Постанова КАС ВС № 240/6171/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹240/6171/20 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/32776/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "óðíè÷îäîáóâíà êîìïàí³ÿ "ÇÅËÈÊ Î²Ë" íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6171/20 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÇÅËÈÊ Î²Ë" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÇÅËÈÊ Î²Ë" çâåðíóëîñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëî: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹121 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè ë³öåí糿 Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÇÅËÈÊ Î²Ë" íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà àäðåñàìè ì³ñöü òîðã³âë³: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Áåðäè÷³â, âóë. Æèòîìèðñüêà, 98/2; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Êîðîñòèø³â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 44; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë. ̳ñüêðàäè, 62; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Àíäðóø³âêà, âóë. Çîçóë³íñüêîãî, 38. 2. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6171/20. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÅË²Ê Î²Ë» çàðåºñòðîâàíî ÿê þðèäè÷íà îñîáà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îäíèì ³ç âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî º 47.30 Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ïàëüíèì. 6. 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à, ïîäàâøè â³äïîâ³äí³ çàÿâè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, à ñàìå: ¹Ö/1098, ¹Ö/1090, ¹Ö/1091, ¹Ö/1092. 7. Äî çàÿâ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó çà ¹481/95-ÂÐ «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹481/95-ÂÐ), áóëî äîäàíî ïàêåò äîêóìåíò³â (îêðåìà ïî êîæí³é çàÿâ³), ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ë³öåí糿 òà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 8. Òàê, äî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Áåðäè÷³â, âóë. Æèòîìèðñüêà, 98/2 äîäàíî: äîçâ³ë â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹1326.18.32; äîçâ³ë â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹4236.19.32; äîãîâ³ð êóï³âë³ ïðîäàæó â³ä 7 òðàâíÿ 2019 ðîêó; àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ïðåäìåòà ïðîäàæó (îá`ºêòà íåðóõîìîñò³) â³ä 08 òðàâíÿ 2009 ðîêó; äîãîâ³ð îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹01/12-2019; àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðèì³ùåííÿ â³ä 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî äîãîâîðó îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹01/12-2019; êâèòàíö³ÿ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹153; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ îá`ºêòó ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; âèñíîâîê â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹17 çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè (åêñïåðòèçè) ïðîòèïîæåæíîãî ñòàíó îá`ºêòó; äåêëàðàö³ÿ ¹18-15119-00094 â³äïîâ³äí³ñòü ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè; àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó; çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ êíèãè îáë³êó ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é òà/àáî ðîçðàõóíêîâî¿ êíèæêè â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó; ïàñïîðò íà àïàðàò êîíòðîëüíî-êàñîâèé åëåêòðîííèé ñïåö³àë³çîâàíèé äëÿ àâòîçàïðàâíèõ ñòàíö³é; òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ; ðîáî÷à äîêóìåíòàö³ÿ íà ñèñòåìó ïîæåæíî¿ ñèãíàë³çàö³¿; àêò ¹05/7 ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ ñèñòåì ïðîòèïîæåæíîãî çàõèñòó â³ä 21 êâ³òíÿ 2017 ðîêó; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ãðîçîçàõèñòó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ÂÏ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó; ïàñïîðò íà ðåçåðâóàð ÐÃÑ.10.2200.Ï ¹190-2016; ïàñïîðò íà ðåçåðâóàð ÐÃÑ.8.2200.Ï ¹160-2016; ôîðìóëÿð íà êîëîíêó. 9. Äî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Êîðîñòèø³â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 44, äîäàíî: äîçâ³ë â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 1326.18.32; äîçâ³ë â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 4236.19.32; äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñå𳿠ÆÒ ¹170434; îö³íî÷íèé àêò; äîãîâ³ð äàðóâàííÿ ïðèì³ùåííÿ; âèòÿãè ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³; âèòÿã ³ç ð³øåííÿ Êîðîñòèø³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹151; àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿; äåêëàðàö³ÿ â³äïîâ³äíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè; åêñïåðòíèé âèñíîâîê ïðîòèïîæåæíîãî ñòàíó; ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹155; òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ÂÏ; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ãðîçîçàõèñòó; ïàñïîðò ÐÃÑ.6.1600.Ï ¹178-2013ð; ôîðìóëÿð íà êîëîíêó; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ îá`ºêòó ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó. 10. Äî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë. ̳ñüêðàäè, 62, äîäàíî: äîçâ³ë â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹1326.18.32; äîçâ³ë â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹4236.19.32; ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ¹68; àðõ³âíà äîâ³äêà; äîãîâ³ð îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî äîãîâîðó îðåíäè â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî äîãîâîðó îðåíäè â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ; êâèòàíö³ÿ; ïàñïîðò íà àïàðàò êîíòðîëüíî-êàñîâèé åëåêòðîííèé ñïåö³àë³çîâàíèé äëÿ àâòîçàïðàâíèõ ñòàíö³é; ïàñïîðò íà ðåçåðâóàð ÐÃÑ.10.2200.Ï ¹2009-2014ð; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ÂÏ; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ãðîçîçàõèñòó; òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ; ðîáî÷à äîêóìåíòàö³ÿ; äîãîâ³ð â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹047/09-2019 òà àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ðîá³ò äî âêàçàíîãî äîãîâîðó; ëèñò â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹04-1/4056; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ îá`ºêòó ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; äåêëàðàö³ÿ ¹18-15119-00095 â³äïîâ³äíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè; àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó; ôîðìóëÿð íà êîëîíêó. 11. Äî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Àíäðóø³âêà, âóë. Çîçóë³íñüêîãî, 38, äîäàíî: äîçâ³ë â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹1326.18.32; äîçâ³ë â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹4236.19.32; äîãîâ³ð â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹14/19-À; àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó; ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ; äîäàòêîâà óãîäà ¹1; ïëàí ðîçì³ùåííÿ îá`ºêò³â íà ìàéíîâîìó êîìïëåêñ³; çàÿâà â³ä 21 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹21/1/19; àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿; ë³öåíç³ÿ íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî; ïàñïîðò íà àïàðàò êîíòðîëüíî-êàñîâèé åëåêòðîííèé ñïåö³àë³çîâàíèé äëÿ àâòîçàïðàâíèõ ñòàíö³é; äåêëàðàö³ÿ ¹1 â³äïîâ³äíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè; òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà âèðîáíè÷èé áóäèíîê ç ãîñïîäàðñüêèìè (äîïîì³æíèìè) áóä³âëÿìè òà ñïîðóäàìè ¹1186; ïàñïîðò ÐÃÑ.23.1880.Ï2 (14+9) ¹220-2016ã; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; åêñïåðòíèé âèñíîâîê â³ä 22 ãðóäíÿ 2017ðîêó ¹15; ôîðìóëÿð íà êîëîíêó; òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ãðîçîçàõèñòó; ïàñïîðò ¹1 çàçåìëþþ÷îãî ïðèñòðîþ ÂÏ. 12. Âèùåçàçíà÷åí³ çàÿâè íà îòðèìàííÿ ë³öåíö³é ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì áóëè ïîäàí³ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÅË²Ê Î²Ë» äî â³äïîâ³äà÷à 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. 13. ³äïîâ³äà÷ ð³øåííÿì â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹121 â³äìîâèâ ó íàäàíí³ ë³öåí糿 ïîçèâà÷ó, çàçíà÷èâøè, ùî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ âñ³õ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî âñ³õ îá`ºêò³â ó ì³ñö³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. Òàêîæ íå íàäàíî êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàê³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, âèäàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹481 äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåíç³é íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. 14. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 15. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâàìè ùîäî îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà àäðåñàìè: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Áåðäè÷³â, âóë. Æèòîìèðñüêà, 98/2; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Êîðîñòèø³â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 44; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë. ̳ñüêðàäè, 62; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Àíäðóø³âêà, âóë. Çîçóë³íñüêîãî, 38, áóëî ïîäàíî êîﳿ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåí糿, ïåðåë³ê ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì ¹481/95-ÂÐ. 16. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âðàõóâàâ, ùî ðîçäð³áíèé ïðîäàæ ïàëüíîãî çà àäðåñàìè: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Áåðäè÷³â, âóë. Æèòîìèðñüêà, 98/2; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Êîðîñòèø³â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 44; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë.̳ñüêðàäè, 62; Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Àíäðóø³âêà, âóë. Çîçóë³íñüêîãî, 38, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÅË²Ê Î²Ë» ìຠíàì³ð çä³éñíþâàòè çà äîïîìîãîþ ïàëèâî-çàïðàâíèõ ïóíêò³â, ÿê³ º ìîäóëüíèìè êîíñòðóêö³ÿìè. Îòæå, ö³ îá'ºêòè íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ îá'ºêò³â çàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà â çâ'ÿçêó ç òèì, ùî áóäü-ÿêèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî ¿õ ñòâîðåííÿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. 17. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè íå ïîãîäèâñÿ ³, â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, êåðóâàâñÿ òèì, ùî äî â³äïîâ³äíèõ çàÿâ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ñòîñîâíî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà çà ì³ñöåì çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. Òàêîæ íå íàäàíî êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàê³ îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, âèäàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹481 äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåíç³é íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. Çàÿâíèê íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîìèëêîâå âñòàíîâëåííÿ ³ñòîòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîìèëêîâå ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹823/1850/16 òà íåâðàõóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1173/17. 19. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷. 2 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàäàâ äî ñóäó äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâà íà îòðèìàííÿ ë³öåí糿 â òîìó ÷èñë³ ïî êîæíîìó îá'ºêòó, à ñàìå: àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (Òîì ¹1 à.ñ.32-33); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ (Òîì ¹1 à.ñ.80-81); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (Òîì ¹1 à.ñ.151-152); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ (Òîì ¹1 à.ñ.163-165). Ïðè öüîìó ïðèïèñè àáç. ÷. 37 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» íå ì³ñòÿòü âèêëþ÷íîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. 20. Ïðîöåñóàëüíèì ïîðóøåííÿì ïîçèâà÷ ââàæຠòå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ñòîðîíàì ó ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ó ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèõîäèòü ç òàêîãî. 22. Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè àáî ïàëüíèì ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ. Ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» ¹481/95-ÂÐ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè, àáî ïàëüíèì ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèìè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ (÷.20 ñò. 15). 23. ˳öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çà ì³ñöåì òîðã³âë³ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíîãî ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé 䳺 ÷åðåç ñâîº çàðåºñòðîâàíå ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî) òåðì³íîì íà ï'ÿòü ðîê³â (÷. 30 ñò. 15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ). 24. Çã³äíî ç ÷.÷. 32 - 35 ñò. 15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ ë³öåíç³ÿ âèäàºòüñÿ çà çàÿâîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíîãî ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé 䳺 ÷åðåç ñâîº çàðåºñòðîâàíå ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî), äî ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº âíåñåííÿ ð³÷íî¿ ïëàòè çà ë³öåíç³þ. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ âèä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà ïðîâàäæåííÿ ÿêîãî ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèé ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé 䳺 ÷åðåç ñâîº çàðåºñòðîâàíå ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî) ìຠíàì³ð îäåðæàòè ë³öåíç³þ (îïòîâà, ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè, îïòîâà, ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ïàëüíèì àáî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî). Ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) îòðèìóþòü ë³öåíç³þ íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì íà êîæíå ì³ñöå ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. Ó çàÿâ³ ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè àáî ïàëüíèì äîäàòêîâî çàçíà÷àþòüñÿ àäðåñà ì³ñöÿ òîðã³âë³, ïåðåë³ê ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é (êíèã îáë³êó ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é), ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ì³ñö³ òîðã³âë³, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íèõ: ìîäåëü, ìîäèô³êàö³ÿ, çàâîäñüêèé íîìåð, âèðîáíèê, äàòà âèãîòîâëåííÿ; ðåºñòðàö³éí³ íîìåðè ïîñâ³ä÷åíü ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é (êíèã îáë³êó ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é), ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ì³ñö³ òîðã³âë³, òà äàòà ïî÷àòêó ¿õ îáë³êó â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè. 25. Çà ïðèïèñàìè ÷. 38 ñò. 15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ, äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî ðàçîì ³ç çàÿâîþ äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ çàâ³ðåí³ çàÿâíèêîì êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â: - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ àáî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, àáî ³íøå ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî çåìëåêîðèñòóâàííÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é ðîçòàøîâàíèé îá'ºêò îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî, ÷èíí³ íà äàòó ïîäàííÿ çàÿâè òà/àáî íà äàòó ââåäåííÿ òàêîãî îá'ºêòà â åêñïëóàòàö³þ, áóäü-ÿêîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ; - àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá'ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá'ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî âñ³õ îá'ºêò³â ó ì³ñö³ îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî, íåîáõ³äíèõ äëÿ îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî; - äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ ðîá³ò ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè òà åêñïëóàòàö³þ (çàñòîñóâàííÿ) ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè. 26. Ó ðàç³ ÿêùî çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè âèäàí³ (îôîðìëåí³) ³íø³é îñîá³, í³æ çàÿâíèê, òàêèé çàÿâíèê äîäàòêîâî ïîäຠäîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà (÷. 41 ñò. 15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ). 27. ×àñòèíîþ 45 ñò.15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ óñòàíîâëåíî, ùî âèìàãàòè íàäàííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â, êð³ì çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çàçíà÷åí³ â öüîìó Çàêîí³ äîêóìåíòè (êð³ì äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ çàÿâíèêîì äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî âèðîáíèöòâà ïàëüíîãî, îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî) ïîäàþòüñÿ â îäíîìó ïðèì³ðíèêó â êîï³ÿõ, çàñâ³ä÷åíèõ íîòàð³àëüíî àáî îðãàíîì, ÿêèé âèäàâ îðèã³íàë äîêóìåíòà, àáî ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó ë³öåíçóâàííÿ. Çàÿâà ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 òà âèçíà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ çàÿâíèêà àáî íàäñèëàþòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì.Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â îñîáèñòî âîíè ïðèéìàþòüñÿ çà îïèñîì, êîï³ÿ ÿêîãî âèäàºòüñÿ çàÿâíèêó ç â³äì³òêîþ ïðî äàòó ïðèéíÿòòÿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â ³ ï³äïèñîì îñîáè, ÿêà ¿õ ïðèéíÿëà. 28. Ó ÷. 46 ñò. 15 Çàêîíó ¹481/95-ÂÐ âèçíà÷åíî, ùî ë³öåíç³ÿ àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ âèäà÷³ âèäàºòüñÿ çàÿâíèêó íå ï³çí³øå 10 êàëåíäàðíèõ äí³â (ùîäî ïàëüíîãî - íå ï³çí³øå 20 êàëåíäàðíèõ äí³â) ç äíÿ îäåðæàííÿ çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ äîêóìåíò³â. Ó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ë³öåí糿 ïîâèííà áóòè âêàçàíà ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. 29. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷åì ó âèäà÷³ ë³öåí糿 ïîçèâà÷ó ñòàëî òå, ùî ïîçèâà÷åì äî çàÿâ íå áóëî äîäàíî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ âñ³õ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî âñ³õ îá`ºêò³â ó ì³ñö³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. Òàêîæ íå íàäàíî êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàê³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, âèäàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹481 äëÿ îòðèìàííÿ ë³öåíç³é íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. 30. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ðîçäð³áíèé ïðîäàæ ïàëüíîãî çà âêàçàíèìè àäðåñàìè ïîçèâà÷ ìຠíàì³ð çä³éñíþâàòè çà äîïîìîãîþ ïàëèâî-çàïðàâíèõ ïóíêò³â, ÿê³ º ìîäóëüíèìè êîíñòðóêö³ÿìè, ÿê³ íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ îá'ºêò³â çàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà â çâ'ÿçêó ç òèì, ùî áóäü-ÿêèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî ¿õ ñòâîðåííÿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. 31. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/1850/16: ««ðîçì³ùåííÿ (âñòàíîâëåííÿ) äîäàòêîâîãî îáëàäíàííÿ äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é ç ïðèéìàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàïðàâëåííÿ çð³äæåíèì ãàçîì (ïðîïàí-áóòàíîì) òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ä³þ÷³é ÀÇÑ ïðèçâåäå äî çì³íè ¿¿ îñíîâíèõ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, à ñàìå: çá³ëüøåííÿ ïîòóæíîñò³ (ì³ñòêîñò³ (ºìíîñò³) ðåçåðâóàð³â òà ê³ëüêîñò³ àâòîçàïðàâîê), îáñÿãó ïîñëóã, çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ òîùî. Òîìó âñòàíîâëåííÿ (ðîçì³ùåííÿ) íà ä³þ÷ó ÀÇÑ (ÿê îá`ºêò ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè) ñòàö³îíàðíîãî çàïðàâíèêà ãàçó ìîäåë³ ÑÇÃ-1-10, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é ç ïðèéìàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàïðàâëåííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çð³äæåíèì ãàçîì (ïðîïàí-áóòàíîì) òà âèãîòîâëåíîãî çã³äíî ÒÓ Ó 28.1-30277055-042:2015 «Çàïðàâíèêè ãàçîì ñòàö³îíàðí³» ïðèçâåëî äî çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ÀÇÑ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äáóëèñÿ çì³íè îñíîâíèõ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, à òîìó â³äíîñèòüñÿ äî ðåêîíñòðóêö³¿ òà ïîòðåáóº äîçâîëó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè. ðîçì³ùåííÿ âèêîíàíîãî ö³ë³ñíèì çàâîäñüêèì âèðîáîì ñòàö³îíàðíîãî çàïðàâíèêà ãàçîì íà ðàí³øå ââåäåí³é â åêñïëóàòàö³þ àâòîìîá³ëüí³é çàïðàâí³é ñòàíö³¿ º ¿¿ ðåêîíñòðóêö³ºþ, çä³éñíåííÿ ÿêî¿ â ñèëó çàêîíó â³äíîñèòüñÿ äî áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ³ ïîòðåáóº îòðèìàííÿ äîçâîëó îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ». 32. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíèé ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè. 33. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïî îá`ºêòó çà àäðåñîþ: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë. ̳ñüêðàäè, 62, ìîäóëüíà ÀÇÑ, ùî ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ìåòàëåâèõ ºìíîñòåé îá`ºìîì ïî 10 ì3 ³ ïàëèâî-ðîçäàâàëüíî¿ êîëîíêè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ìåòàëåâ³é ïëàòôîðì³ òà ïðèì³ùåííÿ äëÿ ðîçòàøóâàííÿ ÐÐÎ òà ðîáî÷îãî ì³ñöÿ îïåðàòîðà ìîäóëüíî¿ ÀÇÑ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íà öåé îá`ºêò íàäàíî ë³öåíç³þ íà çáåð³ãàííÿ. Ïî îá`ºêòó çà àäðåñîþ: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Àíäðóø³âêà, âóë. Çîçóë³íñüêîãî, 38, îá`ºêò º ìàéíîâèì êîìïëåêñîì íà ÿêîìó ðîçòàøîâàíèé ñêëàä ÏÌÌ òà ïðèì³ùåííÿ ÀÇÑ. Âêàçàíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ ïåðåäàíèé â îðåíäó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ¹14/19-À â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó.  ïðåäìåò îðåíäè âõîäèòü ïðèì³ùåííÿ ÀÇÑ òà ñêëàäó ÏÌÌ, ºìí³ñòü ìåòàëåâà îá`ºìîì 23 ì3. 34. ßê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹121 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ë³öåí糿 ïîçèâà÷ó, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³ óñ³ äîêóìåíòè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 15 Çàêîíó ¹ 481/95-ÂÐ, çîêðåìà: äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ âñ³õ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî âñ³õ îá`ºêò³â ó ì³ñö³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. 35. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåðåëåâàíòí³ñòü âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/1850/16 íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. 36. Ùîäî ïîñèëàíü ñêàðæíèêà íà àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (Òîì ¹1 à.ñ.32-33); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ (Òîì ¹1 à.ñ.80-81); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (Òîì ¹1 à.ñ.151-152); àêò ãîòîâíîñò³ îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ (Òîì ¹1 à.ñ.163-165), êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî âêàçàí³ àêòè ïðàâîì³ðíî íå âçÿò³ äî óâàãè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âêàçàí³ àêòè íå âèäàâàëèñÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ. 37. Òàêîæ ñë³ä ïîãîäèòèñÿ ç ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî â³äõèëåííÿ ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» òà Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹1127, çà ÿêèìè, í³áèòî, äëÿ ðåºñòðàö³¿ îá`ºêò³â, äå ðîçì³ùåí³ ÀÇÑ ïîçèâà÷à íå ïîòð³áí³ àêòè âåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ. 38. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 18 Çàêîíó ¹481 òèì÷àñîâî, äî 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæóòü îòðèìóâàòè ë³öåíç³þ íà ïðàâî âèðîáíèöòâà ïàëüíîãî, ïðàâî îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì àáî íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî íà â³äïîâ³äíå ì³ñöå çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç ïîäàííÿ àêòà ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêòà ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàòà ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî îá`ºêò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà óìîâè ïîäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàê³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, âèäàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. 39. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ çàêîííèé ³ îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî íåíàäàííÿ àêòó ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêòó ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàòó ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîæëèâî ëèøå çà óìîâè ïîäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàêèé îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, âèäàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. 40. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ óêëàâ äîãîâ³ð îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹01/12-2019 (îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Áåðäè÷³â, âóë. Æèòîìèðñüêà, 98/2), äîãîâ³ð îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî äîãîâîðó îðåíäè â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (îòðèìàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëèâîì çà àäðåñîþ: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ðàäîìèøëü, âóë. ̳ñüêðàäè, 62), òîáòî ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à îòæå ìຠîáîâ`ÿçîê ïîäàòè äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà àáî àêò ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àáî ñåðòèô³êàò ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùîäî íåðóõîìîãî ìàéíà çà ì³ñöåì çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì. 41. Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íàÿâí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ïîðóøåííÿ, à ñàìå ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îñê³ëüêè ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ï. 10 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³, ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòó ïîçîâó, õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì íà â³äíåñåííÿ ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè íå íàëåæàòü äî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ñïðàâ, ÿê³ ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ âèíÿòêîâî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè íå îáìåæåí³ â ïðàâ³ íàäàííÿ ñóäó âñ³õ íàÿâíèõ ó íèõ äîêàç³â òà äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿, à ñóä ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ ìຠïîâíîâàæåííÿ äëÿ ïåðåõîäó ³ç ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, ÿêå ìîãëî á óíåìîæëèâèòè ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïðàâè. 42. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü â³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàêîííî¿ òà îá´ðóíòîâàíî¿ ïîñòàíîâè. 43. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. 44. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä çàëèøຠáåç çì³í ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 139, 242, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "óðíè÷îäîáóâíà êîìïàí³ÿ "ÇÅËÈÊ Î²Ë" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6171/20- áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá