Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4203/21

Ñïðàâà ¹ 991/4203/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4265/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ì. Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 18.06.2021 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 18.06.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ç çàÿâîþ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïðî â÷èíåííÿ Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÁÓ, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì òà éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì, äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîñèâ âíåñòè âêàçàí³ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà âêàçàíîþ çàÿâîþ. Ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ ñêàðãè, â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ó ñêàðç³: - âèòðåáóâàòè â³ä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè, ùî îòðèìàëà çàÿâó ¹ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, äîêàçè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè, â÷èíåííÿ ä³é, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, âðó÷åííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ; - âñòàíîâèâøè ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_3 , éîãî ñêàðãó çàäîâîëüíèòè; - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó, ùî îòðèìàëà éîãî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèêîíàòè âèìîãè ñò. 55, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âæèòè çàõîä³â, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè; - ïðî ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåãàéíî ïðî³íôîðìóâàòè ñóä. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ñêàðãó ³ç ï³äñòàâ, ùî ó í³é âèêëàäåí³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Óòî÷íèâ ïðîõàëüíó ÷àñòèíó ñêàðãè, ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_3 ïàì"ÿòêè, íåâíåñåííþ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ö³ 䳿, à òàêîæ çîáîâ"ÿçàòè ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè. Äîäàòêîâî òà íà çàïèòàííÿ ïîÿñíèâ, ùî ñóìà êîøò³â, ÿê³ éîìó íå ïîâåðíóâ ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê», íà ñüîãîäí³, ñêëàäຠ1 ìëí äîëàð³â ÑØÀ, ïðî ùî º ñï³ð ó ñóä³. Ââàæàº, ùî âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â óìèñíî â÷èíÿëè 䳿 ç 2012 ðîêó, ùî ïðèçâåëî äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè ó ðîçì³ð³ ïîíàä 62 ìëí ºâðî. Ïðåäñòàâíèê îðãàíó, 䳿 ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè (à.ñ. 48, 49), ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè âèñëîâèâ ó çàïåðå÷åííÿõ íà ñêàðãó, ÿê³ íàïðàâèâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 23.06.2021. Ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (à.ñ. 79-84). Òàêîæ ó çàïåðå÷åííÿõ çàçíà÷åíî, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2021 çàðåºñòðîâàíà ñëóæáîþ ä³ëîâîäñòâà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 17.06.2021 çà ¹ 138752-21. Ç îãëÿäó íà íåðîáî÷³ äí³ 19.06.2021-21.06.2021, à òàêîæ ðîçì³ùåííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó ð³çíèõ ïðèì³ùåííÿõ, çàçíà÷åíà çàÿâà íàä³éøëà äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ò³ëüêè 22.06.2021 òà áóëà ðîçãëÿíóòà òîãî æ äíÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó óñòàíîâëåíî, ùî çà àíàëîã³÷íèìè ôàêòàìè äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ) çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000288 íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 . Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2021 íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ äëÿ äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000288 òà ïåðåâ³ðêè, âèêëàäåíèõ ó íüîìó ôàêò³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 22.06.2021 ¹ 16/1/6-Ð. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïðåäñòàâíèê ÑÀÏ ââàæàº, ùî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÀÏ íå áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2021, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè îñîáó, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè â³äîìîñò³, ùî íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ¹ 991/4203/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4265/21), îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþ÷è êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óìîâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ âèùå çàçíà÷åíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæóòü â³äíîñèòèñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì òà éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàëåæàòü äî ïåðåë³êó ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ³ ùîäî íèõ íàÿâíà îáîâ`ÿçêîâà óìîâà, âêàçàíà â ïóíêò³ 1, 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ïðè öüîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ïðî ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à ñàìå: ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÁÓ, äèðåêòîðè-ðîçïîðÿäíèêè ÔÃÂÔÎ, íà÷àëüíèêè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, òà ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèìîãè ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 16.06.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè íàïðàâèâ äî ÑÀÏ çàÿâó â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01 ïðî â÷èíåííÿ Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ³ éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÁÓ, äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 18-19). Ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» çà ñïðèÿííÿì ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â â³äêðèòèõ âêàçàíîþ áàíê³âñüêîþ óñòàíîâîþ ó «Meinl Bank Aktiengesellschaft», â÷èíåíî ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿, â ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè ó ðîçì³ð³ ïîíàä 62 ìëí ºâðî. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî êåð³âíèêè äåðæàâíèê îðãàí³â, çîêðåìà Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , çàñòóïíèê Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ³ éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÁÓ, äèðåêòîðè-ðîçïîðÿäíèêè ÔÃÂÔÎ, ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, Ãîëîâà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çíàëè ïðî ³ñíóâàííÿ ñõåìè «ô³äóö³àðí³ óãîäè», ³ ñâ³äîìî íå âæèâàëè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ç ìîìåíòó, êîëè öå ¿ì òà ¿õí³ì ï³äëåãëèì, ñòàëî â³äîìî â³ä â³äïîâ³äíèõ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Âêàçàíà çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íàïðàâëåíà åëåêòðîííîþ ïîøòîþ 16.06.2022 (à.ñ. 18-19) íàä³éøëà äî ÑÀÏ 17.06.2021, çàðåºñòðîâàíà çà ¹ 138752-21 òà 22.06.2021 ïèñüìîâà â³äïîâ³äü çà ï³äïèñîì Íà÷àëüíèêà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íàïðàâëåíà ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 82). Ñàìà æ ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê çâåðíåííÿ â³ä 16.06.2021 íàïðàâëåíà íà àäðåñó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 äëÿ äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹¹ 52021000000000288 òà ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíèõ ó íüîìó ôàêò³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ.83). Çîêðåìà, ëèñòîì íà÷àëüíèêà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 22.06.2021 ¹ 16/1/6-Ð, ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé Áàíê» çà ìîæëèâîãî ñïðèÿííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ðîçãëÿíóòî. Óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÀÏ óñòàíîâëåíî, ùî çà àíàëîã³÷íèìè ôàêòàìè äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000288, ðîçïî÷àòå íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 . Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2021 íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ äëÿ äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000288 òà ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíèõ ó íüîìó ôàêò³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ. 82, 83). Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå âèìàãຠîö³íêè öèìè ñóá`ºêòàìè òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ âñ³õ îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê³ âèìîãè íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêèõ çàÿâíèêîì ïîðóøåíî ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî ³í³ö³éîâàíî çä³éñíåííÿ ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 10 ãëàâè 2 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ, ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî àíàëîã³÷íèõ ïðàâîïîðóøåíü (äóáë³êàò³â), çàÿâè ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÿê³ íàä³éøëè ç ð³çíèõ äæåðåë, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè îá`ºäíóº òàê³ ìàòåð³àëè â îäíå ïðîâàäæåííÿ, ï³ñëÿ ÷îãî Ðåºñòðàòîð (ñë³ä÷èé, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàâà÷, êåð³âíèê îðãàíó ä³çíàííÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè) çà äîïîìîãîþ ôóíêö³¿ ïðèñâîþº îäíîìó ç íèõ ñòàòóñ «äóáë³êàò». Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ïî÷àòêó ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ïåðåâ³ðÿº íàÿâí³ñòü âæå ðîçïî÷àòèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ³íøèì ñë³ä÷èì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñë³ä÷èì ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷àòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ïåðåäຠñë³ä÷îìó, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàÿâí³ ó íüîãî ìàòåð³àëè òà â³äîìîñò³, ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ïðîêóðîðà, ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà òà âíîñèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òîáòî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, ó ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê òà ëèøå â ïîäàëüøîìó âñòàíîâëþþòüñÿ ôàêòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî àíàëîã³÷íèõ ïðàâîïîðóøåíü (äóáë³êàò³â) òà ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íàÿâí³ñòü âæå ðîçïî÷àòèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàíèìè âèùå íîðìàìè âðåãóëüîâàíî ìåõàí³çìè ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â òà â³äîìîñòåé ñòîñîâíî ïðàâîïîðóøåíü çà ÿêèìè óæå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³íøîìó ñë³ä÷îìó, ÿêèé çä³éñíþº óæå ðîçïî÷àòå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðà, ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà òà âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü àáî øëÿõîì ¿õ îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ³ç ïðèñâîºííÿ â³äïîâ³äíèì ðåºñòðàòîðîì ñòàòóñó «äóáë³êàò» ó ðåºñòð³ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ àíàëîã³÷íîñò³ ïðàâîïîðóøåíü. Íàäàííÿ îö³íêè ôàêòàì, âèêëàäåíèì ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê àíàëîã³÷íèì ÷è òàêèì, çà ÿêèìè óæå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî ïî÷àòêó, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Ïðîêóðîð ó çàïåðå÷åíí³ òà ëèñò³ â³ä 22.06.2021 ¹ 16/1/6-Ð íå çàïåðå÷óâàâ íàÿâíîñò³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèêëàäåíèõ îá"ºêòèâíèõ îáñòàâèí ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ùî ïîñòàâèëî á ï³ä ñóìí³â ¿¿ îö³íêó ñàìå ÿê çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. ²ç íàäàíîãî âèòÿãó ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000288, ñòàíîì íà 09.06.2021 (à.ñ. 81) íåìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ó íüîìó ðîçïî÷àòå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñàìå çà ôàêòàìè, âèêëàäåíèìè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01, çîêðåìà ³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïîäàíî çàÿâó, êâàë³ô³êàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó çàÿâ³ òà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äàíèõ ïðî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñàìå ÍÀÁ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è çì³ñò çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 16.06.2021¹ VYH-20210616-04-01, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ ÍÀÁ Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, îäíàê, óïîâíîâàæåíà îñîáà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíàëà îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ó ÑÀÏ 17.06.2021 çà ¹ 138752-21. Çã³äíî ç³ ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÑÀÏ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01. Ðàçîì ç òèì, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèìîãà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, àäæå òàêà âèìîãà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ º ïîõ³äíîþ â³ä ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñàì ôàêò âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì âæå çîáîâ`ÿçóº íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ çàÿâíèêó. Ïîðÿä ç öèì, çàÿâíèêîì ó ñêàðç³ ñòàâèòüñÿ âèìîãà ùîäî íàäàííÿ éîìó ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, íàáóòòÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîìó íàëåæèòü äî äèñêðåö³¿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ³ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷î¿ ñóää³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó òàêà âèìîãà ñêàðãè íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèìîãè ñêàðãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâèìîãè äî çì³ñòó óõâàëè, òà íîðì ñò. 534-535 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ð³øåíí³ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìîæå áóòè çàçíà÷åíî ñïîñ³á, ñòðîêè òà ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ðàçîì ç òèì ó ÷. 2 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî, ùî áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãຠñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, à ó ÷.4 ñò. 535 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè ÷è îñîáè, ÿê³ âèêîíóþòü ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿþòü ñóä, ÿêèé éîãî ïîñòàíîâèâ ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Òîáòî, îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, òî âîíî ï³äëÿãຠâèêîíàííþ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ, à îðãàí, ÿêèé éîãî âèêîíóâàòèìå ìຠïîâ³äîìèòè ñóä ïðî òàêå âèêîíàííÿ â ñèëó çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè âèçíàºòüñÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ âèìîãè çàÿâíèêà º ïåðåä÷àñíèìè ³ òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 16.06.2021 ¹ VYH-20210616-04-01.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1