Ухвала КАС ВС № 540/2800/20

УХВАЛА 22 червня 2021 року Київ справа №540/2800/20 адміністративне провадження №К/9901/18155/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі № 540/2800/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просила суд: - визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не поновлення та не виплати пенсії ОСОБА_1 протиправною та дискримінаційною; - визнати протиправним та дискримінаційним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 від 09.04.2020 року - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити певні дії - провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та здійснювати виплату пенсії на вказаний нею банківський рахунок з врахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; - стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області коштів в сумі 100 000 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його противоправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відмовило у поновленні пенсії ОСОБА_1 . Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року позов задоволено частково, а саме: - скасовано рішення відділу з питань призначення та перерахунку пенсій №3 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 09.04.2020 року №4 про відмову у поновлені пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії за віком від 30.04.2019 та прийняти рішення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV з урахуванням висновків суду в даному рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково - рішення суду першої інстанції скасовано, ухвалено по справі нове рішення, яким провадження по справі № 540/2800/20 закрито. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач, яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою. Ухвалою від 03 червня 2021 року Верховний Суд касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме - викласти належне обґрунтування підстав, на яких подається касаційна скарга з визначенням підстав, передбачених статтею 328 КАС України, та викласти вимоги до суду касаційної інстанції з урахуванням статті 349 КАС України. На виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник, у визначений строк, направив до Верховного Суду заяву про усунення недоліків, яка зареєстрована в суді 14 червня 2021 року, до якої додав уточнену касаційну скаргу. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У своїй касаційній скарзі позивачка зазначає, що судом неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права у випадку, якщо судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. На обґрунтування права на касаційне оскарження заявник зазначає, що дана касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та має виняткове значення для позивачки. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстав, встановлених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що підтверджується, на його думку, висновками викладеними у постановах Верховного Суду, зокрема, від 02.04.2019 у справі № 826/10920/18, від 18.04.2018 у справі № 800/431/17, від 11.04.2018 у справі № 9901/433/18, від 20.05.2020 у справі № 815/1226/18. Обґрунтовані посилання на існування обставин, передбачених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України у касаційні скарзі наведені. До касаційної скарги додано документ про сплату судового збору і копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі № 540/2800/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду матеріали справи № 540/2800/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя А.Ю. Бучик Суддя Т.Г. Стрелець