Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4276/21

Ñïðàâà ¹ 991/4276/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4339/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 äîñë³äèâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ¹ 991/3832/21 â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. 2.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ñóäîâîìó ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè ïåðåäóº ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³, ìåòîþ ÿêî¿ º íàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ òà åôåêòèâíå ïðîâåäåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.  õîä³ ï³äãîòîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ç îãëÿäó íà òàêå. 3.1.dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ×åðåç íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ö³ºþ çàÿâîþ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ â³ä 10 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3832/21 ñë³ä÷à ñóääÿ çàäîâîëüíèëà ñêàðãó ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàëà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 çà âõ³äíèì ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ¹ ×-6961 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. 3.2.Ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì óõâàëè ñóäó ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî àäâîêàòñüêèé çàïèò 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó î 12:50 ãîä íà åëåêòðîííó ïîøòó ÍÀÁ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóº, ùî ñòàíîì íà 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó éîãî çàïèò ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», íå ðîçãëÿíóòî, ÿê ³ íå íàäàíî â³äîìîñòåé ùîäî âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3832/21 â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà íå íàïðàâëåíî êîﳿ âèòÿãó. Ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè íàäàòè ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3832/21 òà íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðè÷èí íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó òà ñòðîê³â âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3832/21. 3.3.×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.4.Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êîäåêñîì ñòðîê. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 3.5.Ñóäîâèé êîíòðîëü, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, ôàêòè÷íî ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ íà âèïàäêè ³í³ö³þâàííÿ îñîáîþ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ùîäî çàõèñòó â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òàê ³ ñòîñîâíî òîãî, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè öüîìó ñë³ä çâàæàòè íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. 3.6.Àíàë³ç çì³ñòó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîçâîëÿº ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âïðàâ³ çîáîâ`ÿçóâàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî âèêîíàííÿ óõâàë ³íøèõ ñë³ä÷èõ ñóää³â. Òàêîæ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ñêàðãè ³ç âèìîãàìè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðè÷èí íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó òà ñòðîê³â âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº òå, ùî â³äìîâà â íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, íåñâîº÷àñíå àáî íåïîâíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, òÿãíóòü çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì, êð³ì âèïàäê³â â³äìîâè â íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì (÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü»). 3.7.Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò ïîäàíî¿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî íèì íå çàçíà÷àºòüñÿ æîäíèé ³ç âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèä³â áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà (ïðîêóðîðà), ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, öÿ ñêàðãà ïîäàíà íà ä³ÿííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³. 3.8.Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. 4.×àñòèíîþ 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (÷. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 5.Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 9, 26, 303-305 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äìîâèòè. 2.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1