê àâòîìàòè÷íà çì³íà òèòóë³â ïðàâà íà çåìëþ, òàê ³ áóäü-ÿêå îáìåæåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ó çâ`ÿçêó ç íå ïåðåîôîðìëåííÿì ïðàâîâîãî òèòóëó. Òàêîæ, çã³äíî ç äàíèìè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ÎÑÎÁÀ_4 ðàõóâàëàñÿ êîðèñòóâà÷åì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0693 ãà, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ñóäè íå ïåðåâ³ðèëè, ÷è ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3-103 âíåñëà çì³íè â îáë³êè çåìåëü, ïîçíà÷èâøè ¿¿ òàêîþ, ùî ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ³ íå º â³ëüíîþ. Òàêîæ, íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó ¹ 783 ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà íå ïðèéìàëà. Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî äîãîâ³ð â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó ¹ 783 ç âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ïðîäîâæóâàâñÿ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 äîãîâîðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíîâó ïåðåéøëà äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó êâèòàíö³é ÷è ³íøèõ ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â ïðî ñïëàòó çåìåëüíîãî ïîäàòêó òà äîêàç³â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Äî ïîçèâà÷à, ÿê äî ñïàäêîºìöÿ, íå ïåðåéøëî ïðàâî îðåíäè âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, òàê ÿê ïðàâî îðåíäè íå âõîäèëî äî ñêëàäó ñïàäùèíè. Òàêèì ÷èíîì, ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà âèêëþ÷íî â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäàþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü. гøåííÿì ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 2-1422 ÎÑÎÁÀ_10 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóð³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïëîùåþ 0,0682 ãà â îðåíäó íà 10 ðîê³â äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä. Âêàçàíå ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_10 íå îñêàðæóâàëà. Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_8 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à äîãîâ³ð ïðî òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, îòæå ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ ä³ëÿíêîþ íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè çà ÎÑÎÁÀ_8 íå âõîäèëî äî ñêëàäó ñïàäêîâî¿ ìàñè ³ íå ìîãëî áóòè óñïàäêîâàíå ïîçèâà÷åì. Ñïëàòà ïîçèâà÷åì çåìåëüíîãî ïîäàòêó çà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó áåç äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, òàê ñàìî ÿê ³ ôàêòè÷íå âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷åì ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áåç äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ó íå¿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Òàêèì ÷èíîì, ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäàþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè ïî÷èíàþ÷è ç 18 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà â³ëüíîþ, à ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà êîðèñòóâàííÿ íåþ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21 æîâòíÿ 1997 ðîêó ¹ 618, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÎÑÎÁÀ_5 óêëàëè äîãîâ³ð ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 682,09 êâ. ì, ùî çíàõîäèòüñÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòðîêîì íà 3 ðîêè äëÿ ãîðîäíèöòâà áåç ïðàâà çàáóäîâè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_5 ïîìåð. Íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó çà çàêîíîì â³ä 21 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ï³ñëÿ ñìåðò³ ñâîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_11 óñïàäêóâàëà æèòëîâèé áóäèíîê ç íàäâ³ðíèìè ñïîðóäàìè, ùî çíàõîäèòüñÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó», íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_2 (â³ëüíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ó÷àñíèê ÀÒÎ)» ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 áàòàëüéîí³â á³ëÿ äîìîâîëîä³íü 96 òà 98 îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 0,0800 ãà áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà, îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà). гøåííÿì ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_2 (â³ëüíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ó÷àñíèê ÀÒÎ)» âèð³øåíî âèçíàòè òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 3-477; çàòâåðäèòè ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ; ïåðåäàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïëîùåþ 0,0686 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 7110136700:04:054) áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà); çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äíåñòè äî êàòåãî𳿠çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè. Äåïàðòàìåíò àðõ³òåêòóðè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó íàäàâ â³äïîâ³äü â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 5924-2 â ÿê³é ïîâ³äîìèâ, ùî 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ×åðêàñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 3-103 «Ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó íà ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè)», à ñàìå äîãîâ³ð ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , óêëàäåíèé ì³æ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÎÑÎÁÀ_8 (ðåºñòðàö³éíèé ¹ 783 â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó) ïðèïèíèëè â çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè îðåíäàðÿ òà íå óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 682,09 êâ. ì, ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äíåñåíî äî ì³ñüêèõ çåìåëü, íå íàäàíèõ ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìîæóòü ñêàñîâóâàòè ñâî¿ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ, âíîñèòè äî íèõ çì³íè, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â öèõ ð³øåíü âèíèêëè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, ³ ñóá`ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïóíêòè 3, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè: â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 7, 27, 92 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò óêëàäàííÿ äîãîâîðó òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), ñòàòåé 104, 1216, 1218, 1219 ÖÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ä³éñíîñò³ äîãîâîðó ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè) äî éîãî ïðèïèíåííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî éîãî ðîç³ðâàííÿ, à òàêîæ ùîäî ìîæëèâîñò³ ñïàäêóâàííÿ ïðàâà êîðîòêîñòðîêîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â ìåæàõ 䳿 äîãîâîðó íà ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè); ñóäè íå äîñë³äèëè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971 òà â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652 ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà ïåðåäàþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè ïî÷èíàþ÷è ç 18 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà â³ëüíîþ, à ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà êîðèñòóâàííÿ íåþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) âëàñí³ñòü íà çåìëþ â Óêðà¿í³ ìຠòàê³ ôîðìè: äåðæàâíó, êîëåêòèâíó, ïðèâàòíó. Óñ³ ôîðìè âëàñíîñò³ º ð³âíîïðàâíèìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü âñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó êîëåêòèâíó ³ ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Ñòàòòåþ 7 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ìîæå áóòè ïîñò³éíèì àáî òèì÷àñîâèì. Òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ìîæå áóòè êîðîòêîñòðîêîâèì äî òðüîõ ðîê³â ³ äîâãîñòðîêîâèì â³ä òðüîõ äî äâàäöÿòè ï`ÿòè ðîê³â. Ó ðàç³ âèðîáíè÷î¿ íåîáõ³äíîñò³ ö³ ñòðîêè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî íà ïåð³îä, ùî íå ïåðåâèùóº îäíîãî ñòðîêó â³äïîâ³äíî êîðîòêîñòðîêîâîãî àáî äîâãîñòðîêîâîãî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ. Ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ çåìëÿ íàäàºòüñÿ Ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ³ç çåìåëü, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³: ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äëÿ ãîðîäíèöòâà, ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè, âåäåííÿ ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, íàäàíèìè ³ç çåìåëü, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, ïðîâàäèòüñÿ Ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ÿê³ íàäàëè ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Îòæå, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàäàí³ ³ç çåìåëü, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ â òèì÷àñîâå êîðîòêîñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ íàäàþòüñÿ ëèøå íà âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê 3 ðîêè, îäíàê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ëèøå íà îäèí ñòðîê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ Ðàäè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïðèïèíÿºòüñÿ â ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà ÿêèé áóëî íàäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21 æîâòíÿ 1997 ðîêó ¹ 618, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÎÑÎÁÀ_5 óêëàëè äîãîâ³ð ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 682,09 êâ. ì, ùî çíàõîäèòüñÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòðîêîì íà 3 ðîêè äëÿ ãîðîäíèöòâà áåç ïðàâà çàáóäîâè. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó íà îäèí ñòðîê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå áóëî. Ñòðîê 䳿 äîãîâîðó çàê³í÷èâñÿ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, ³ çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïðîäîâæóâàâñÿ â³äïîâ³äíîþ Ðàäîþ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 7 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí), òîìó ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ó ÎÑÎÁÀ_8 ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïðèïèíèëîñü 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 2-3971 òà â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-4652 ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäàþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè ïî÷èíàþ÷è ç 18 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà â³ëüíîþ, à ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà êîðèñòóâàííÿ íåþ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1216 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñïàäêóâàííÿì º ïåðåõ³ä ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â (ñïàäùèíè) â³ä ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ïîìåðëà (ñïàäêîäàâöÿ), äî ³íøèõ îñ³á (ñïàäêîºìö³â). Îôîðìëåííÿ ñïàäùèíè â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó (ñòàòòÿ 1296 ÖÊ Óêðà¿íè). Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó çà çàêîíîì â³ä 21 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ï³ñëÿ ñìåðò³ ñâîãî áàòüêà óñïàäêóâàëà æèòëîâèé áóäèíîê ç íàäâ³ðíèìè ñïîðóäàìè, ùî çíàõîäèòüñÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çàçíà÷åíå ñâ³äîöòâî íå ì³ñòèòü. Îòæå, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_8 (áàòüêî ïîçèâà÷à) ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïðàâîêîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íå ìîãëî áóòè óñïàäêîâàíå ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî íå âõîäèëî äî ñêëàäó ñïàäùèíè. Ñõîæ³ âèñíîâêè ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 7, 27, 92 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó, ñòàòåé 104, 1216, 1218, 1219 ÖÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ä³éñíîñò³ äîãîâîðó ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè) äî éîãî ïðèïèíåííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî éîãî ðîç³ðâàííÿ, à òàêîæ ùîäî ìîæëèâîñò³ ñïàäêóâàííÿ ïðàâà êîðîòêîñòðîêîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â ìåæàõ 䳿 äîãîâîðó íà ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ (â òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè), ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/8869/16, â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 687/511/16-ö, â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3671/19. Îòæå àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 7, 27 ÇÊ Óêðà¿íè 1990 ðîêó, ñòàòòåé 104, 1216, 1218, 1219 ÖÊ Óêðà¿íè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º ïîìèëêîâèìè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ðîç³ðâàíî äîãîâ³ð, òî â³äïîâ³äíî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîäîâæóâàâ êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ñïëà÷óâàòè çåìåëüíèé ïîäàòîê äî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, òîáòî áóâ íàëåæíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè äîãîâ³ð ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó áóâ óêëàäåíèé íà ñòðîê 3 ðîêè òà ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó. Ïîñèëàííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäè íå ïåðåâ³ðèëè, ÷è ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3-103 âíåñëà çì³íè â îáë³êè çåìåëü, ïîçíà÷èâøè ¿¿ òàêîþ, ùî ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ³ íå º â³ëüíîþ, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 07 æîâòíÿ 2014 ðîêó, ÿêîþ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3-103, çîáîâ`ÿçàíî ×åðêàñüêó ì³ñüêó ðàäó íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_10 ïðî ïåðåäà÷ó ¿é çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 682,09 êâ. ì â îðåíäó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , îäíàê íå áóëî âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêó ×åðêàñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ïåðåäàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ÎÑÎÁÀ_9 ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ íåþ. Òàêîæ, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, äîãîâ³ð ïðî ïðàâî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó áóâ óêëàäåíèé íà ñòðîê 3 ðîêè òà ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ 17 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî ñïëàòà çåìåëüíîãî ïîäàòêó íå âèçíà÷åíà çàêîíîì ÿê ï³äñòàâà íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, à â³äòàê íå ï³äòâåðäæóº âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íåþ. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïèòàííÿ âìîòèâîâàíîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñòîðîíàì íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, à äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóä³â. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ çàÿâíèêîì ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 402, 409, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. Â. Ñåðäþê ². Ì. Ôàëîâñüêà