Постанова 4850 № 360/244/21
від 24.06.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/244/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Ãàéäàðà À.Â., çà ó÷àñòü ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàðå÷êî Î.Ï., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Òàòóíöÿ Â.Â., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à Îë³éíèêà Ì.À., ʳì Â.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹360/244/21 (ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Ñì³øëèâà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹ 351 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 ; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ôàõ³âöÿ â³ää³ëó òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä óïðàâë³ííÿ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà âèìóøåíèé ïðîãóë.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èëà, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à ¿¿ çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà ïóíêòàìè 154, 176 ï³äïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), à òàêîæ âèêëþ÷åíî ç êàäð³â ÄÑÍÑ Óêðà¿íè, ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîçèâà÷ ââàæຠíàêàç ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ òà çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.4 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äîäàòîê 1 äî Ïîëîæåííÿ ¹ 593) Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïîâ³äîìèëî 09.09.2020 ïîçèâà÷à, ùî 09.11.2020 çàê³í÷óºòüñÿ ñòðîê 䳿 çàçíà÷åíîãî êîíòðàêòó, à 11.09.2020 ïîçèâà÷ ïîäàëà íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà ïðî â³äìîâó â³ä ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ââàæàº, ùî íàêàç ¹ 351 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì â³äñóòí³. ³äïîâ³äà÷ çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó â îñòàíí³é äåíü ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ç 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ùî ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ¿¿ ³íòåðåñàõ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â ï.175 Ïîëîæåííÿ ¹593 â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâîäèëàñÿ ³íäèâ³äóàëüíà áåñ³äà. Ïîçèâà÷ áóëà â³äñóòíÿ íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (ïåðåáóâàëà íà ë³êàðíÿíîìó), ùî âèêëþ÷àëî ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ Êèñ³ëü àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ 26.10.2020 ðîêó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà ¿¿ ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàëè, ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ¹ 329/17, óêëàäåíîãî ì³æ íåþ òà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ íà÷àëüíèêà Ñàâåëüºâà ².Â. (äàë³ - Êîíòðàêò) (àðê. ñïð. 13-14, 45-46). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Êîíòðàêòó, êîíòðàêò óêëàäåíî íà 3 (òðè) ðîêè. Ïóíêòîì 4 Êîíòðàêòó âñòàíîâëåíî, ùî íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 öüîãî Êîíòðàêòó ñòîðîíè çîáîâ`ÿçóþòüñÿ ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî íàì³ð óêëàñòè Êîíòðàêò íà íîâèé ñòðîê. Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó äîâåäåíî äî â³äîìà ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó Êîíòðàêòó 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 47). Ðàïîðòîì â³ä 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà çâ³ëüíèòè ¿¿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, â³ä ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³äìîâèëàñü (àðê. ñïð. 48). Êð³ì òîãî, 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàëà ðàïîðò ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè ç 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñòðîêîì íà 23 äí³ (àðê. ñïð. 15). Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç àäì³í³ñòðàòèâíî - êàäðîâèõ ïèòàíü) ¹ 126 â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó «Ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ òà íàäàííÿ â³äïóñòîê» ïîçèâà÷ó íàäàíî ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê ç 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 49). ³äïîâ³äíî äî àòåñòàö³éíîãî ëèñòà çà ïåð³îä ç ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî âåðåñåíü 2020 ðîêó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠçàéìàí³é ïîñàä³ òà ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó çà âëàñíèì áàæàííÿì (àðê. ñïð. 91-92). ³ä îçíàéîìëåííÿ òà ï³äïèñàííÿ âêàçàíîãî àòåñòàö³éíîãî ëèñòà ïîçèâà÷ â³äìîâèëàñü, ùî ï³äòâåðäæåíî àêòîì ïðî â³äìîâó ç îçíàéîìëåííÿì ³ç çì³ñòîì àòåñòàö³éíîãî ëèñòà òà ïîäàëüøèì éîãî ï³äïèñîì â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäåíèì ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (àðê. ñïð. 50, 93).  ïîäàëüøîìó, 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèëà íà àäðåñó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ðàïîðò, ÿêèì ïðîñèëà ââàæàòè ¿¿ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó íåä³éñíèì (àðê. ñïð. 16). ³äïîâ³äíî äî ñëóæáîâî¿ çàïèñêè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïëàíóâàííÿ, àíàë³òè÷íîãî òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Îëåíè Äåéêóí çàçíà÷åíèé ðàïîðò íàä³éøîâ äî óïðàâë³ííÿ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 53, 54). Ðàïîðòîì â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ (àðê. ñïð. 17, 57). Ëèñòîì ¹ 5701-5066/57130 â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ðàïîðòó â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî ç`ÿâèòèñü íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó î 13:30 ãîä, à òàêîæ íàäàòè äî óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç êàäðàìè íå ï³çí³øå 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ðàïîðò ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà íîâèì êîíòðàêòîì, 2 ïðèì³ðíèêè êîíòðàêòó òà äîâ³äêó ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðèäàòí³ñòü äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì (àðê. ñïð. 23, 55). ³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä óïðàâë³ííÿ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Âîéòåíêà Î. ïåðåâ³ðåíî ì³ñöå ë³êóâàííÿ òà ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à, ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå âñòàíîâëåíî, êîï³þ ëèñòà ïåðåäàíî äîíö³, à òàêîæ ôîòî ëèñòà íàä³ñëàíî ïîçèâà÷ó ñîö³àëüíèìè ìåðåæàìè (àðê. ñïð. 56). Ôàêò îòðèìàííÿ 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ôîòîêîﳿ ëèñòà ¹ 5701-5066/57130 â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷åì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòâåðäæåíî. Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç àäì³í³ñòðàòèâíî - êàäðîâèõ ïèòàíü) ¹ 150 â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó «Ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³, íàäàííÿ â³äïóñòîê òà íàäàííÿ äíÿ â³äïî÷èíêó» ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ ç 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 58). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 28 çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íå ç`ÿâèëàñü, ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó çà âëàñíèì áàæàííÿì (àðê. ñïð. 59-60). Àêòîì â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à íåìîæëèâî îçíàéîìèòè ç³ çì³ñòîì àðêóøà áåñ³äè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ îñòàííüî¿ (àðê. ñïð. 61). Ðàïîðòîì â³ä 21 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèëà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïåðåáóâàíí³ íà ë³êóâàíí³ òà ïðîñèëà ïðîäîâæèòè ñòðîê â³äïóñòêè íà ê³ëüê³ñòü äí³â õâîðîáè (àðê. ñïð. 18, 62). Çã³äíî ç ëèñòêàìè íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄÅ ¹ 045285, ñå𳿠ÀÄÐ ¹ 007813, ÀÄÐ ¹ 013322 ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïåðåáóâàëà íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ó ïåð³îäè ç 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ç 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïåðåáóâàëà íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ (àðê. ñïð. 19, 20, 21). Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç àäì³í³ñòðàòèâíî - êàäðîâèõ ïèòàíü) ¹ 165 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó «Ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ òà íàäàííÿ â³äïóñòîê» ïîçèâà÷ó ïðîäîâæåíî ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê íà ê³ëüê³ñòü äí³â, íåâèêîðèñòàíèõ ÷åðåç õâîðîáó, à ñàìå ç 21 ëèñòîïàäà ïî 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 63). Íàêàçîì ¹ 351 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 » â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹593, çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà ïóíêòàìè 154, 176 ï³äïóíêòîì 1 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_3 , ãîëîâíîãî ôàõ³âöÿ â³ää³ëó òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä óïðàâë³ííÿ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ). Âèêëþ÷èòè ç êàäð³â ÄÑÍÑ Óêðà¿íè, ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, çíÿòè ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó» (àðê. ñïð. 12, 65). Àêòîì â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à íåìîæëèâî îçíàéîìèòè ³ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ òà âðó÷èòè òðóäîâó êíèæêè ÷åðåç ¿¿ â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ (àðê. ñïð. 64). Öüîãî æ äíÿ íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 5703-5491/57135 ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòè äî óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç êàäðàìè ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ òà îòðèìàííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè (àðê. ñïð. 66, 67). Ðàïîðòîì â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèëà â³äïîâ³äà÷à, ùî ïåðåáóâàëà íà ë³êàðíÿíîìó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ ç 21 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 69). Äî ðàïîðòó ïîçèâà÷åì äîäàíî ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàëà äîãëÿä çà äèòèíîþ ç 21 ëèñòîïàäà ïî 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 22). Çàçíà÷åíèé ðàïîðò íàä³éøîâ äî ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî ñëóæáîâîþ çàïèñêîþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïëàíóâàííÿ, àíàë³òè÷íîãî òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ (àðê. ñïð. 68). Ëèñòîì ¹ 5703-5571/57135 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè íà ë³êóâàííÿ ñòðîê â³äïóñòêè ïðîäîâæåíî íà òèðè äíÿ ç 21 ïî 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè ç 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêò 1 Ïîëîæåííÿ. Êð³ì òîãî, ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ïóíêòîì 160 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ â³äïóñòêè ëèøå ó âèïàäêó õâîðîáè ïðàö³âíèêà ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè, à òîìó ðàïîðò ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó (àðê. ñïð. 70, 71). Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ íà ¿¿ àäðåñó ïîøòîþ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ òà òðóäîâî¿ êíèæêè (àðê. ñïð. 72) ëèñòîì â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 5703-5732/57135 â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ òðóäîâó êíèæêó òà âèòÿã ç íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ (àðê. ñïð. 73, 74). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 04 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çà âèõ. ¹5702-510/57130 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïåðåáóâàëà íà ë³êàðíÿíèõ, çîêðåìà, ç 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (íàêàçè ¹ 150 â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ¹ 165 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó) (àðê. ñïð. 111). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 8/02-21/240 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà âåðåñåíü 2020 ðîêó ñòàíîâèëî 15075,24 ãðí, çà æîâòåíü 2020 ðîêó - 15075,24 ãðí (àðê. ñïð. 75). Ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ â³ä 14 êâ³òíÿ 2015 ðîêó òà â³ä æîâòíÿ 2019 ðîêó îçíàéîìëåíà ç ïîñàäîâèìè îáîâ`ÿçêàìè (àðê. ñïð. 119-121, 122-126). ³ä îçíàéîìëåííÿ ç ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ ãîëîâíîãî ôàõ³âöÿ â³ää³ëó òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä óïðàâë³ííÿ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (àðê. ñïð. 84-90) ïîçèâà÷ â³äìîâèëàñü, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèì àêòîì (àðê. ñïð. 83). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ´ðóíòîâíîñò³ ñâî¿õ âèìîã ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ¿¿ çâ³ëüíåííÿ. Îö³íêà ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593, òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 10 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 929. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 102 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèéìàþòüñÿ íà êîíêóðñí³é òà êîíòðàêòí³é îñíîâ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ç ïîâíîþ çàãàëüíîþ ñåðåäíüîþ îñâ³òîþ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì ³ çäàòí³ çà ñâî¿ìè îñîáèñòèìè, ä³ëîâèìè òà ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè, îñâ³òí³ì ³ ïðîôåñ³éíèì ð³âíåì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèêîíóâàòè ñâ³é ñëóæáîâèé îáîâ`ÿçîê. ßê âèçíà÷åíî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 103 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ìîæå áóòè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 103 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè êîíòðàêò ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó óêëàäàºòüñÿ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî äåñÿòè ðîê³â - ç îñîáàìè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäè, ùî çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (÷àñòèíè ÷åòâåðòà ñòàòò³ 103 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 104 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðèñâîþþòüñÿ òàê³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ: ñåðåäí³é íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä - ìîëîäøèé ëåéòåíàíò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ëåéòåíàíò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ñòàðøèé ëåéòåíàíò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, êàï³òàí ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 106 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó: ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 56 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 593), äíåì ïðèïèíåííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ââàæàºòüñÿ äåíü çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 45 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÄÑÍÑ, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî äåñÿòè ðîê³â - ç îñîáàìè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäè, ùî çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 47 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Êîíòðàêò ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 47 öüîãî Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 48 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Çã³äíî ç ïóíêòîì 55 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè óêëàäàºòüñÿ ì³æ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é íàäàíî ïðàâî íà ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó, òà îñîáîþ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå ï³çí³øå, í³æ çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó. Ïðî óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó îãîëîøóºòüñÿ ó íàêàç³ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó, ï³ñëÿ ÷îãî â³í íàáèðຠ÷èííîñò³. Ïóíêòîì 4 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äîäàòîê 1 äî Ïîëîæåííÿ ¹ 593) ïåðåäáà÷åíî, ùî íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 öüîãî Êîíòðàêòó ñòîðîíè çîáîâ`ÿçóþòüñÿ ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî íàì³ð óêëàñòè Êîíòðàêò íà íîâèé ñòðîê. Îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìîæå áóòè çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³ àáî íà ë³êóâàíí³ - äî çàâåðøåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè àáî ë³êóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ ø³ñòü ì³ñÿö³â (êð³ì âèïàäê³â ïåðåáóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó çâ`ÿçêó ç îäåðæàííÿì íèìè òðàâì, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà ³íøèõ óøêîäæåíü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çà ð³øåííÿì Ãîëîâè ÄÑÍÑ (ïóíêò 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîñàä òà çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â) íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷àòè íà òàê³ ïîñàäè (ïóíêò 80 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé, â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàíèì ïîñàäàì ïðîâîäèòüñÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 122 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ïðî ùî îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîïåðåäæàþòüñÿ çà äâà òèæí³ (ïóíêò 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Çã³äíî âèìîã ïóíêòó 175 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (êð³ì îñ³á ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷åííÿ (çâ³ëüíåííÿ) ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè) áåçïîñåðåäí³ àáî ïðÿì³ êåð³âíèêè (íà÷àëüíèêè) ïðîâîäÿòü ç íåþ ³íäèâ³äóàëüíó áåñ³äó. Ó õîä³ áåñ³äè ðîç`ÿñíþºòüñÿ ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ, óòî÷íþþòüñÿ ï³äñòàâè òà ñòðîê çâ³ëüíåííÿ, ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò îñîáè, ìîæëèâ³ñòü óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïåðåáóâàííÿ â ðåçåðâ³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèçíà÷àºòüñÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî áóäå íàïðàâëåíî îñîáó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïðîõàííÿ îñîáè, äàþòüñÿ íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì, òà â ðàç³ ïîòðåáè âèäàºòüñÿ íàïðàâëåííÿ äî ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îáñòåæåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îáèðຠîäíó ç íèõ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ â ðàç³ ïîòðåáè ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ôàõ³âö³ êàäðîâî¿, þðèäè÷íî¿, ô³íàíñîâî¿ òà ³íøèõ ñëóæá. Çì³ñò ïðîâåäåíî¿ áåñ³äè â³äîáðàæàºòüñÿ â àðêóø³ áåñ³äè, ùî ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, îñîáîþ, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, à òàêîæ îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî òàêó â³äìîâó, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, òà îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Àðêóø áåñ³äè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà çáåð³ãàºòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³. Ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ áåñ³äè îñîáà, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, ïîðóøóº ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê (íà÷àëüíèê), ÿêèé ïðîâîäèâ áåñ³äó, äîïîâ³äຠïðî íèõ ñòàðøîìó ïðÿìîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè êîíòðàêò ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíî 10.11.2017 ðîêó ñòðîêîì íà 3 ðîêè. Çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 öüîãî Êîíòðàêòó, à ñàìå 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ âðó÷åíî ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó Êîíòðàêòó 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Íà âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ â³äðåàãóâàëà ïîäàííÿì ðàïîðòó â³ä 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ÿêèì ïðîñèëà â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè ¿¿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, â³ä ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³äìîâèëàñü. Îäíàê, âæå 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ³ç ðàïîðòîì ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðàïîðò â³ä 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íåîáõ³äíî óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, à äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ïðîéòè ë³êàðñüêî - åêñïåðòíó êîì³ñ³þ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà çàéìàí³é ïîñàä³. ³äïîâ³äà÷åì çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ç`ÿâèòèñü äî óïðàâë³ííÿ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî íàêàç, ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³. Òàêèì ÷èíîì, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 329/17 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ¹ 150 â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òèì÷àñîâîãî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ðàç³ çàõâîðþâàíü, òðàâì àáî ïîðàíåíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 117, çâ³ëüíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ, ç 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ¹ 150 â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì â³äñóòí³. Ùîäî äàòè çâ³ëüíåííÿ - 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó îñòàíí³é äåíü â³äïóñòêè ïîçèâà÷à ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó òðóäîâîãî äîãîâîðó íåâèêîðèñòàíà â³äïóñòêà ìîæå çà éîãî áàæàííÿì íàäàâàòèñÿ é òîä³, êîëè ÷àñ â³äïóñòêè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïåðåâèùóº ñòðîê òðóäîâîãî äîãîâîðó. Ó öüîìó âèïàäêó ÷èíí³ñòü òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðîäîâæóºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ â³äïóñòêè. Îñê³ëüêè ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó çàê³í÷èâñÿ 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó â îñòàíí³é äåíü ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïóñòö³. Òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ óõèëÿëàñÿ â³ä îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì àòåñòàö³éíîãî ëèñòà, â³ä ³íäèâ³äóàëüíî¿ áåñ³äè, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íå ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ³íäèâ³äóàëüíî¿ áåñ³äè ç ÎÑÎÁÀ_1 . Ïóíêòîì 160 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàõâîð³ëè ï³ä ÷àñ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè àáî ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, çàçíà÷åíà â³äïóñòêà ïðîäîâæóºòüñÿ ï³ñëÿ ¿õ îäóæàííÿ êåð³âíèêîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ¿¿ íàäàâ, íà ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äí³â â³äïóñòêè. Òàêèì ÷èíîì, çä³éñíåííÿ äîãëÿäó çà õâîðîþ äèòèíîþ ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ ï³ä ÷àñ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ç 21 ëèñòîïàäà ïî 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ÀÄÐ ¹ 104303). Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 3.15 ²íñòðóêö³¿ ÌÎÇ â³ä 13.11.2001 ¹ 455, ë³êàðíÿíèé ïî äîãëÿäó çà õâîðîþ äèòèíîþ ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè (ùîð³÷íî¿ (îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿) áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè àáî ÷àñòêîâî îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî òðüîõ ðîê³â) íå âèäàºòüñÿ. Ïîçèâà÷ íå ïðèáóëà äëÿ ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, à â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî çàõîäè ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 593, çîêðåìà ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà îçíàéîìëåííÿì ³ç çì³ñòîì àòåñòàö³éíîãî ëèñòà. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à çàéìàí³é ïîñàä³. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé, â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàíèì ïîñàäàì ïðîâîäèòüñÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 122 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 10 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 929 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 929). Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 929 âñòàíîâëåíî, ùî ãîëîâíèì çàâäàííÿì àòåñòóâàííÿ º îö³íêà ä³ëîâèõ, ïðîôåñ³éíèõ òà îñîáèñòèõ ÿêîñòåé îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ¿õ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ, ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàíèì ïîñàäàì, ñòèìóëþâàííÿ ¿õ òâîð÷î¿ àêòèâíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³, çì³öíåííÿ äèñöèïë³íè, âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ¿õ ñëóæáîâî¿ êàð`ºðè. Çàëåæíî â³ä îö³íêè ð³âíÿ ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ, ìîðàëüíî-åòè÷íèõ, ³íäèâ³äóàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ÿêîñòåé òà äèñöèïë³íàðíî¿ õàðàêòåðèñòèêè îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ðîáèòüñÿ âèñíîâîê ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàä³, ÿêó âîíà çàéìàº, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâè ¿¿ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ (ï.6 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹929). ³äïîâ³äíî äî ï.4 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 929 ïðè àòåñòóâàíí³ ïîòð³áíî äîòðèìóâàòèñÿ òàêîãî ïîðÿäêó: 1) îñîáà, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, çàçäàëåã³äü ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿; 2) àòåñòàö³éíèé ëèñò ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ. Àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî ðîáèòè çàïèòè ïðî íàäàííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àë³â ³ äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ; 3) ÿêùî îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, íå ç`ÿâèëàñÿ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òî êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðîâåñòè àòåñòóâàííÿ çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà àòåñòàö³éíîìó ëèñò³. Âèòÿã ç ïðîòîêîëó ðàçîì ç àòåñòàö³éíèì ëèñòîì äîëó÷àºòüñÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 929 àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðîâîäèòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íå ï³çí³øå í³æ çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó - íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ïîïåðåäíüîãî àòåñòóâàííÿ. 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó (çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó) â³äáóëîñü çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïîäàëüøå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ¹ 28. Íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷ íå ç`ÿâèëàñÿ òà äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ íå íàäàëà. Àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ íà çàñ³äàíí³ ç`ÿñîâàíî, ùî ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çàê³í÷óºòüñÿ 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó), ç ìåòîþ äîäåðæàííÿ âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ëèñòîì â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî ç`ÿâèòèñÿ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó çà âëàñíèì áàæàííÿì. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 929 îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ç ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îãîëîøóþòüñÿ íàêàçàìè â³äïîâ³äíèõ êåð³âíèê³â ³ ïåðåäáà÷àþòü, â ÷èñë³ ³íøîãî, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî íàä³ñëàâøè ïîøòîâîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ ðàïîðò â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïðî áàæàííÿ óêëàñòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà íîâèé ñòðîê ïîçèâà÷ æîäíîãî ðàçó äî ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íå ç`ÿâèëàñü òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ îòðèìàòè íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè çàçíà÷åíå íàïðàâëåííÿ. Îñê³ëüêè, îòðèìàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó Êîíòðàêòó, áóäó÷è îá³çíàíîþ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ç`ÿâèëèñÿ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, îòðèìàòè íàïðàâëåííÿ íà ë³êàðñüêî-åêñïåðòíó êîì³ñ³þ, ïîçèâà÷ ïîâèííà áóëà âèñëîâèòè ñâîº áàæàííÿ (íåáàæàííÿ) ïðîäîâæóâàòè ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó º çäàòí³ñòü îñîáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèêîíóâàòè ñâ³é ñëóæáîâèé îáîâ`ÿçîê (ñòàòò³ 102 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ïóíêò 62 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Íåîáõ³äí³ñòü ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïåðåä óêëàäàííÿì êîíòðàêòó íà íîâèé ñòðîê ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ¹ 593 òà Ïîðÿäêîì ¹ 929, ç³ çì³ñòîì ÿêèõ ïîçèâà÷ ïîâèííà áóòè îá³çíàíîþ ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè, êð³ì òîãî, ïðî öå ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî äîäàòêîâî ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à ¹ 5701-5066/57130 â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó, îäíàê, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîçèâà÷åì ïðî³ãíîðîâàíî. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 5702-510/57130 â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó (àðê. ñïð. 111) ó 2020 ðîö³ ïîçèâà÷ çâ³ëüíÿëàñü â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ç 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 03 ëþòîãî 2020 ðîêó, ç 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ç 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ç 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ñóä íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷ áóëà â³äñóòíÿ íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî âèêëþ÷àëî ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ¿¿ àòåñòóâàííÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ 26.10.2020 ðîêó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ íå çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ àòåñòàö³¿, à â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 52, 55 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, à âðàõîâóþ÷è, ùî ä³ÿ êîíòðàêòó çàê³í÷èëàñü 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ íå ïðîéøëà ë³êàðñüêî-åêñïåðòíó êîì³ñ³þ, íå ç`ÿâèëàñü íà àòåñòàö³éíó êîì³ñ³þ âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, à òàêîæ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âèìóøåíèé ïðîãóë º áåçï³äñòàâíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïðàâ³ íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹360/244/21 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹360/244/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.À. Áëîõ³í À.Â. Ãàéäàð