Постанова 4851 № 520/4880/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/4880/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàòóíîâà Â.Â. ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²ãíàòüºâî¿ Ê.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020 (ñóääÿ Êóõàð Ì.Ä., 61022, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23.04.20) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4880/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ².Ñ. ïðè ï³äãîòîâö³ òà âèäàíí³ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11.08.2016 ¹ Ä-322/1/15 äñê òà â³ä 19.09.2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/17äñê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ÇÑÓ â 2016 ðîö³», ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó çà ïðîöåäóðîþ ðîçðîáêè, âèäàííÿ òà ââåäåííÿ â ä³þ ïðè âèäàíí³ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ÂÞÔ ÍÞÓ ¹ 17 229 â³ä 31.08.2017, ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííîãî çíà÷íîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â íà óòðèìàííÿ çàéâèõ ïîñàä íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ñêëàäó ó øòàò³ â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó ÍÞÓ òà çîáîâ`ÿçàòè ñêàñóâàòè ñï³ëüí³ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 11.08.2016 ¹Ä-322/1/15äñê â³ä 19.09.2016 ðîêó ¹Ä-322/1/17äñê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ÇÑÓ â 2016 ðîö³» â ÷àñòèíè ââåäåííÿ â ä³þ íà ÂÞÔ ÍÞÓ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ÂÞÔ ÍÞÓ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó çâ`ÿçêó ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî òà íå äîâåäåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ ïîçèâà÷ó ÷àñó íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ íà êëîïîòàííÿ òà â³äçèâè â³äïîâ³äà÷³â. Çàçíà÷èâ, ùî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 º íåíàëåæíèì ïðåäñòàâíèêîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ².Ñ. òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà éîãî äóìêó Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàê ².Ñ. «íå º î÷³ëüíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè (̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) òà íå ìຠïðàâà ï³äïèñóâàòè äîâ³ðåíîñò³ ÿê î÷³ëüíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè» ³ òàê³ éîãî 䳿 ìàþòü îçíàêè ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî âêàçàâ, ùî ïðè âèäà÷³ äîâ³ðåíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», Ïîðÿäêó ïîñâ³ä÷åííÿ çàïîâ³ò³â ³ äîâ³ðåíîñòåé, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ÷åðâíÿ 1994 ðîêó ¹ 419 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2006 ð. ¹ 940) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 419). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ Çàãàëüíîãî ïîëîæåííÿ ïðî þðèäè÷íó ñëóæáó ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ¹ 1040 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1040), Ïîëîæåííÿ ïðî Þðèäè÷íèé äåïàðòàìåíò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüíèé þðèäè÷íèé ï³äðîçä³ë (óïðàâë³ííÿ, â³ää³ë), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 259 «Ïèòàííÿ þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» (äàë³ - Íàêàç ¹ 259), ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðåòåíç³éíî¿ òà ïîçîâíî¿ ðîáîòè, ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ó ñóäàõ ³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 744 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðåòåíç³éíî¿ òà ïîçîâíî¿ ðîáîòè, ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ó ñóäàõ ³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» (äàë³ - Íàêàç ¹ 744), äîïóñòèâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêîìó, íà éîãî äóìêó çàáîðîíåíî ïðåäñòàâëÿòè â ñóä³ ³íòåðåñè âêàçàíèõ â³äïîâ³äà÷³â, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè (³éñüêîâî-þðèäè÷íîìó ³íñòèòóòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî), à íå â ñòðóêòóðàõ þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ éîãî 䳿 ìàþòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 172-4 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðîöèòóâàâ âèòÿãè ³ç íàäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_2 â³äçèâó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4880/19 ñòîñîâíî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ 1410 «Ïðî ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè», ÿêèìè ÎÑÎÁÀ_2 , íà äóìêó ñêàðæíèêà, ââîäèâ â îìàíó ñóä. Âêàçàâ, ùî çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà êîíêðåòí³ ÷èñëåíí³ ñòàòò³ òà ïóíêòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå öèòóº ¿õ, à òðàêòóº ç ³íøèì çì³ñòîì, ÿêèé ñóïåðå÷èòü âèìîãàì öèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òàêîæ òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ «âòàºìíè÷èâ» âèñíîâêè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 910/13825/18 òà ï³äñóìêè çâ³òó àóäèòîðñüêî¿ ïåðåâ³ðêè Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà â³ä 23 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 234/1/31/41, ÿê³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º âàæëèâèìè äîêàçàìè çíà÷íîãî ïåðåâèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ó âåëèêèõ ðîçì³ðàõ çà íàñë³äêàìè ïðîòèïðàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â. ³äïîâ³äà÷àìè ïîäàíî â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³ ïðîñèëè â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à âèñíîâêè ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â (×åðåïîâ Ê.Â., Ô³âê³í Ï.Ì.) çàïåðå÷óâàëè ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðåêòîð Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ëèñòîì â³ä 29.06.2016 ¹ 125-0101-1152 ñòîñîâíî íåîáõ³äíîñò³ çì³íè ñòðóêòóð êàôåäð Ôàêóëüòåòó íà êàôåäðó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà, êàôåäðó çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í ³ êàôåäðó ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ó çâ`ÿçêó ç ³ìïëåìåíòàö³ºþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êàôåäðàëüíî¿ ñòðóêòóðè Ôàêóëüòåòó äëÿ ïîòðåá îñâ³òíüîãî ïðîöåñó, îñâ³òíüî¿, ìåòîäè÷íî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ðåçîëþö³¿ ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà Äóáëÿíà Î.Â. äî âêàçàíîãî ëèñòà Óí³âåðñèòåòó Ïåðøîìó çàñòóïíèêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêó ².Ñ. áóëî íàäàíå äîðó÷åííÿ â³ä 01.07.2016 ¹ 12728/ç ùîäî îïðàöþâàííÿ ³ äîïîâ³ä³ ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ç ïðîåêòîì ëèñòà àâòîðó çâåðíåííÿ, à â³äïîâ³äàëüíèì çà âèêîíàííÿ äàíîãî äîðó÷åííÿ áóâ âèçíà÷åíèé ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 . Ëèñòîì çà ï³äïèñîì ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ².Ñ. â³ä 25.07.2016 ¹220/7103 Óí³âåðñèòåò ó â³äïîâ³äü íà âèùåâêàçàíèé ëèñò â³ä 29.06.2016 ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî ïðîïîçèö³ÿ ñòîñîâíî çì³íè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ñòðóêòóðè Ôàêóëüòåòó ï³äòðèìàíà ³ íàðàç³ ó ̳íîáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàõîäè ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà øòàòíîþ ïîñàäîþ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàâ ä³é ñòîñîâíî ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Äèðåêòèâè ¹ 17, îñê³ëüêè äîðó÷åííÿ â³ä 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 12728/ç äî ëèñòà Óí³âåðñèòåòó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 125-0101-1152 áóëî ï³äïèñàíå ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë- ëåéòåíàíòîì Äóáëÿíîì Î.Â., à ëèñò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 220/7103 áóëî ï³äïèñàíî ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêîì ².Ñ. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 33, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ïóíêò³â 1, 19 ÷àñòèíè òðåòüî¿, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó»: -óí³âåðñèòåò, àêàäåì³ÿ, ³íñòèòóò ìîæóòü ìàòè ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé ï³äðîçä³ë (íàâ÷àëüíèé ï³äðîçä³ë ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ - â³éñüêîâèé ³íñòèòóò, êîëåäæ, ôàêóëüòåò, êàôåäðà â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè àáî â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè), ÿêèé ïðîâîäèòü çà ïåâíèìè ñòóïåíÿìè âèùî¿ îñâ³òè ï³äãîòîâêó êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â, ñòóäåíò³â) äëÿ ïîäàëüøî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, îô³öåðñüêîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü; -áåçïîñåðåäíº óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè çä³éñíþº éîãî êåð³âíèê (ðåêòîð, ïðåçèäåíò, íà÷àëüíèê, äèðåêòîð òîùî). Éîãî ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ³ ñòàòóòîì çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè; êåð³âíèê º ïðåäñòàâíèêîì çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ó â³äíîñèíàõ ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè ³ 䳺 áåç äîâ³ðåíîñò³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì ³ ñòàòóòîì çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè; êåð³âíèê çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà, îðãàí³çîâóº ä³ÿëüí³ñòü çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, çä³éñíþº ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì ïîâíîâàæåííÿ; êåð³âíèê çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äàº, çîêðåìà, çà ïðîâàäæåííÿ îñâ³òíüî¿, íàóêîâî¿, íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè. Çã³äíî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ñåðïíÿ 2013 ¹ 1190/560 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1190/560), çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 6 âåðåñíÿ 2013 ð. çà ¹ 1541/24073, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ðåêòîðè ÂÍÇ, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè, çàáåçïå÷óþòü, çîêðåìà, îðãàí³çàö³þ ³ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â; íà ðåêòîðà ÂÍÇ, êð³ì ïîâíîâàæåíü, ùî âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó», ïîêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà, âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â ó ÷èñåëüíîñò³ òà çà ñïåö³àëüíîñòÿìè (ñïåö³àë³çàö³ÿìè), ùî âèçíà÷àþòüñÿ íàêàçàìè ̳íîáîðîíè òà ÌÎÍ; îðãàí³çàö³ÿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó ç òèìè, õòî íàâ÷àºòüñÿ ó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó ï³äðîçä³ë³, ó òîìó ÷èñë³ çàòâåðäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ ïëàí³â, ïðîãðàì íàâ÷àëüíèõ äèñöèïë³í òîùî. Ïîëîæåííÿìè àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 1.9. ðîçä³ëó 1, ïóíêòó 4.1. ðîçä³ëó 4, ï³äïóíêò³â 1,21 ïóíêòó 4.3. ðîçä³ëó 4, àáçàöó ïåðøîãî ï. 4.4. ðîçä³ëó 4 ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ñòàòóòó Óí³âåðñèòåòó, ÿêèé áóëî çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 701 òà çàðåºñòðîâàíî 17 ëèïíÿ 2015 ðîêó áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñêëàä³ Óí³âåðñèòåòó ä³þòü â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè (³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè, êàôåäðè), ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì òà â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî íèõ; áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî Óí³âåðñèòåòîì çä³éñíþº ðåêòîð; ðåêòîð Óí³âåðñèòåòó ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà, îðãàí³çîâóº ä³ÿëüí³ñòü Óí³âåðñèòåòó, çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òà öèì Ñòàòóòîì; ðåêòîð Óí³âåðñèòåòó â³äïîâ³äຠçà ïðîâàäæåííÿ îñâ³òíüî¿, íàóêîâî¿, íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óí³âåðñèòåò³. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 20 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 1105 «Ïðî çàõîäè ùîäî ï³äãîòîâêè êàäð³â â³éñüêîâî¿ þñòèö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò ó ãàëóç³ â³éñüêîâîãî çàêîíîäàâñòâà» ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ¹ 70 «Ïðî óòâîðåííÿ â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî» áóëî óòâîðåíî â³éñüêîâî- þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 2213-ð «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî» ñïî÷àòêó áóëà ðåîðãàí³çîâàíà øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ ¿¿ â Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò «Þðèäè÷íà àêàäåì³ÿ Óêðà¿íè ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî», ÿêèé íà äàíèé ÷àñ çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 1697 ïåðåéìåíîâàíî â Íàö³îíàëüíèé þðèäè÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ̳íîñâ³òè (â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè ̳íîáîðîíè)» Ôàêóëüòåò áóâ âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.1997 ð. ¹ 1410 «Ïðî ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1410). Çàçíà÷åíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàçíà÷èâ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íîðìè Ïîñòàíîâè ¹ 1410, îïèðàþ÷èñü íà â³äçèâè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷³â Ô³âê³íà Ï.Ì. Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³ÿëüí³ñòü Ôàêóëüòåòó ðåãóëþâàëàñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.06.2014 ð. ¹ 749/417 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 749/417). Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðåêòîð Óí³âåðñèòåòó ÎÑÎÁÀ_5 ïðàâîì³ðíî òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, çàâäàíü òà ôóíêö³é, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó», Ïîëîæåííÿì ¹ 1190/560, Ñòàòóòîì Óí³âåðñèòåòó íàä³ñëàâ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 125-0101-1152 ç³ ñâî¿ìè ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî çì³íè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ñòðóêòóðè ï³äïîðÿäêîâàíîãî Ôàêóëüòåòó, ÿê³ áóëè îá´ðóíòîâàí³ íåîáõ³äí³ñòþ ³ìïëåìåíòàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êàôåäðàëüíî¿ ñòðóêòóðè Ôàêóëüòåòó äëÿ ïîòðåá îñâ³òíüîãî ïðîöåñó, îñâ³òíüî¿, ìåòîäè÷íî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå â÷èíèâøè ïðè öüîìó æîäíèõ íåïðàâîì³ðíèõ ÷è ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêèìè áè áóëè ïîðóøåí³ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíî¿ ïðîöåäóðè íàäàííÿ ïðîïîçèö³é äî øòàòó Ôàêóëüòåòó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 3 ï. 2 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹521/1041 êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³â âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâ³ ë³öå¿, çîáîâ`ÿçàíî, çîêðåìà, ùîðîêó äî 15 áåðåçíÿ íà ï³äñòàâ³ çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â ïîäàâàòè äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (÷åðåç Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ïðîïîçèö³¿ ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) ï³äïîðÿäêîâàíèõ âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Çã³äíî àáçàö³â øîñòîãî, ñüîìîãî ïóíêòó 1.5. Ðîçä³ëó ² Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041 ðîçðàõóíîê ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ (ïåäàãîã³÷íèõ) ïðàö³âíèê³â ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ íà íàâ÷àëüíèé ð³ê ùîðîêó äî 01 áåðåçíÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç Äåïàðòàìåíòîì â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÑÓ) òà çàòâåðäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàíèé ÂÂÍÇ àáî ÂÍÏ ÂÍÇ. Ôîðìà â³äîìîñò³ ùîäî ðîçðàõóíêó ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ III ³ IV ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ íà íàâ÷àëüíèé ð³ê íàâåäåíà â äîäàòêó 1 äî öèõ Òèïîâèõ íîðìàòèâ³â. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äãîòîâêà, ïîãîäæåííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ òàêî¿ â³äîìîñò³ ùîðîêó äî 01 áåðåçíÿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ, ÿê ïðî öå çàçíà÷ຠïîçèâà÷, îñê³ëüêè çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 2 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹ 521/1041 ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ òàêèõ ïðîïîçèö³é º çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â, à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáîâ`ÿçîê ïîäàâàòè òàê³ ïðîïîçèö³¿ áóëî ïîêëàäåíî íà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê íà êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîìó â ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé Ôàêóëüòåò. Êð³ì òîãî, çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 13 ÃÊ Óêðà¿íè äåðæàâíå çàìîâëåííÿ º çàñîáîì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè øëÿõîì ôîðìóâàííÿ íà äîãîâ³ðí³é (êîíòðàêòí³é) îñíîâ³ ñêëàäó òà îáñÿã³â ïðîäóêö³¿ (ðîá³ò, ïîñëóã), íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïð³îðèòåòíèõ äåðæàâíèõ ïîòðåá, ðîçì³ùåííÿ äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â íà ïîñòàâêó (çàêóï³âëþ) ö³º¿ ïðîäóêö³¿ (âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã) ñåðåä ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ôîðìè âëàñíîñò³; çàñàäè òà çàãàëüíèé ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ïîñòàâêó (çàêóï³âëþ) ïðîäóêö³¿, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã äëÿ çàäîâîëåííÿ ïð³îðèòåòíèõ äåðæàâíèõ ïîòðåá âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 72 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» âèçíà÷åíî, ùî: - ïîêàçíèêè äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â ç âèùîþ îñâ³òîþ ôîðìóþòüñÿ çà ð³âíÿìè âèùî¿ îñâ³òè òà ñïåö³àëüíîñòÿìè ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîñòðîêîâîãî ïðîãíîçó ïîòðåáè ó ôàõ³âöÿõ íà ðèíêó ïðàö³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, çà ó÷àñòþ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ³ç çàáåçïå÷åííÿ ÿêîñò³ âèùî¿ îñâ³òè, ðîáîòîäàâö³â òà ¿õ îá`ºäíàíü; -ðîçì³ùåííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè çàìîâíèêàìè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ó ðàç³, çîêðåìà: 1) çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1, àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ Ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ôîðìóâàííÿ òà ðîçì³ùåííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â, íàóêîâèõ, íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ òà ðîá³òíè÷èõ êàäð³â, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêó êàäð³â» áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî: -äåðæàâíèì çàìîâíèêîì º, çîêðåìà, ì³í³ñòåðñòâî, ÿêèì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè; -ðîçì³ùåííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè çàìîâíèêàìè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ó ðàç³, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Îòæå, îáñÿãè äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ äëÿ Ôàêóëüòåòó íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â çà ïåðøèì (áàêàëàâðñüêèì) òà äðóãèì (ìàã³ñòåðñüêèì) ð³âíÿìè âèùî¿ îñâ³òè çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ áóëè âèçíà÷åí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 21.06.2016 ð. ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê «Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðèéîìó ó 2016 ðîö³ êóðñàíò³â òà ñòóäåíò³â íà íàâ÷àííÿ äî âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â ç âèùîþ îñâ³òîþ» (äàë³ - Íàêàç ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê), ÿêèé çã³äíî êîíñòàòóþ÷î¿ ÷àñòèíè âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü â³éñüêîâèìè ôàõ³âöÿìè ç âèùîþ îñâ³òîþ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä òàêòè÷íîãî ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè. Âêàçàí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâîìó âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, âèêëàäåíîìó ó àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 4.5. ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 910/13825/18, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çã³äíî ÿêîãî «Îáñÿãè äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â çà ïåðøèì (áàêàëàâðñüêèì) òà äðóãèì (ìàã³ñòåðñüêèì) ð³âíÿìè âèùî¿ îñâ³òè çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ó ãàëóç³ çíàíü "Ïðàâî" (øèôð 08) ç³ ñïåö³àëüíîñò³ "Ïðàâî" (êîä 081) ñêëàäåí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè íàóêè â³ä 21.06.2016 ðîêó ¹315ÄÑÊ/4-äñê, âèõîäÿ÷è ç Äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â çà ñòóïåíåì âèùî¿ îñâ³òè áàêàëàâð íà 2016 ð³ê (ïðèéîì) òà Äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â çà ñòóïåíåì âèùî¿ îñâ³òè ìàã³ñòð íà 2016 ð³ê (ïðèéîì), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2016 ðîêó ¹ 408 "Ïðî äåðæàâíå çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â, íàóêîâèõ, íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ òà ðîá³òíè÷èõ êàäð³â, íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêó êàäð³â ó 2016 ðîö³"». Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ðîçä³ëó «Âèùà îñâ³òà â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â», àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî, òðèíàäöÿòîãî ðîçä³ëó «Ï³äãîòîâêà îô³öåðñüêèõ êàäð³â òàêòè÷íîãî ð³âíÿ» Êîíöåïö³¿ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 1410: -ï³äãîòîâêà îô³öåðñüêèõ êàäð³â äëÿ Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñâ³òó", ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé â³éñüêîâî¿ ïðîôåñ³¿, ðåàëüíèõ ìàòåð³àëüíèõ òà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèä³ëåí³ äëÿ öüîãî, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îô³öåð³â ïðè çâ³ëüíåíí³ ¿õ ó çàïàñ; - äëÿ â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â, ÿê³ ãîòóþòüñÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïîñàäàìè òàêòè÷íî¿ ëàíêè, íàïðÿìàìè áàçîâî¿ âèùî¿ îñâ³òè, êð³ì íàïðÿìó ï³äãîòîâêè "³éñüêîâ³ íàóêè", ìîæóòü áóòè íàïðÿìè ³íøèõ ãàëóçåé çíàíü; ôàõ³âö³ îòðèìóþòü îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü, çîêðåìà, áàêàëàâð àáî ìàã³ñòð. Âîíè ñêëàäàþòü êàòåãîð³þ îô³öåð³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òàêòè÷íîãî ð³âíÿ. Çîêðåìà, áàêàëàâðàì òà ìàã³ñòðàì âñòàíîâëþºòüñÿ ð³âåíü â³éñüêîâî¿ îñâ³òè: âèùà â³éñüêîâî-ñïåö³àëüíà îñâ³òà. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå âèçíà÷åí³ ó Íàêàç³ ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê ïëàíè ïðèéîìó ñëóõà÷³â, êóðñàíò³â òà ñòóäåíò³â äî Ôàêóëüòåòó òà â³äïîâ³äí³ ïðîïîçèö³¿ êåð³âíèêà Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîìó íà òîé ÷àñ áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé Ôàêóëüòåò, º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî òàêèìè ï³äñòàâàìè º â³äîì³ñòü ÷è çâåðíåííÿ ðåêòîðà â³ä 29.06.2016 ð. ¹ 125-0101-1152 ³ òàê³ ïðîïîçèö³¿ ïîâèíåí ïîäàâàòè âèêëþ÷íî Ôàêóëüòåò, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â ä³ÿõ êåð³âíèöòâà Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîìó â ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé Ôàêóëüòåò, â³äñóòí³ ïîðóøåííÿ àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 2 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹ 521/1041 ñòîñîâíî ñòðîê³â ðîçðîáêè òà ïîäàííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîïîçèö³é ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó ï³äïîðÿäêîâàíîãî Ôàêóëüòåòó ó âèãëÿä³ ï³äïèñàíîãî äèðåêòîðîì âêàçàíîãî äåïàðòàìåíòó ãåíåðàë-ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðîåêòó Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹ 17/229 - â³éñüêîâî-þðèäè÷íèé ôàêóëüòåò Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, ñàìå ï³ñëÿ âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê (21 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó), äîðó÷åííÿ ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Äóáëÿíà Î.Â. â³ä 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 12728/ç ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà Óí³âåðñèòåòó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 125-0101-1152, îñê³ëüêè äî äàòè âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê (21 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó) â³äïîâ³äíîãî çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â, ÿê ºäèíî¿ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàííÿ òàêèõ ïðîïîçèö³é, íå ³ñíóâàëî. Çàçíà÷åíèì äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèùåçãàäàíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî º ïðàâîì³ðíèì íàä³ñëàííÿ ðåêòîðîì Óí³âåðñèòåòó ÎÑÎÁÀ_5 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 125-0101-1152 ï³ñëÿ äàòè âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê (21 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó), êîëè ñòàëè â³äîì³ îáñÿãè äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà 2016 - 2017 íàâ÷àëüíèé ð³ê äëÿ ïðîâåäåííÿ íàáîðó êóðñàíò³â äëÿ ï³äãîòîâêè Ôàêóëüòåòîì â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â, à òàêîæ º îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ïðî òå, ùî Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàê ².Ñ. ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà øòàòíîþ ïîñàäîþ íå çä³éñíþâàâ ä³é ñòîñîâíî ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Äèðåêòèâè ¹ 17. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà÷àëüíèê Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèê þñòèö³¿ Ìåëüíèê Ñ.Ì. ëèñòîì â³ä 07 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 íàäñèëàâ çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ äî Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîïîçèö³¿ ïî ïåðåéìåíóâàííþ êàôåäðè â³éñüêîâîãî ïðàâà Ôàêóëüòåòó â êàôåäðó ïðàâà òà ñïåö³àëüíî¿ ìîâíî¿ ï³äãîòîâêè ç â³äïîâ³äíèì îá´ðóíòóâàííÿì. Îòæå, àíàë³çóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàâåäåí³ âèùå íîðìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî: -çàçíà÷åí³ ä³¿ ïî íàä³ñëàííþ çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ëèñòà â³ä 07 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 â÷èíåí³ íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ Ìåëüíèêîì Ñ.Ì. ïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè çã³äíî àáçàöó îäèíàäöÿòîãî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 1190/560 òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 749/417, ÿê³ áóëè ÷èííèìè ó ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà÷àëüíèê Ôàêóëüòåòó, ÿê êåð³âíèê â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, ñâîº÷àñíî ãîòóâàòè òà ïîäàâàòè çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ïðîïîçèö³¿ ùîäî êîðåãóâàííÿ øòàòó (øòàòíîãî ðîçïèñó) â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ øòàòíî-ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿; -ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì íå áóëî âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ̳íîáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæàëà ðîçðîáêà òà çàòâåðäæåííÿ îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Äèðåêòèâè ¹ 17 ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà Ôàêóëüòåò³ ÷è Ïåðåë³ê çì³í, âðàõîâóâàòè ïðîïîçèö³¿ äî öèõ äèðåêòèâ ÷è Ïåðåë³ê çì³í ëèøå â òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó âîíè ïîäàí³ ï³äïîðÿäêîâàíèì Ôàêóëüòåòîì ó ëèñò³ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 201, îñê³ëüêè çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 2, ïóíêòó 3 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹ 521/1041 òàê³ ïðîïîçèö³¿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäຠäèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê êåð³âíèê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîìó ó ïåð³îä ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé Ôàêóëüòåò; -ïðîïîçèö³¿ ó ëèñò³ Ôàêóëüòåòó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 íå ñòîñóâàëèñÿ êàôåäðè çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ òà ïðàâîâèõ äèñöèïë³í, ÿêó î÷îëþâàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ïîäàâàëèñÿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ³íøî¿ êàôåäðè â³éñüêîâîãî ïðàâà, íà ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, â êàôåäðó ïðàâà òà ñïåö³àëüíî¿ ìîâíî¿ ï³äãîòîâêè, ïðè öüîìó çàçíà÷åí³ ïðîïîçèö³¿ òàê ³ íå áóëè ðåàë³çîâàí³ â ä³éñíîñò³; -ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîäàííÿì çàçíà÷åíèõ ïðîïîçèö³é ó ñâîºìó ëèñò³ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 íà÷àëüíèê Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèê þñòèö³¿ Ìåëüíèê Ñ.Ì. íå ïîðóøèâ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 ; Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü âèäàííÿ îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15, Äèðåêòèâè ¹ 17, ÿêèìè çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äí³ ïëàíè ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2016 ðîö³, â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ Ôàêóëüòåòó, à òàêîæ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âêàçàí³ äèðåêòèâè âèäàí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷í³ (äèñêðåö³éí³) ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî âèäàííþ òàêèõ äèðåêòèâ ç ïèòàíü ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà øòàò³â ÷è çì³í äî øòàò³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè (âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â), äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ ³ Ôàêóëüòåò. Âêàçàí³ âèêëþ÷í³ (äèñêðåö³éí³) ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç öüîãî ïèòàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè íàñòóïíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â: 1)òàê, çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî, ÷åòâåðòîãî ï³äïóíêòó 1, ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó Ç, àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 671, ÿêå áóëî ÷èííèì â ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ̳íîáîðîíè º, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ó âîºíí³é ñôåð³, ñôåð³ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà, çîêðåìà, ùîäî ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ ïîë³òèêè ó ãàëóç³ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ, â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè; ôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè; çä³éñíåííÿ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè; ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë, ¿õ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, îïåðàòèâíî¿ òà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ̳í³ñòð âèäຠñï³ëüí³ ç íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë íàêàçè ³ äèðåêòèâè; 2) â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ÷îòèðíàäöÿòîãî ïóíêòó 4, ïóíêòó 8, ï³äïóíêòó 17 ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ¹ 406/2011 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 406/2011), ÿêå áóëî ÷èííèì â ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Ãåíåðàëüíèé øòàá â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, ðîçðîáëÿº øòàòè ³ òàáåë³ äî øòàò³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ øòàòè ³ òàáåë³ äî øòàò³â ùîäî îñíàùåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ñïåö³àëüíèõ ôîðìóâàíü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïåðåäà÷³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ äî Çáðîéíèõ Ñèë; íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â ³ äèðåêòèâ, äîðó÷åíü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â òà äèðåêòèâ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèäຠíàêàçè òà äèðåêòèâè, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ; íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çîêðåìà, ï³äïèñóº íàêàçè òà äèðåêòèâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó; 1)àáçàöîì øîñòèì ï³äïóíêòó 2.1.1. ïóíêòó 2.1., àáçàöàìè òðåò³ì, ï`ÿòèì ï³äïóíêòó 2.1.4., ï³äïóíêòîì 2.1.5. ïóíêòó 2.1., ï³äïóíêòîì 2.4.1.1., àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 2.4.1.10. ï³äïóíêòó 2.4.1. ïóíêòó 2.4. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ¹ 777 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 777), ÿêà áóëà ÷èííîþ ó ïåð³îä âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü âèäຠíàêàçè, äèðåêòèâè; â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (äàë³ - äîêóìåíòè), çîêðåìà, íàêàç, äèðåêòèâà; äèðåêòèâà - öå âèä ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà, ÿêèé âèäàºòüñÿ îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïðèéíÿòîãî éîãî êåð³âíèêîì ð³øåííÿ ùîäî, çîêðåìà, øòàòíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ç ³íøèõ ïèòàíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèäàííÿ äèðåêòèâ çàñòîñîâóºòüñÿ, ãîëîâíèì ÷èíîì, ó ñèñòåì³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè; âèá³ð âèäó äîêóìåíòà, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ (íàêàç, äèðåêòèâà, ðîçïîðÿäæåííÿ, ð³øåííÿ, ïðîòîêîë òîùî), çóìîâëþºòüñÿ âèäîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, êîìïåòåíö³ºþ ïîñàäîâî¿ îñîáè òà ïîðÿäêîì ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ (íà ï³äñòàâ³ ºäèíîíà÷àëüíîñò³ àáî êîëåã³àëüíîñò³); â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàþòüñÿ, çîêðåìà, ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè - ñï³ëüí³ íàêàçè (äèðåêòèâè) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ç ïèòàíü, çîêðåìà, ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³, éîãî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèäàþòüñÿ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ íîðìàòèâíèìè àêòàìè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ó ñôåð³ ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; ñï³ëüí³ íàêàçè (äèðåêòèâè) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ç ïèòàíü, çîêðåìà, ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ï³äïèñóþòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; 4)çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2.1.6., àáçàöó äåâ`ÿòîãî ï³äïóíêòó 2.2.1. ïóíêòó 2.1., ï³äïóíêòó 2.3.6. ïóíêòó 2.3., àáçàö³â ïåðøîãî - òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2.9.19.1. ï³äïóíêòó 2.9.19. ïóíêòó 2.9., àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî ï³äïóíêòó 2.10.1.6. ï³äïóíêòó 2.10.1. ïóíêòó 2.10. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 200 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 200), ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðþþòüñÿ òàê³ âèäè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (äàë³ - äîêóìåíòè), çîêðåìà, íàêàç, äèðåêòèâà. Äèðåêòèâà - öå âèä ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà, ÿêèé âèäàºòüñÿ îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïðèéíÿòîãî éîãî êåð³âíèêîì ð³øåííÿ ùîäî, çîêðåìà, øòàòíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ç ³íøèõ ïèòàíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèäàííÿ äèðåêòèâ çàñòîñîâóºòüñÿ, ãîëîâíèì ÷èíîì, ó ñèñòåì³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè; ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ìîæóòü âèäàâàòèñÿ òàê³ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè: ñï³ëüí³ íàêàçè (äèðåêòèâè) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ, ðîçâèòêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî - øòàòíèõ) çàõîä³â); íàêàçè (äèðåêòèâè) (ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ) çàõîä³â) âèäàþòüñÿ ç ïèòàíü ùîäî: îðãàí³çîâàíîãî, ñâîº÷àñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; óäîñêîíàëåííÿ ñêëàäó â³éñüê (ñèë), îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ ñòðóêòóð â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çàòâåðäæåííÿ ïëàí³â ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äïèñóþòü ñëóæáîâ³ äîêóìåíòè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòóòàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿõ ïðî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (îðãàí³çàö³¿), ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ, íàêàçàõ ïðî ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ì³æ çàñòóïíèêàìè êåð³âíèêà òîùî, à ñàìå: íàêàçè ³ äèðåêòèâè - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè), ÿêèì ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿìè ïðî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ íàäàºòüñÿ ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ³ äèðåêòèâè; ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó (äèðåêòèâè, ðîçïîðÿäæåííÿ) çì³íè äî íüîãî âíîñÿòüñÿ ëèøå øëÿõîì âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà ïðî âíåñåííÿ çì³í; 5)ïóíêòîì 3 ðîçïîðÿä÷î¿ ÷àñòèíè Íàêàçó ¹ 521/1041 çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîðîêó íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíèõ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ïëàí³â ïðèéîìó ñëóõà÷³â, êóðñàíò³â òà ñòóäåíò³â äëÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â çà â³äïîâ³äíèìè ð³âíÿìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà â³äïîâ³äíèõ ïðîïîçèö³é êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³â âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ðîçðîáëÿòè ïðîåêò ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â³äïîâ³äíî äî ïîêàçíèê³â çàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó â³éñüêîâèõ ôàõ³âö³â. Òàêèì ÷èíîì, âèùåâêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âèçíà÷åíî ñòðîê³â ðîçðîáêè òà çàòâåðäæåííÿ ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) òà â³äïîâ³äíèõ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàò³â ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ, à â³äòàê, áåðó÷è äî óâàãè, ùî çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè â³äïîâ³äí³ ïëàíè ïðèéîìó êóðñàíò³â äî Ôàêóëüòåòó ó 2016 ðîö³ áóëè çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàí³ Äèðåêòèâà ¹ 15, Äèðåêòèâà ¹ 17 ñòîñîâíî Ôàêóëüòåòó, òà Ïåðåë³ê çì³í ïðàâîì³ðíî áóëè ðîçðîáëåí³ òà âèäàí³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Ãåíåðàëüíèì øòàáîì ï³ñëÿ âèäàííÿ 21 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó âèùåçãàäàíîãî Íàêàçó ¹ 315ÄÑÊ/4-äñê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òà ââàæຠáåçï³äñòàâíèì äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî çàçíà÷åí³ ä³¿ ïîâèíí³ áóëè áóòè â÷èíåí³ âèêëþ÷íî Ôàêóëüòåòîì íà ï³äñòàâ³ ëèøå â³äîìîñò³ ïðî ðîçðàõóíîê ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî- ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 â êîíòåêñò³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ çàêð³ïëåíèé ïðèíöèï ðîçïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ³ âèð³øåíí³ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà. Çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðàâà, ³íàêøå áóëî á ïîðóøåíî ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè. Ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè çàïåðå÷óº íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî - äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ºäèíèì êðèòåð³ºì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º ïðàâî, òîìó çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàâæäè º êîíòðîëü ëåãàëüíîñò³. Ïåðåâ³ðêà äîö³ëüíîñò³ ïåðåñòóïຠêîìïåòåíö³þ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ âèõîäèòü çà ìåæ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîíóþ÷è çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî ïåðåâ³ðêè ïðàâîì³ðíîñò³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ (â÷èíåííÿ), íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Òàêèì ÷èíîì, êîìïåòåíö³ºþ íà çàïðîâàäæåííÿ, çì³íó, ë³êâ³äàö³þ ïîñàäè çà øòàòîì íàä³ëåí³ âèêëþ÷íî îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîòð³ ó ìåæàõ óïðàâë³íñüêèõ ïîâíîâàæåíü (õàðàêòåð ÿêèõ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì º äèñêðåö³éíèì) ïîâèíí³ âèçíà÷àòè îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó, øòàòíó ÷èñåëüí³ñòü, îáñÿã ñëóæáîâèõ ôóíêö³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ óñòàíîâ, çàêëàä³â, ÷àñòèí, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, à â³äòàê, â³éñüêîâà ïîñàäîâà îñîáà ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìຠñóá`ºêòèâíîãî ïóáë³÷íîãî ïðàâà àáî ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó íà çáåðåæåííÿ ó ö³ë³ñíîñò³ ò³º¿ ïîñàäè, íà ÿêó âîíà ïðèçíà÷åíà, à ïðàâî îñîáè íà ïðàöþ ó ñôåð³ â³éñüêîâî¿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ï³äëÿãຠçàõèñòó íå ó ñïîñ³á äîâ³÷íîãî çáåðåæåííÿ ÷è íåäîòîðêàííîñò³ ðàí³øå ñòâîðåíî¿ ïîñàäè (ðîáîòè), à ó ñïîñ³á ïåðåâ³ðêè ñïðàâæíîñò³ òà ä³éñíîñò³ ïðîâåäåíèõ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çì³í, â òîé ÷àñ, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî îñêàðæóº óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), ñïðÿìîâàíó íà îïòèì³çàö³þ îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè Ôàêóëüòåòó äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü, ñòîñîâíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â. Òàêîæ íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 6.6., 6.17. ãëàâè 6 ðîçä³ëó III Ñòàíäàðò³â âíóòð³øíüîãî àóäèòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 04.10.2011 ð. ¹ 1247 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñòàíäàðò³â âíóòð³øíüîãî àóäèòó», çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2011 ð. çà ¹ 1219/19957 (äàë³ - Ñòàíäàðòè), ïóíêòó 7.1 Ðîçä³ëó VII Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ï³äðîçä³ëàìè Ñëóæáè âíóòð³øíüîãî àóäèòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.11.2012 ð. ¹ 753, íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèòÿã ç àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 234/1/31/41 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ó òðàâí³ - ÷åðâí³ 2017 ðîêó ϳâí³÷íî - Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âíóòð³øíüîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà, íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ â ÿêîìó ïåðåáóâຠÔàêóëüòåòó, çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ç äîäàíèìè äî íüîãî ðåêîìåíäàö³ÿìè, íå º äîêàçîì íåçàêîííèõ ïåðåâèòðàò áþäæåòíèõ êîøò³â âíàñë³äîê çàòâåðäæåííÿ òà âèäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15, Ïåðåë³êó çì³í, Äèðåêòèâè ¹ 17, à º äîêóìåíòîì äèñïîçèòèâíîãî õàðàêòåðó, ñêëàäåíèì çà ðåçóëüòàòàìè âíóòð³øíüîãî àóäèòó, ÿêèé ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî õ³ä âíóòð³øíüîãî àóäèòó, ñòàí ñèñòåìè âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ òà àóäèòîðñüêèé âèñíîâîê, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ óñòàíîâè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó âèÿâëåíèõ ïðîáëåì, ÿê³ íå ñïðè÷èíÿþòü âèíèêíåííÿ áóäü- ÿêèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñ³á ÷è ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à, îòæå, íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó, ³ âèùåçàçíà÷åíèìè Ñòàíäàðòàìè íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ àí³ àóäèòîðñüêîãî çâ³òó, àí³ ðåêîìåíäàö³é äî ñóäó, ïðè öüîìó ñàì³ ñàì çâ³ò ³ ðåêîìåíäàö³¿ íå ïîðîäæóþòü äëÿ Ôàêóëüòåòó æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ íå ìàþòü îáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó, îñê³ëüêè íå ì³ñòÿòü îáîâ`ÿçêîâîãî ïðèïèñó äëÿ íüîãî, íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòîì àáî ïðàâîâèì àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ÷è ³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì, íå ï³äòâåðäæóþòü æîäíèõ îáñòàâèí, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè íèìè íå âñòàíîâëåíî æîäíèõ îáñòàâèí ñòîñîâíî áóäü-ÿêèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 234/1/31/21 ïðî ðåçóëüòàòè ïëàíîâîãî âíóòð³øíüîãî àóäèòó âèêîíàííÿ (âïðîâàäæåííÿ) ïðîïîçèö³é (ðåêîìåíäàö³é) Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà çà ïåð³îä ç 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïî 14 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïðîïîçèö³ÿ ¹ 3 «Â òåðì³í äî 31 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íååôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â íà çàãàëüíó ñóìó 727333,01 ãðí.» âèçíà÷åíà òàêîþ, ùî âèêîíàíà. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíèì äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ Äèðåêòèâà ¹ 15, Äèðåêòèâà ¹ 17 òà çàòâåðäæåí³ íèìè ïëàíè ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó 2016 ðîö³ ç äîäàòêàìè, à òàêîæ Ïåðåë³ê çì³í áóëè ðîçðîáëåí³, çàòâåðäæåí³ òà âèäàí³ âèêëþ÷íî íà ðåàë³çàö³þ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ (îðãàí³çàö³éíî - øòàòíèõ) çàõîä³â, à âèùåçãàäàí³ îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ïðè ðîçðîáö³ ³ çàòâåðäæåíí³ öèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà Ôàêóëüòåò³ íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ö³é ñôåð³ ³ ïðàâîì³ðíî äîâåëè äî Ôàêóëüòåòó âèòÿãè ³ç âèùåçãàäàíèõ ïëàí³â ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³, â ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ, òà Ïåðåë³ê çì³í. ϳä ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó 2016 ðîö³ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Äèðåêòèâè ¹ 17 Ôàêóëüòåò íå îòðèìóâàâ, à ëèøå îòðèìàâ â³ä Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â: -çà âõ. ¹ 498 â³ä 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çã³äíî ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ 404/1/552 - âèòÿã ³ç Ïëàíó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî Äèðåêòèâîþ ¹ 15; -çà âõ. ¹ 499 â³ä 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çã³äíî ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ 404/1/704 - Ïåðåë³ê çì³í; -çà âõ. ¹ 538 â³ä 07 æîâòíÿ 2016 ðîêó çã³äíî ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 404/1/1435 - âèòÿã ³ç Ïëàíó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî Äèðåêòèâîþ ¹ 17; Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ââàæàâ ïðàâîì³ðíèìè âèùåçãàäàí³ ä³¿ Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî íàäñèëàííþ äî Ôàêóëüòåòó ëèøå âèòÿã³â ³ç Ïëàíó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ îñêàðæóâàíèìè Äèðåêòèâîþ ¹ 15 òà Äèðåêòèâîþ ¹ 16, à òàêîæ Ïåðåë³êó çì³í, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì: -ï³äïóíêòó 2.10.1.16. ï³äïóíêòó 2.10.1. ïóíêòó 2.10. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200, çã³äíî ÿêîãî â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì, ÿêèì ó ïîâíîìó îáñÿç³ íàêàçè ³ äèðåêòèâè íå ïîòð³áí³, íàäñèëàþòüñÿ âèòÿãè ç íèõ; îäåðæàí³ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè íå ï³çí³øå í³æ ó äâîäåííèé ñòðîê äîâîäÿòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, à ò³ ç íèõ, ÿê³ ïîòðåáóþòü òåðì³íîâîãî ð³øåííÿ, - íåãàéíî; ³íêîëè, ÿêùî ïðî öå âêàçàíî â òåêñò³ äîêóìåíòà, âîíè äîâîäÿòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñîáîâîãî ñêëàäó; -ï³äïóíêòó 2.1.4. ïóíêòó 2.1. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 777 òà ï³äïóíêòó 2.1.6. ïóíêòó 2.1. ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200, çã³äíî ÿêèõ âèùåçãàäàíèé Ïåðåë³ê çì³í âçàãàë³ íå â³äíîñèòüñÿ äî æîäíîãî ç âèäó ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ â ïðîöåñ³ ä³ÿëüíîñò³ àïàðàòó ̳íîáîðîíè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è Ôàêóëüòåòó, á³ëüøå òîãî, â Ïåðåë³êó çì³í â³äñóòíÿ âêàç³âêà ïðî íåîáõ³äí³ñòü éîãî äîâåäåííÿ äî îñîáîâîãî ñêëàäó, à â³äòàê îáîâ`ÿçêîâîñò³ äîâåäåííÿ éîãî äî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî: 1) îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì âèòÿãè ³ç çàòâåðäæåíèõ îñêàðæóâàíèìè Äèðåêòèâîþ ¹ 15 òà Äèðåêòèâîþ ¹ 17 ïëàí³â ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³ ç äîäàòêàìè ñòîñîâíî Ôàêóëüòåòó, òà Ïåðåë³ê çì³í, áóëè íàä³ñëàí³ Äåïàðòàìåíòîì â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà îòðèìàí³ Ôàêóëüòåòîì ³ç äîäåðæàííÿì ïðàâèë ä³ëîâîäñòâà; 2) ó çì³ñò³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîâíèõ òåêñò³â îñêàðæóâàíî¿ Äèðåêòèâè ¹ 15, Äèðåêòèâè ¹ 17, çàòâåðäæåíèõ íèìè ïëàí³â ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³ ç äîäàòêàìè, à òàêîæ â Ïåðåë³êó çì³í â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà âêàç³âêà ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîâåäåííÿ ¿õ çì³ñòó äî áóäü-ÿêî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â òîìó ÷èñë³ ³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ; 3) â îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâ³ ¹ 15 òà Äèðåêòèâ³ ¹ 17, çàòâåðäæåíèõ íèìè ïëàíàõ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2016 ðîö³, â Ïåðåë³êó çì³í, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ñòîñîâíî ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³ Ïîçèâà÷à àáî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó ö³ äîêóìåíòè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðàâîâèìè àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ (çã³äíî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé ä³ÿâ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) àáî ³íäèâ³äóàëüíèìè àêòàìè (çã³äíî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé 䳺 ç 15 ãðóäíÿ 2016 ðîêó). Äîäàòêîâî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî Ïåðåë³ê çì³í ï³äïèñàíî íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïëàíó ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî Äèðåêòèâîþ ¹ 15. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ¹ 406/2011, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ãåíåðàëüíèé øòàá) º ãîëîâíèì â³éñüêîâèì îðãàíîì ç ïëàíóâàííÿ îáîðîíè äåðæàâè, óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè), êîîðäèíàö³¿ òà êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì çàâäàíü ó ñôåð³ îáîðîíè ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè (äàë³ - ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, Äåðæàâíîþ ñïåö³àëüíîþ ñëóæáîþ òðàíñïîðòó (äàë³ - Äåðæñïåöòðàíññëóæáà) ³ Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - Äåðæñïåöçâ`ÿçêó). Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Ìåëüíèêà Ñ.Ì. áóëè â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ïåðåâ³ðÿòè ï³äïèñàíèé ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Ïåðåë³ê çì³í íà â³äïîâ³äí³ñòü â³äîìîñò³ ðîçðàõóíêó ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê íà öüîìó íàïîëÿãàâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâîºìó ïîçîâ³, îñê³ëüêè òàêà â³äîì³ñòü çã³äíî Íàêàçó ¹ 521/1041 òà Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041 íå áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçðîáêè òà âèäàííÿ Äèðåêòèâè ¹ 15, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçðîáëåíî òà âèäàíî Ïåðåë³ê çì³í, à ç ³íøîãî áîêó, öå á ñóïåðå÷èëî ïåðåäáà÷åíîìó ñò.ñò. 28, 30 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèíöèïó ºäèíîíà÷àëüíîñò³, ÿê îäíîìó ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ íà íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 íå ïîêëàäàâñÿ îáîâ`ÿçîê äîïîâ³äàòè çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ äî Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü Ïåðåë³êó çì³í âèùåçãàäàí³é â³äîìîñò³ ÷è ïîãîäæóâàòè ñâî¿ ä³¿ ùîäî âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 44 òà Íàêàçó ¹ 46 ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Îòæå º íåîáãðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåâèêîíàííÿ íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ Ìåëüíèêîì Ñ.Ì. âèäàíèõ íèì Íàêàçó ¹ 44 òà Íàêàçó ¹ 46, ÿê³, ÿê ³ Äèðåêòèâà ¹ 15, Ïåðåë³ê çì³í òà Äèðåêòèâà ¹ 17, áóëè âèêîíàí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_1 âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïî ñïðàâ³ ¹ 820/1287/17, â ÿêîìó îñêàðæóâàâ 䳿 íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ðîçðîáêè âèùåçãàäàíîãî Ïåðåë³êó çì³í òà ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè, àëå óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/1287/17, ùî ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, äàíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèâîäó íåîá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíîþ Äèðåêòèâîþ ¹ 15, Ïåðåë³êîì çì³í òà Äèðåêòèâîþ ¹ 17 áóëî ïîðóøåíî àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1.5. Ðîçä³ëó ² Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041, îñê³ëüêè çã³äíî îñòàííüîãî äî ÷èñåëüíîñò³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ôàêóëüòåòó ïîâèíí³ âêëþ÷àòèñÿ âñ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â: ÿê çà øòàòîì çã³äíî Ïåðåë³êó çì³í, òàê ³ çà äîäàòêîâèì øòàòíèì ðîçïèñîì. Òàê, çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1.1., ï³äïóíêò³â 1.7.2., 1.7.Ç., ïóíêòó 1.7. ðîçä³ëó ² Íîðìàòèâ³â ¹521/1041 ö³ Òèïîâ³ íîðìàòèâè âèçíà÷àþòü ñòðóêòóðó òà ÷èñåëüí³ñòü ï³äðîçä³ë³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - ÂÂÍÇ), â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - ÂÍÏ ÂÍÇ) òà â³éñüêîâèõ ë³öå¿â (äàë³ - ÂË) ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè øòàò³â (øòàòíèõ ðîçïèñ³â) òà ïåðåë³ê³â çì³í äî íèõ; ÂÂÍÇ òà ÂÍÏ ÂÍÇ, ùî çä³éñíþþòü â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ñòóäåíò³â çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó çà ðàõóíîê êîøò³â ô³çè÷íèõ îñ³á: äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñòóäåíò³â çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó çà ðàõóíîê êîøò³â ô³çè÷íèõ îñ³á ïåðåäáà÷åíî óòðèìàííÿ ï³äðîçä³ë³â òà ïîñàä âèêëþ÷íî ïðàö³âíèê³â (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâö³â) çà äîäàòêîâèì øòàòíèì ðîçïèñîì, ÿêèé óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, îòðèìàíèõ çà íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã. Çàáîðîíÿºòüñÿ óòðèìàííÿ ï³äðîçä³ë³â òà ïîñàä, ùî áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷óþòü ï³äãîòîâêó ñòóäåíò³â çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó, çà ðàõóíîê êîøò³â ô³çè÷íèõ îñ³á çà øòàòîì òà øòàòíèì ðîçïèñîì, ùî ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ë³ì³òó ÷èñåëüíîñò³, âñòàíîâëåíîãî íà â³äïîâ³äíèé ð³ê; äîäàòêîâèé øòàòíèé ðîçïèñ ÂÂÍÇ ïîãîäæóºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàòâåðäæóºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì â³éñüêîâî¿ îñâ³òè òà íàóêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; Çã³äíî Ïåðåë³êó çì³í äî ñêëàäó Ôàêóëüòåòó, êð³ì êàôåäðè çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í òà êàôåäðè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà, âõîäèëà òàêîæ ³ êàôåäðà ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, íà ÿê³é çà øòàòîì çã³äíî Ïåðåë³êó çì³í ïåðåäáà÷åíà òàêîæ 1 ïîñàäà çàâ³äóâà÷à êàôåäðè (ïðàö³âíèê), à çà Äîäàòêîâèì øòàòíèì ðîçïèñîì êàôåäðè ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó â³éñüêîâî-þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî, ùî óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, îòðèìàíèõ çà íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó íà 2016 - 2017 íàâ÷àëüíèé ð³ê, çàòâåðäæåíèì ðåêòîðîì Óí³âåðñèòåòó òà ïîãîäæåíèì äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - Äîäàòêîâèé ðîçïèñ), áóëî ïåðåäáà÷åíî 25 ïîâíèõ ñòàâîê íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â (íå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), òîáòî â çàãàëüíîìó 26 (äâàäöÿòü ø³ñòü) ïîñàä òàêèõ ïðàö³âíèê³â (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâö³â). Çã³äíî Ïåðåë³êó çì³í òà Äîäàòêîâîãî ðîçïèñó çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîñàä íàóêîâî- ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ñòàíîâèëà: -ïðàö³âíèê³â (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâö³â) - 32 ïîñàäè, ó òîìó ÷èñë³: 26 ïîñàä - íà êàôåäð³ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó; 1 ïîñàäà - íà êàôåäð³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà; 5 ïîñàä - íà êàôåäð³ çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í; -â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - 20 ïîñàä, ó òîìó ÷èñë³: 7 ïîñàä - íà êàôåäð³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà; 13 ïîñàä - íà êàôåäð³ çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í. Òàêèì ÷èíîì, º îáãðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðè ðîçðîáö³, çàòâåðäæåíí³ ³ âèäàíí³ îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15, Äèðåêòèâè ¹ 17, Ïåðåë³êó çì³í, à òàêîæ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, Óí³âåðñèòåòîì òà Ôàêóëüòåòîì ïðè ðîçðîáö³ òà çàòâåðäæåíí³ Äîäàòêîâîãî ðîçïèñó íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåíü âèìîã àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 1.5. Ðîçä³ëó ² Íîðìàòèâ³â ¹ 521/1041. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ðåêòîð Óí³âåðñèòåòó í³áèòî ïðîâ³â 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó íà çàñ³äàíí³ â÷åíî¿ ðàäè Óí³âåðñèòåòó êîíêóðñ íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä êîìàíäóâàííÿ òà íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ôàêóëüòåòó, à â÷åíà ðàäà Óí³âåðñèòåòó íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ¹ 15, Ïåðåë³êó çì³í òà Äèðåêòèâè ¹ 17 âñóïåðå÷ ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó í³áè-òî íåçàêîííî ïðîâåëà 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó êîíêóðñ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ñêëàäó, êåðóþ÷èñü Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà çàì³ùåííÿ öèâ³ëüíèõ ïîñàä íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíèì öèâ³ëüíèì ðåêòîðîì, àëå íàñë³äêè öüîãî êîíêóðñó íå ìàþòü þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî äîâåäåíî, ÿêèì ÷èíîì êîíêóðñ, ùî ïðîâîäèâñÿ 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó â÷åíîþ ðàäîþ Óí³âåðñèòåòó âæå ï³ñëÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíèõ Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Äèðåêòèâè ¹ 17, âïëèíóâ íà çàêîíí³ñòü ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é ³äïîâ³äà÷³â ïðè ìîæëèâ³é ï³äãîòîâö³ ³ âèäàíí³ îñêàðæóâàíèõ äèðåêòèâ òà Ïåðåë³êó çì³í. Òàê, ïðàâîì³ðí³ñòü ïðîâåäåíîãî íà çàñ³äàíí³ â÷åíî¿ ðàäè Óí³âåðñèòåòó 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âèùåçãàäàíîãî êîíêóðñó ï³ä ãîëîâóâàííÿì ïåðøîãî ïðîðåêòîðà Óí³âåðñèòåòó ÎÑÎÁÀ_8 , ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿ Ôàêóëüòåòó òà ¿¿ ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_9 , â÷åíîãî ñåêðåòàðÿ Óí³âåðñèòåòó Ëåéáè Ë.Â. ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ âêàçàíîãî êîíêóðñó, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïî ñïðàâàõ ¹ 820/6625/16, ¹ 820/1135/16, ¹ 820/1394/17, ¹ 820/2524/17, ¹ 820/2703/17, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà â ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, º ïðåþäèö³àëüíèì äëÿ ñïðàâè äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè â óñ³õ öèõ ñïðàâàõ ïîçèâà÷åì º ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âêàçàíèõ äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 ³ íå âñòàíîâëåíî æîäíèõ ïîðóøåíü ó ñòðîêàõ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà çàñ³äàíí³ â÷åíî¿ ðàäè Óí³âåðñèòåòó 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ÿê³ â³äïîâ³äàëè ñòðîêàì ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà Ôàêóëüòåò³ äî 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ùî áóëè âèçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíèõ ïëàíàõ, çàòâåðäæåíèõ îñêàðæóâàíèìè Äèðåêòèâîþ ¹ 15 òà Äèðåêòèâîþ ¹ 17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, çã³äíî ÿêèõ: 1)âèçíà÷åí³ Äèðåêòèâîþ ¹ 15, Ïåðåë³êîì çì³í òà Äèðåêòèâîþ ¹ 17 îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè áóëè ðåàëüíî ³ ïðàâîì³ðíî ïðîâåäåí³ íà Ôàêóëüòåò³; 2)çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Ïåðåë³êó çì³í çàçíà÷åíîãî ïðàâîì³ðíîãî êîíêóðñó, íàêàçîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 215 â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîéøëè êîíêóðñ, ïðàâîì³ðíî áóëè ïðèçíà÷åí³ íà âàêàíòí³ ïîñàäè êîìàíäóâàííÿ ³ íàóêîâî- ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ôàêóëüòåòó çã³äíî øòàòó (ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Ïåðåë³êîì çì³í), áåðó÷è äî óâàãè, ùî âêàçàí³ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè áóëè ïðîâåäåí³ ó ñòðîê äî ÇÎ ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ÿêèé âèçíà÷åíèé ó Ïëàí³ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³ ç âêëþ÷åíèì äî íüîãî Äîäàòêîì 6 «Ïåðåë³ê çì³í äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/15 äåê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³»», çàòâåðäæåíîìó Äèðåêòèâîþ ¹ 17; 3)çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ¹ 15 òà Ïåðåë³êó çì³í çàçíà÷åíîãî ïðàâîì³ðíîãî êîíêóðñó, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1149 (äàë³ - Íàêàç ¹ 1149) ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå ïðîéøîâ âêàçàíîãî êîíêóðñó, ï³ñëÿ 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïðàâîì³ðíî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïóíêòîì «ã» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äõèëèâ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî Íàêàç ¹ 1149 º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè â ÿêîñò³ éîãî ï³äñòàâè çàçíà÷åíà Äèðåêòèâà ¹ 17, íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ íà Ôàêóëüòåò³ ïðîâåäåí³ ðåàëüí³ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè â ïåð³îä ç ìîìåíòó ¿¿ îòðèìàííÿ 07 æîâòíÿ 2016 ðîêó ³ äî 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, òèì á³ëüøå, ùî íà äàíèé ÷àñ âêàçàíèé Íàêàç ¹ 1149 íå ñêàñîâàíèé. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè çàñâ³ä÷åíèé Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèòÿã ç Íàêàçó ¹ 1149 áóâ ïðàâîì³ðíî íàä³ñëàíèé äî Ôàêóëüòåòó ëèøå â îäíîìó ïðèì³ðíèêó áåç ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 11.10. ãëàâè 11 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2014 ð. çà ¹ 611/25388 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 333), çã³äíî ç ÿêèì äðóã³ ³ íàñòóïí³ ïðèì³ðíèêè íàêàç³â, âèïðàâëåííÿ, âíåñåí³ äî íàêàçó ï³ä ÷àñ ï³äïèñó, à òàêîæ êîﳿ íàêàç³â ³ âèòÿã³â ³ç íèõ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà êàäðîâîãî îðãàíó àáî éîãî çàñòóïíèêîì ³ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ ³ ðîçñèëàþòüñÿ áåç ñóïðîâ³äíèõ ëèñò³â çà ïðèñâîºíèìè íàêàçàì íîìåðàìè. Ó ïðèì³òö³ äî Íàêàçó ¹ 1149 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî âêàçàíî «Äèðåêòèâà ÌÎ Óêðà¿íè òà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 19.09.2016 ¹ Ä-322/1/17 äåê», îñê³ëüêè Ïëàí ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³ (ç âêëþ÷åíèì äî íüîãî Äîäàòêîì 6 «Ïåðåë³ê çì³í äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/15 äåê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³»») ñòîñîâíî Ôàêóëüòåòó áóâ çàòâåðäæåíèé Äèðåêòèâîþ ¹ 17, à â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, òðèíàäöÿòîãî, ÷îòèðíàäöÿòîãî ïóíêòó 12.7. ãëàâè 12 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ¹ 333 âèçíà÷åíî, ùî ïðèì³òêè äî ïóíêò³â íàêàç³â ðîçòàøîâóþòüñÿ ï³ä â³äïîâ³äíèìè ïóíêòàìè. Ó íèõ çàëåæíî â³ä çì³ñòó ïóíêòó íàêàçó âêàçóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè - íîìåð ³ äàòà äèðåêòèâè ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Íàïðèêëàä: "Äèðåêòèâà ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30.12.2005 ¹ Ä-322/1/24". Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåñèëàííÿ âèòÿãó ç Íàêàçó ¹ 1149 Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Ôàêóëüòåòó çä³éñíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 2.1.6. ï. 2.1., ï³äïóíêò³â 3.13.1., 3.13.3., àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 13.4., ï³äïóíêòó 3.13.6. ïóíêòó 3.13. ²íñòðóêö³¿ ¹ 200, çã³äíî ÿêèõ íàêàçè íàëåæèòü äî ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (â êîíòåêñò³ ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 íàëåæàòü òàêîæ ³ äî äîêóìåíò³â) ³ äîïóñêàºòüñÿ ïåðåñèëàííÿ (äîñòàâêà) ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (äîêóìåíò³â), â òîìó ÷èñë³ íàêàç³â, ïðè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â (ôàêñó) øëÿõîì íàäñèëàííÿ ôàêñîãðàì ç ïîäàëüøèì íàä³ñëàííÿì îðèã³íàëó äîêóìåíòó, à òîìó çã³äíî âêàçàíèõ íîðì ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âèòÿãó ç Íàêàçó ¹ 1149, â òîìó ÷èñë³ äîâåäåíîãî òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ïåðåäà÷³ äîêóìåíòîâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, äîïóñêàºòüñÿ âèêîíàííÿ íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ôàêóëüòåòó, ùî ³ áóëî çðîáëåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 249 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè íàêàçàìè íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 251 òà â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 114) ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ Ïîçèâà÷åì ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 45 ä³á. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 243 (äàë³ - Íàêàç ¹ 243) ïðàâîì³ðíî áóëî ââåäåíî â ä³þ âèùåçãàäàíèé Ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó Ôàêóëüòåòó, îñê³ëüêè âèäàííÿ íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ç ïèòàíü ïåðåõîäó íà íîâ³ øòàòè â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî äî ïîâíîâàæåíü íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ïóíêòó 1.1. Ðîçä³ëó ², àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2.2.5. ïóíêòó 2.2., àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ï³äïóíêòó 2.3.3. ïóíêòó 2.3. Ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200, çã³äíî ÿêèõ öÿ ²íñòðóêö³ÿ âñòàíîâëþº çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî ôóíêö³îíóâàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ä³ëîâîäñòâà îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ÿêà âêëþ÷ຠ¿õ ï³äãîòîâêó, ðåºñòðàö³þ, îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì; ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ìîæóòü âèäàâàòèñÿ òàê³ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèðà (êåð³âíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³); ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèäàþòüñÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü ðåãëàìåíòóâàòè òàê³ ïèòàííÿ, çîêðåìà, íàêàçè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ âèäàþòüñÿ ç ïèòàíü ùîäî ïåðåõîäó íà íîâ³ øòàòè òà â çâ`ÿçêó ç öèì ïðèçíà÷åííÿ íà íîâ³ ïîñàäè îñîáîâîãî ñêëàäó, à Äîäàòêîì 1 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 200 âèçíà÷åíî çðàçêè íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ç ïèòàíü ââåäåííÿ â ä³þ Ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó, áåðó÷è äî óâàãè ñòðîêè ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, âñòàíîâëåí³ çàòâåðäæåíèì Äèðåêòèâîþ ¹ 17 Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³ ç âêëþ÷åíèì äî íüîãî Äîäàòêîì 6 «Ïåðåë³ê çì³í äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/15 äåê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³»», çã³äíî ÿêîãî ïóíêòîì 5 ï³äðîçä³ëó «Âíåñòè çì³íè äî øòàòó» ðîçä³ëó «Â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè), ÿê³ ï³äïîðÿäêîâàí³ Äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, íàóêè, ñîö³àëüíî¿ òà ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³» çì³íåí³ ñòðîêè ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç dz æîâòíÿ 2016 ðîêó íà ÇÎ ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Çà òàêèõ óìîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é íà÷àëüíèêà Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Ìåëüíèêà Ñ.Ì. ïðè âèäàíí³ Íàêàçó ¹ 243, ÿê³ ´ðóíòóâàëèñÿ íà òîìó, ùî íà÷àëüíèê Ôàêóëüòåòó Íàêàçîì ¹ 44 âæå ââ³â â ä³þ Ïåðåë³ê çì³í ç 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ³ îñòàíí³é âæå ä³ÿâ ç 01 ïî 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî Íàêàç ¹ 44 º íå íàêàçîì ïðî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â ðîçóì³íí³ àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2.2.5. ïóíêòó 2.2., àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ï³äïóíêòó 2.3.3. ïóíêòó 2.3. Ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 200, à òàêèì íàêàçîì º âèêëþ÷íî Íàêàç ¹ 243. Êð³ì öüîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî â³äì³íó Äèðåêòèâîþ ¹ 17 òàêîãî îðãàí³çàö³éíîãî çàõîäó, ÿê çì³íà (çá³ëüøåííÿ) â ñòðîê äî 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ íà 60 ïîñàä êóðñàíò³â, ïåðåäáà÷åíîãî Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíèì Äèðåêòèâîþ ¹ 15, ùî, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçâåëî äî 2-ì³ñÿ÷íîãî áåçï³äñòàâíî ïåðåáóâàííÿ êóðñàíò³â íà çàáåçïå÷åíí³ çà ðàõóíîê äåðæàâè, ç îãëÿäó íà òå, ùî Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³, çàòâåðäæåíèì Äèðåêòèâîþ ¹ 15, ïåðåäáà÷àëîñÿ 2 (äâà) îêðåì³ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè íà Ôàêóëüòåò³, à ñàìå: 1)çì³íà (çá³ëüøåííÿ) â ñòðîê äî 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ÷èñåëüíîñò³ çì³ííîãî ñêëàäó íà 60 ïîñàä êóðñàíò³â, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç íàáîðîì ó 2016 ðîö³ êóðñàíò³â íà íàâ÷àííÿ äî Ôàêóëüòåòó; 2) çì³íà (çá³ëüøåííÿ) â ñòðîê äî 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïîñò³éíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó íà 10 îñ³á, â òîìó ÷èñë³: íà 9 îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà 1 îñîáó ðÿäîâîãî ñêëàäó.  ñâîþ ÷åðãó, ïåðåäáà÷åí³ Ïåðåë³êîì çì³í äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/15 äåê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2016 ðîö³» (äîäàòîê 6 äî Äèðåêòèâè ¹ 17), çì³íè ùîäî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíîãî çàõîäó íà Ôàêóëüòåò³ (ç 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó íà 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó) ñòîñóâàëèñÿ ëèøå çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïîñò³éíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó íà 10 îñ³á, â òîìó ÷èñë³: íà 9 îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà 1 îñîáó ðÿäîâîãî ñêëàäó, à â³äòàê Äèðåêòèâîþ ¹ 17, ÿêà áóëà âèäàíà 19 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, íå âíîñèëîñÿ çì³í ùîäî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ òàêîãî îðãàí³çàö³éíîãî çàõîäó, ÿê çì³íà (çá³ëüøåííÿ) ÷èñåëüíîñò³ çì³ííîãî ñêëàäó íà 60 ïîñàä êóðñàíò³â, îñê³ëüêè âêàçàíèé îðãàí³çàö³éíèõ çàõ³ä âæå áóâ âèêîíàíèé ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè äî 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, à â³äïîâ³äí³ êóðñàíòè âæå áóëè ïðèéíÿò³ íà íàâ÷àííÿ, ïðàâîì³ðíî áóëè çàðàõîâàí³ íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ³ ðîçïî÷àëè íàâ÷àííÿ ç 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, à òîìó íå áóëî ïîòðåáè çàçíà÷àòè òàêèé çàõ³ä ³ ïðîäîâæóâàòè ñòðîê éîãî ïðîâåäåííÿ ó ïëàíàõ, çàòâåðäæåíèõ Äèðåêòèâîþ ¹ 17. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü ç äàíîãî ïèòàííÿ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü âèùåçãàäàíîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíîãî ïèòàííÿ äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ç öüîãî ïèòàííÿ ó àóäèòîðñüêîìó çâ³ò³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 234/1/31/41 çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, íà÷àëüíèêîì Ôàêóëüòåòó ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 áóëè ïîâí³ñòþ âèêîíàí³ âèìîãè Äèðåêòèâè ¹ 15, Äèðåêòèâè ¹ 17 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ Ôàêóëüòåòó, äîòðèìàí³ âñòàíîâëåí³ íèìè ñòðîêè ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íà Ôàêóëüòåò³, íèì íå äîïóùåíî ïîðóøåíü ó ñòðîêàõ ïîäàííÿ îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, â òîìó ÷èñë³ íà ïîñàäè íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â òà êîìàíäóâàííÿ Ôàêóëüòåòó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, êîíêóðñíîþ êîì³ñ³ºþ Ôàêóëüòåòó ïðàâîì³ðíî ïåðåäàíî äî â÷åíî¿ ðàäè Óí³âåðñèòåòó êîíêóðñí³ ñïðàâè, â òîìó ÷èñë³ ³ êîíêóðñí³ ñïðàâè Ïîçèâà÷à, â Íàêàç³ ¹ 46 â³äñóòí³ ïóíêòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü íåâèêîíàííÿ âèìîã Äèðåêòèâè ¹ 15 ÷è Äèðåêòèâè ¹ 17, çã³äíî Íàêàçó ¹ 44 òà Íàêàçó ¹ 243 îñòàíí³ì äíåì ïåðåáóâàííÿ Ôàêóëüòåòó íà ïîïåðåäíüîìó øòàò³ äî ââåäåííÿ â ä³þ Ïåðåë³êó çì³í º ñàìå 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, à íå 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âñ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷í³ ïðàö³âíèêè Ôàêóëüòåòó ïðàâîì³ðíî ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðàöþâàëè íà ïîïåðåäí³õ ïîñàäàõ äî 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî Íàêàç ¹ 44 º âèêîíàíèì òà íå ñòâîðþâàâ óìîâè äëÿ íåâèêîíàííÿ Äèðåêòèâè ¹ 15 ÷è Äèðåêòèâè ¹ 17. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à, ùî â³äñóòí³ñòü â øòàò³ êàôåäðè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà ïîñàä íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ç â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ 021000, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêëàäàííÿ äèñöèïë³í ç â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, óíåìîæëèâëþº ñàìå óòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ òàêî¿ êàôåäðè, ÿê³ äî òîãî æ ñóïåðå÷àòü éîãî ïîïåðåäí³ì òâåðäæåííÿì ó ïîçîâ³ ïðî òå, ùî íà êàôåäð³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà óâåñü çàãàë íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ñêëàäó ñòîâ³äñîòêîâî (100%) çîáîâ`ÿçàíèé ìàòè þðèäè÷íó â³éñüêîâî-îáë³êîâó ñïåö³àëüí³ñòü 850300 - äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (6 ÷îë.), àáî þðèäè÷íó îáë³êîâó ñïåö³àëüí³ñòü (0601018) - äëÿ ïðàö³âíèê³â ÇÑÓ (1 ÷îë.), à òàêîæ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà øòàòîì êàôåäðè çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í äëÿ âñ³õ ïîñàä íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâî-îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü 021000 òàêîæ íå äîçâîëÿº ðåàë³çóâàòè âèìîã íàâ÷àëüíîãî ïëàíó Ôàêóëüòåòó äî ÿê³ñíîãî âèêëàäàííÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí; âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â÷èíåííÿì 䳿 ÷è äîïóùåííÿì áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí; ïðè öüîìó, îáñòàâèíè ä³éñíîãî (ôàêòè÷íîãî) ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ìຠäîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ñàìå ïîçèâà÷. Ðîçãëÿäó òà çàäîâîëåííþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ âèìîãè, ÿê³ â³äíîâëþþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè â ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî îáèðàòè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé áè ì³ã â³äíîâèòè éîãî ñòàíîâèùå òà çàõèñòèòè ïîðóøåíå, íà éîãî äóìêó, ïðàâî. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñü îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí (ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó), õàðàêòåð ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà ìîæëèâ³ñòü éîãî çàõèñòó â îáðàíèé íèì ñïîñ³á. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ó ðàç³, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíó ùîäî ôàêòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ìຠäîâåñòè, ñàìå, ïîçèâà÷ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ó ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á çàâæäè º íàñòóïíèì, òîáòî, ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ôàêòó ¿õ ïîðóøåííÿ, ïðè öüîìó, çàäîâîëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ âèìîãè, ÿê³ â³äíîâëþþòü ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Îòæå, ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ìຠëèøå òà îñîáà, ÿêà º ñóá`ºêòîì (íîñ³ºì) ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Òîæ äëÿ òîãî, ùîá îñîá³ áóëî íàäàíî ñóäîâèé çàõèñò, ñóä âñòàíîâëþº, ÷è îñîáà ä³éñíî ìຠïîðóøåíå ïðàâî, ñâîáîäó ÷è ³íòåðåñ, ³ öå ïðàâî, ñâîáîäà ÷è ³íòåðåñ ïîðóøåí³ â³äïîâ³äà÷åì â ìîìåíò çä³éñíåííÿ íèì îñêàðæóâàíèõ ä³é ÷è ð³øåíü. Ïðè öüîìó, íåîäì³ííîþ îçíàêîþ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè º çì³íà ñòàíó ¿¿ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, òîáòî ïðèïèíåííÿ ÷è íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ïðàâà òà/àáî âèíèêíåííÿ äîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Òîáòî, ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè îñîáè â òîìó ðàç³, ÿêùî, ïî-ïåðøå, òàê³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ âëàäíèì ñóá`ºêòîì ïîçà ìåæàìè âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì êîìïåòåíö³¿, à, ïî-äðóãå, îñïîðþâàíí³ ð³øåííÿ º þðèäè÷íî çíà÷èìèìè, òîáòî òàêèìè, ùî ìàþòü áåçïîñåðåäí³é âïëèâ íà ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè øëÿõîì ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè íàëåæíå ö³é îñîá³ ïðàâî àáî øëÿõîì ïîêëàäåííÿ íà öþ îñîáó áóäü-ÿêîãî îáîâ`ÿçêó. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ ôàêò³â òà íå âêàçàíî, ÿêèì ÷èíîì ïîðóøóþòüñÿ éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 11.08.2016 ¹ Ä-322/1/15 äñê òà â³ä 19.09.2016 ðîêó ¹ Ä-322/1/17äñê «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ÇÑÓ â 2016 ðîö³» òà íå âêàçàíî, ÿêèì ÷èíîì ïîðóøóºòüñÿ éîãî ïðàâî ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â. Îäíî÷àñíî, âêàçàí³ Äèðåêòèâè ñàì³ ïî ñîá³ íå º þðèäè÷íî çíà÷èìèìè äëÿ ïîçèâà÷à, àäæå íå ìàþòü áåçïîñåðåäíüîãî âïëèâó íà éîãî ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà òà íå ïîêëàäàþòü íà íüîãî áóäü-ÿêîãî îáîâ`ÿçêó. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ðîçãëÿíóòî äàíèé ñï³ð çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷³â Ô³âê³íà Ï.Ì., ÿêèé íå ìຠâ³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì â³äçèâó ï³äïèñàíîãî â³ä ³ìåí³ â³äïîâ³äà÷³â íåóïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ö³º¿ ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâåäåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ùî º ïîðóøåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, áóäü-ÿêà ñïðàâà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, îêð³ì òèõ, ÿê³ îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (¿õ âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 12, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çíà÷åíí³ âêàçàíèõ ñòàòåé, âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áåðó÷è äî óâàãè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè, ìîæå ðîçãëÿíóòè ¿¿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ä³éäå òàêîãî âèñíîâêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ï³äëÿãàëà âèð³øåííþ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðè öüîìó õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ íå âèìàãàâ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì íå áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, çà ðåçóëüòàòàìè ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà ¿õ ïðàâîâî¿ îö³íêè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (PRONINA vs UKRAINE, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä âðàõîâóº é òå, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 245, 246, 250, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4880/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 18.06.21.