Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4192/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/4192/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4254/21 Ó Õ Â À Ë À 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 18.06.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 05.06.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèëà äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðî òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 190, ñò. 364, ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà íàä³éøëà äî àäðåñàòà 07.06.2021. Çàÿâíèöÿ ñòâåðäæóº, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ âêàçàíî¿ ñêàðãè íå îòðèìàëà áóäü - ÿêî¿ â³äïîâ³ä³ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìèíóâ ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàíå áóëî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿¿ çàÿâîþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ó âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàíí³õ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¿¿ çàÿâîþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâíèöÿ ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàëà ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Êð³ì òîãî, çàóâàæèëà, ùî ð³øåííÿ ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðî âîíà îñêàðæèëà â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âò³ì çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå 23.06.2021 íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ (à.ñ. 34). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèö³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ªÐÄÐ, ñåðåä ³íøîãî, âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Ñóñï³ëüíà íåáåçïå÷í³ñòü º îñíîâíèì åëåìåíòîì îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè áóäü?ÿêîãî çëî÷èíó. Çëî÷èí ñåðåä ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàéâèùèì ñòóïåíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ ³ ñàìå öå äîçâîëÿº â³äìåæîâóâàòè éîãî â³ä áëèçüêèõ çà îá`ºêòèâíèìè ³ ñóá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü àáî ä³ÿíü, ÿê³ íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³. ²ç çàçíà÷åíîãî âèùå ñë³äóº, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü - ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê â³äïîâ³äíîãî çëî÷èíó. ßêùî òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ íå íàâåäåííÿ çàÿâíèêîì ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òîáòî - ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÊ Óêðà¿íè, òàêå ïîâ³äîìëåííÿ íå ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíå ó ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Íîðìè ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çàêð³ïëþþòü îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³õ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå áóäü - ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, íàïðàâëåíî¿ îñîáîþ ÿê çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Îñíîâíèì êðèòåð³ºì, ùî äຠçìîãó ââàæàòè çàÿâó ïðî çëî÷èí òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠâíåñåííþ äî ªÐÄÐ, º íàÿâí³ñòü â í³é îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. dz çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà äîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 îòðèìàëà ³ç-çà êîðäîíó ñïàäùèíó á³ëüøå ì³ëüéîíà äîëàð³â ÑØÀ ³ â 2010 ðîö³ ïîêëàëà ö³ êîøòè íà äåïîçèòí³ âêëàäè â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», ï³ñëÿ ÷îãî îòðèìàëà òðè ïëàñòèêîâ³ îùàäí³ êàðòêè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåðëà. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà çíàëà ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîìåðëî¿ ÎÑÎÁÀ_4 ñïàäùèíè, çä³éñíèëà ïðîòèïðàâí³ ä³¿, à ñàìå - äîïîìîãëà ÎÑÎÁÀ_6 äîìîãòèñÿ â ñóä³ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó ç ïîìåðëèì íà òîé ÷àñ ñèíîì ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_7 . ϳñëÿ ÷îãî çàçíà÷åíèé àäâîêàò äîïîìîãëà äîíüö³ ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_8 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âèçíàòè ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_7 áàòüêîì îñòàííüî¿.  ïîäàëüøîìó íà ïðàâàõ ïðåäñòàâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 àêòèâíî çàéíÿëàñÿ çàâîëîä³ííÿì ñïàäùèíîþ ÎÑÎÁÀ_4 òà âçÿëà â³ä ÎÑÎÁÀ_8 äîâ³ðåí³ñòü íà ñâîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_9 ç ïðàâîì ï³äïèñàííÿ äîêóìåíò³â òà îòðèìàííÿ êîøò³â ó âñ³õ áàíêàõ Óêðà¿íè. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèö³, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ðàçîì ç³ ñâî¿ì ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_10 òà ó çìîâ³ ç îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» çä³éñíèëè çëî÷èíí³ ä³¿ òà íåçàêîííî çíÿëè á³ëüøå ì³ëüéîíà äîëàð³â ÑØÀ ³ç äåïîçèòíèõ ðàõóíê³â ÎÑÎÁÀ_11 , ï³ñëÿ ÷îãî â³äðàçó îôîðìèëè â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» íîâ³ âêëàäè ç íîâèìè íîìåðàìè âêëàä³â íà ìàëåíüêó ñóìè êîøò³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìó çíÿëà íåçàêîííà îíóêà ÎÑÎÁÀ_8 . Ó âêàçàí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî â 2012 ðîö³ çàêîííèé ñïàäêîºìåöü ìàéíà òà âêëàä³â ó áàíêàõ ïîìåðëî¿ ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_12 , ÿêèé 30 ðîê³â ïðîæèâ ó öèâ³ëüíîìó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_4 , áóâ âèçíàíèé çàî÷íèì ð³øåííÿì ñóäó â³ä 18.09.2012 ñïàäêîºìöåì çà çàêîíîì ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñïàäùèíó ÎÑÎÁÀ_4 . Îñê³ëüêè ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» íå ïîâåðíóâ ÎÑÎÁÀ_12 êîøòè òà íå íàäàâ ³íôîðìàö³þ ïðî ðóõ òà íàÿâí³ñòü öèõ êîøò³â, ÎÑÎÁÀ_3 çàêîííèé ñïàäêîºìåöü ÎÑÎÁÀ_12 07.09.2014 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà ç ïðîõàííÿì ñòÿãíóòè ç ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» íà ¿¿ êîðèñòü ñóìó ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ áàíê³âñüêèõ âêëàä³â. Âò³ì, ñóääÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà 31.03.20216 íåçàêîííî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÷èì ïîñòàíîâèâ çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíå ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â ä³ÿõ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» òà ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà çàÿâíèöÿ âáà÷ຠîçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 190, ñò. 364, ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå çä³éñíþþ÷è äåòàëüíîãî àíàë³çó îáñòàâèíàì, ùî çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ââàæàþ, ùî ó í³é íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì). Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äàíà ñòàòòÿ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñàìå çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. ßê âáà÷àºòüñÿ ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çëî÷èí â³ä 05.06.2021, â í³é éäå ìîâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ó âêàçàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äñóòí³ áóäü ÿê³ êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³ ïðî âèêîðèñòàííÿ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìîãî ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ñïðè÷èíèëî ³ñòîòíó øêîäó ÷è òÿæê³ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âêàçàíî¿ çàÿâè, â í³é çàçíà÷åí³ çàãàëüí³ (àáñòðàêòí³) òâåðäæåííÿ, à íå êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Á³ëüøå òîãî, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çëî÷èí ì³ñòÿòüñÿ ëèøå òâåðäæåííÿ çàÿâíèö³, ÿê³ âîíà íå ï³äêð³ïëþº æîäíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè, ùî íàäàâàëè á ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà âíåñåííÿ êîðîòêèõ â³äîìîñòåé ïðî íèõ äî ªÐÄÐ, ùîá â ïîäàëüøîìó ïðîâîäèòè ¿õ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâè ïðî çëî÷èí, ÎÑÎÁÀ_3 âáà÷ຠâ ä³ÿõ ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðà îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, ââàæàþ, ùî äîâîäè çàÿâíèö³ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ¿¿ íåçàäîâîëåíí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðèéíÿòèì çãàäàíèì ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 201/12146/14-ö. Ðàçîì ç òèì, ââàæàþ, ùî ôàêò íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåïðàâîñóäí³ñòü òà â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷. ÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 01.12.2004 ¹ 19 ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Êîíñóëüòàòèâíà ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â, ÿêà â ï. 57 Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ï³äêðåñëþº, ùî çì³ñò êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð àïåëÿö³¿ àáî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ òà çà äîïîìîãîþ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 21-319âî07 çàçíà÷èâ: «Çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóäó, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ, çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðîòè ñóäó ÷è ñóää³ º ïðîòèïðàâíèì âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóäó». Ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå âêàçóâàòè íà íàÿâí³ñòü îçíàê ïðîòèïðàâíîãî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóää³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ ñóää³, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè Âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013. Ñóäîâà ïàëàòà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ: «...ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí». Ðàçîì ³ç öèì, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  íàâåäåí³é âèùå çàÿâ³ íå çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèö³ ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî äèñöèïë³íàðíî¿, à íå êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 ïîÿñíåíü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âîíà ðåàë³çóâàëà ñâîº ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà, âò³ì ÿê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàê é êàñàö³éíèé ñóä çàëèøèëè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè çì³ñò ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà âíîñèòè äî ªÐÄÐ âñ³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ íèìè çàÿâè, çîêðåìà ò³, ùî íå ì³ñòÿòü ó ñîá³ â³äîìîñòåé, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì ÊÊ Óêðà¿íè, ââàæàþ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1