Постанова 4854 № 420/116/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/116/20 Êàòåãîð³ÿ: 106020000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êàòàºâà Å.Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 21.02.2020 ð. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ðîù³í³é Ê.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè ̳í³ñòð Îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþê Àíäð³é Ïàâëîâè÷, Êîìàíäóâà÷ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àäì³ðàë ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ), òðåò³ îñîáè ̳í³ñòð Îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþê À.Ï., Êîìàíäóâà÷ ÂÌÑ ÇÑÓ àäì³ðàë Âîðîí÷åíêî ².Î. ïðî: - âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíèì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, íåçàêîííèìè, ïðîòèïðàâíèìè ùîäî íå ïðåäñòàâëåííÿ, íå íàãîðîäæåííÿ, íå â³äçíà÷åííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íåãàéíî íàäàòè ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ éîãî ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè"; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÎÓ íàãîðîäèòè (â³äçíà÷èòè) íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî "Ïîëîæåííÿ ïðî â³äîì÷³ çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè", ùî çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹165, òà çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó çà ¹484/23016 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹165); - çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ âðó÷èòè éîìó ìåäàëü "Âåòåðàí ñëóæáè", â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó III Ïîëîæåííÿ ¹165; - ñòÿãíåííÿ ç Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íà éîãî êîðèñòü ó ÿêîñò³ ãðîøîâîãî åêâ³âàëåíòó çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ãðîøîâ³ êîøòè ó ñóì³ 500 001 (ï`ÿòñîò òèñÿ÷ îäíà) ãðí. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÑÓ), âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó ÇÑÓ "Äåðæàâíèé îêåàíàð³óì", ïðèçíà÷åíèé íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹518. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹271, áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïï."á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) íà ï³äñòàâ³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹176, âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Ïðîòå, éîãî íå áóëî â³äçíà÷åíî ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè", ùî çä³éñíþºòüñÿ ç íàãîäè Äíÿ ÇÑÓ àáî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) çà íàÿâíîñò³ â íüîãî â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ "Ïðî â³äîì÷³ çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹16. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³í ìຠïðàâî íà òàêó íàãîðîäó ùå ç 2016 ðîêó, îäðàçó æ ïðè íàáóòò³ íèì 25-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, àëå ïîñàäîâ³ îñîáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ó íåçàêîííèé ñïîñ³á ïåðåøêîäæàëè éîìó îòðèìàòè ñâîþ íàãîðîäó, îãîëîøóþ÷è íåçàêîíí³ äîãàíè, ÿê³ ó ïîäàëüøîìó áóëè ÷àñòêîâî ñêàñîâàí³ ÷è çíÿò³ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó. Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâ³é ïîçîâ òèì, ùî â³í ðàí³øå áóâ íàãîðîäæåíèé ìåäàëÿìè: "15 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "20 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè" òà â³äçíà÷åíèé íåîäíîðàçîâî ãðàìîòàìè òà ïîäÿêàìè. Çàâäÿêè éîãî ðîáîò³ â³äíîâëåíî òà ñôîðìîâàíî ó ì³ñò³ Îäåñà íàóêîâî-äîñë³äíèé öåíòð ÇÑÓ "Äåðæàâíèé îêåàíàð³óì". ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóº, ùî, âíàñë³äîê íå íàãîðîäæåííÿ éîãî ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè", éîìó çàâäàíî çíà÷íî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ðîç`ÿñíåííÿ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ â ïóíêò³ ïîñòàíîâè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹4 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè", çã³äíî ç ÿêèì, ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³í îòðèìàâ ìîðàëüíó øêîäó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ÌÎÓ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ íå âèïðàâèëè ïîìèëêó, à ñàìå: íå íàãîðîäèëè éîãî â³äçíàêîþ, òà éîìó íàðàç³ âëàñíîðó÷ äîâîäèòüñÿ â³äíîâëþâàòè ñâî¿ ïðàâà. ßê íàñë³äîê, öå íåãàòèâíî âïëèíóëî çà ñòàí çäîðîâ`ÿ òà ïðèçâåëî äî çàãîñòðåííÿ õðîí³÷íîãî çàõâîðþâàííÿ, òîìó â³í áàæຠâ³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 001 (ï`ÿòñîò òèñÿ÷ îäíà) ãðí. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÌÎÓ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó III Ïîëîæåííÿ ¹165: ³äçíàêîþ - ìåäàëü "Âåòåðàí ñëóæáè" - íàãîðîäæóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ÇÑÓ çà âèñîê³ ïîêàçíèêè ó áîéîâ³é ³ ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³, çðàçêîâå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ ìàþòü âèñëóãó 25 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Âîäíî÷àñ, ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó ê³ëüê³ñòü íàãîðîäæåíèõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3 500 îñ³á. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ï.13 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ ìຠáóòè çàñëóæåíèì. Ïðè âèçíà÷åíí³ âèäó çàîõî÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð çàñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè çà ïîïåðåäí³é ÷àñ. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - ÌÎÓ, âêàçóº, ùî òàêå ïîâíîâàæåííÿ ÿê ïðàâî âèñóâàòè ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ â³äçíà÷åííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè - º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì. ³äïîâ³äíî, òàêå ïðàâî â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), äî ÿêèõ çà ðàíãîì íàëåæèòü ³ Êîìàíäóâà÷ ÂÌÑ ÇÑÓ. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ïðàâî ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ä³ÿòè çà ïåâíèõ óìîâ íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ çàêîíó. Ñàìå òîìó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - ÌÎÓ ââàæàº, ùî Êîìàíäóâà÷ ÂÌÑ ÇÑÓ íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî ñóïåðå÷èòü éîãî äóìö³, ³íòåðåñàì ñëóæáè òà ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî íå âèçíຠâèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ç Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, ó ÿêîñò³ ãðîøîâîãî åêâ³âàëåíòó çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 500 001 ãðí. Àäæå, çã³äíî ç ï.3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹4 â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè", ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ðîçó쳺òüñÿ âòðàòà íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè ³íøèõ îñ³á. À ïîçèâà÷, â ñâîþ ÷åðãó, íå îá´ðóíòóâàâ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà ¿õ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ç íåçàêîííîþ, íà éîãî äóìêó, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÌÎÓ òà òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ïðîñèëè ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, â ÿêîìó âèìîãè ïîçèâà÷à íå âèçíàþòüñÿ òà ââàæàþòüñÿ íåçàêîííèìè ³ íå îá´ðóíòîâàíèìè. Ïðåäñòàâíèê Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ âêàçóâàâ, ùî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 27 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàãîðîäæåííÿ çàîõî÷óâàëüíèìè â³äçíàêàìè ÌÎÓ - º îäíèì ³ç âèä³â çàîõî÷åííÿ, ïîçèâà÷ æå äî çâ³ëüíåííÿ íå ìàâ âèñîêèõ ïîêàçíèê³â ó áîéîâ³é ³ ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³, íå âèêîíóâàâ â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çðàçêîâî òà ìàâ íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò. 32 Ñòàòóòó, ÿêà çàêð³ïëþº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ùî ìຠäèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çàîõî÷óºòüñÿ øëÿõîì çíÿòòÿ íàêëàäåíîãî ðàí³øå ñòÿãíåííÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. 05 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à ÌÎÓ, â ÿêèé ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ ñâî¿ äîâîäè ïîçîâíèõ âèìîã òà çàçíà÷èâ, ùî â³í íå çãîäíèé ç â³äïîâ³äà÷åì, ÿêèé ó â³äçèâ³ âêàçóº ïðî ÷³òêó ìåæó ìîæëèâèõ íàãîðîä íà ð³ê ³ òèì ñàìèì çîñåðåäæóº óâàãó ñóäó íà òîìó, ùî éîìó - ÎÑÎÁÀ_1 ¿¿ íå âèñòà÷èëî, àëå ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîäàíî ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ ïðî íàãîðîäæåííÿ â³äçíàêîþ "Âåòåðàí ñëóæáè" çà 2016, 2017, 2018 ðîêè. 07 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 íå çãîäíèé ç ïîçèö³ºþ âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà çàçíà÷àº, ùî íèì íå ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, îñê³ëüêè ñòðîêè ÷³òêî âèçíà÷åí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàêîíîäàâ÷î ï³äòâåðäæåí³. Îêð³ì òîãî, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ õî÷à ³ äຠïîñèëàííÿ íà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðîòå íå íàâîäèòü æîäíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ó ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â. 17 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó, äå âêàçàíî, ùî îñîáèñòå òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ íàêàç³â ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ äî íüîãî, ÷è âèäàííÿ ¿õ ç ìåòîþ äèñêðèì³íàö³¿ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Íàâïàêè, â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1540/3448/18 òà гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1540/3340/18, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâ³â ùîäî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 94 òà â³ä 05 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹67. 19 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà (ïîÿñíåííÿ) ïî ñïðàâ³. Ó çàÿâ³ (ïîÿñíåíí³) ì³ñòèòüñÿ ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à, çã³äíî ÿêî¿ â³í ââàæàº, ùî íà ìîìåíò ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ â³í íå ìàâ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ (ïðîâ. Øòàáíèé, 1, ì. Îäåñà, 65012, êîä ªÄÐÏÎÓ 26613823), ÌÎÓ (ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ì. Êè¿â, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022), òðåò³ îñîáè: ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 (ñëóæáîâà àäðåñà: ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ì. Êè¿â, 03168), Êîìàíäóâà÷ ÂÌÑ ÇÑÓ Âîðîí÷åíêî ².Î. (ñëóæáîâà àäðåñà: ïðîâ. Øòàáíèé, 1, ì. Îäåñà, 65012) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ùîäî íå ïðåäñòàâëåííÿ, íå íàãîðîäæåííÿ, íå â³äçíà÷åííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íåãàéíî íàäàòè ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÎÓ íàãîðîäèòè (â³äçíà÷èòè) íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ âðó÷èòè ìåäàëü "Âåòåðàí ñëóæáè" â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó III. "Ïîëîæåííÿ ïðî â³äîì÷³ çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè", ùî çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹165; ñòÿãíåííÿ ç Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 500 001 (ï`ÿòñîò òèñÿ÷ îäíà) ãðí.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - êîæíèé ïîëêîâíèê, ÿêèé çâ³ëüíèâñÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå áóâ îáìåæåíèé íàãîðîäæåííÿì â³äçíàêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè", òîáòî âñ³ ïîëêîâíèêè ÿê³ ìàëè âèñëóãó á³ëüøå 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â äî çâ³ëüíåííÿ áóëè íàãîðîäæåíí³ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ÷è âçàì³í âèùîþ íàãîðîäîþ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑÓ àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 äî íüîãî îñîáèñòî òà ïîðóøóº ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî óñâ³äîìèâ íîðìó Ïîëîæåííÿ ¹165, â ÿêîìó ó ñò.1.21 çàçíà÷åíî, ùî "³äçíà÷åííÿ ìåäàëÿìè "10 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "15 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "20 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè" òà "Âåòåðàí ñëóæáè" çä³éñíþºòüñÿ ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) çà íàÿâíîñò³ â íüîãî â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³", òîáòî º îáîâ`ÿçêîâîþ íîðìîþ, ÿêó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íå âèêîíàëî òà ïðîÿâèëî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Ó â³äçèâ³ ïðåäñòàâíèêà ÌÎÓ òà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà À.Ï. íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ÇÑÓ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó ÇÑÓ "Äåðæàâíèé îêåàíàð³óì", íà ÿêó áóâ ïðèçíà÷åíèé íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹518. Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 271 â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑÓ ïðî ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàãîðîäæåííÿ éîãî - ÎÑÎÁÀ_1 â³äçíàêîþ "Âåòåðàí ñëóæáè". Íàêàçîì ¹176 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â ó ÇÑÓ ñêëàäຠáåçïåðåðâíà 28 ðîê³â, çàãàëüíà 29 ðîê³â. 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîçèâà÷ó íà ðàïîðò â³ä 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó íàä³éøëà â³äïîâ³äü â³ä íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ Øåâ÷åíêî Î.À., â ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî Ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëÿìè " 10 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "15 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "20 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè" òà "Âåòåðàí ñëóæáè" ç íàãîäè Äíÿ ÇÑÓ íàäñèëàþòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ÌÎÓ äî 15 æîâòíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ ÇÑÓ ó â³äñòàâêó íà ïîçèâà÷à áóëî ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà çà âèõ³äíèì â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íàïðàâëåíî íà÷àëüíèêó êàäðîâîãî öåíòðó ÇÑÓ. Íà òîé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ. Ñòÿãíåííÿ áóëè çíÿò³ ëèøå 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 106 Ñòàòóòó, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî éîãî ïðàâà ïîðóøåí³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ íàïðàâëåííÿ ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ìàâ íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ (íàêàçè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹94 òà â³ä 05 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹67), ùî âèêëþ÷àëî âçàãàë³ íàä³ñëàííÿ îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîäàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ÌÎÓ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÿê ïîõ³äí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 6-12, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï.ï.13, 27, 43 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï.ï.1.1, 1.2, 1.14, 1.20, 1.21, 2.5 Ïîëîæåííÿ ïðî â³äîì÷³ çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹165, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.13 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàîõî÷åííÿ º âàæëèâèì çàñîáîì âèõîâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ çì³öíåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Êîæíèé êîìàíäèð ó ìåæàõ ïðàâ, íàäàíèõ éîìó öèì Ñòàòóòîì, çîáîâ`ÿçàíèé çàîõî÷óâàòè ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ñòàðàíí³ñòü, ðîçóìíó ³í³ö³àòèâó òà ñóìë³ííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ðàç³ êîëè êîìàíäèð ââàæàº, ùî íàäàíèõ éîìó ïðàâ íåäîñòàòíüî äëÿ çàîõî÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ â³äçíà÷èëèñÿ, â³í ìîæå êëîïîòàòè ïðî çàîõî÷åííÿ ïåðåä ñòàðøèì êîìàíäèðîì. Çàîõî÷åííÿ ìຠáóòè çàñëóæåíèì. Ïðè âèçíà÷åíí³ âèäó çàîõî÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð çàñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè çà ïîïåðåäí³é ÷àñ. Ïóíêòîì 27 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ çàîõî÷åííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî îô³öåð³â, òà öå º, çîêðåìà, íàãîðîäæåííÿ çàîõî÷óâàëüíèìè â³äçíàêàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.43 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàîõî÷óâàëüíèìè â³äçíàêàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàãîðîäæóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ³íø³ îñîáè çà áåçäîãàííó ñëóæáó òà âèäàòí³ çàñëóãè ïåðåä Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïï.76 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹671, ̳íîáîðîíè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, óñòàíîâëþº çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳íîáîðîíè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹165 çàòâåðäæåíî "Ïîëîæåííÿ ïðî â³äîì÷³ çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè" (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹165). ³äïîâ³äíî äî ï.1.1, ï.1.2 Ïîëîæåííÿ ¹165, âêàçàíèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê íàãîðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèõ îñ³á çàîõî÷óâàëüíèìè â³äçíàêàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äçíàêè). Íàãîðîäæåííÿ â³äçíàêàìè ïðîâîäèòüñÿ ç íàãîäè þâ³ëå¿â, äåðæàâíèõ ñâÿò òà â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ ñâÿò òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ï.1.14. Ïîëîæåííÿ ¹165, â³äçíàêîþ - ìåäàëü "Âåòåðàí ñëóæáè" - íàãîðîäæóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà âèñîê³ ïîêàçíèêè ó áîéîâ³é ³ ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³, çðàçêîâå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ ìàþòü âèñëóãó 25 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó ê³ëüê³ñòü íàãîðîäæåíèõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3500 îñ³á. Ïóíêòîì 1.20 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, äî íàãîðîäæåííÿ â³äçíàêàìè íå ïîäàþòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî íà ÷àñ íàïðàâëåííÿ ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ìàâ íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ (íàêàçè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹94 òà â³ä 05 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹67), ùî âèêëþ÷àëî âçàãàë³ íàä³ñëàííÿ îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîäàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ÌÎÓ. Çã³äíî ç ëèñòîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ñòÿãíåííÿ áóëè çíÿò³ ëèøå 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 106 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïîâèííî áóëî îáîâ`ÿçêîâî çä³éñíèòè íàãîðîäæåííÿ ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ â íüîãî â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³", âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ï.1.21. Ïîëîæåííÿ ¹165 â³äçíà÷åííÿ ìåäàëÿìè "10 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "15 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè", "20 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè" òà "Âåòåðàí ñëóæáè" çä³éñíþºòüñÿ ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) çà íàÿâíîñò³ â íüîãî â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³. Ðàçîì ç òèì, ï.2.5 Ïîëîæåííÿ ¹165 âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëÿìè, ó òîìó ÷èñë³ "Âåòåðàí ñëóæáè" ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàäñèëàþòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî 15 æîâòíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó ïîçèâà÷à áóëè íå çíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ç íàãîäè Äíÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå áóëî íàä³ñëàíî îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïîäàííÿ äî íàãîðîäæåííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" íå áóëî íàä³ñëàíî â³äïîâ³äà÷åì äî 15 æîâòíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó (âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à), îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ âòðàòèâ ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ íå âáà÷ຠïðîòèïðàâíîñò³ â áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå íàãîðîäæåííÿ, íå â³äçíà÷åííÿ ìåäàëëþ "Âåòåðàí ñëóæáè" ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, ç óðàõóâàííÿì îáìåæåííÿ ê³ëüêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó ìîæóòü áóòè íàãîðîäæåí³ âêàçàíîþ â³äçíàêîþ, òàêå ïðàâî º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì â³äïîâ³äà÷³â. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â, à òàêîæ íà íåâ³ðíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.