Постанова 4803 № 932/14549/20

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 33/803/1033/21 Справа № 932/14549/20 Суддя у 1-й інстанції - Кіпчарський О. М. Суддя у 2-й інстанції - Пістун А. О. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 червня 2021 року м. Дніпро Суддя Дніпровського апеляційного суду Пістун А.О., розглянувши клопотання захисника Доронкіна Ігора Ігоровича в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15 січня 2021 року,- В С Т А Н О В И В : Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15 січня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено стягнення у розмірі 10 200 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами. Не погоджуючись з постановою, захисник Доронкін І.І. 15 червня 2021 року подав апеляційну скаргу, тобто після закінчення встановленого ч. 2 ст. 294 КУпАП десятиденного строку на оскарження постанови суду першої інстанції. В апеляційній скарзі захисник Доронкін С.І. просить, зокрема, поновити строк на апеляційне оскарження постанови. Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови, посилається на те, що 29.03.2021 року було знайдено рішення в ЄДРСР, договір про надання правової допомоги також підписано 29.03.2021 року, 31.03.2021 року подав апеляційну скаргу, проте суддя Мудрецький Р.В. 11.05.2021 року виніс постанову про повернення апеляційної скарги, оскільки немає підстав для поновлення строку. Хоча ОСОБА_1 особисто відправляв апеляційну скаргу до суду поштовим конвертом яка надійшла згідно рішення тільки 04.06.2021 року, а тому строк вважався також пропущеним, так вирішив суддя Коваленко В.Д. В зв`язку з чим, захисник повторно звертається з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки права особи порушено і він має законне право на перегляд рішення першої інстанції в зв`язку з тим, що строк починає обчислюватися з дня отримання постанови суду першої інстанції. Суд апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи заявленого клопотання, дійшов такого висновку. Відповідно до ст. 294 КУпАП України постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Між тим, в своїй апеляційній скарзі захисник Доронкін І.І. не наводить жодних мотивів, які перешкодили ОСОБА_1 , або його захиснику своєчасно звернутись до суду з апеляційною скаргою, та посилається на те, що строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції слід обчислювати з дня отримання постанови суду, що не відповідає діючому Законодавству. Як вбачається з матеріалів справи, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був присутнім при оголошенні постанови суду першої інстанції, а тому мав об`єктивну можливість подати у визначений ст. 294 КУпАП строк апеляційну скаргу на прийняте судове рішення. Дана позиція повністю відповідає усталеній практиці ЄСПЛ, яку відповідно до ст. 17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 р. суди застосовують при розгляді справ як джерело права. Так, у рішенні ЕСПЛ у справі "Пономарев проти України" Суд зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. В рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2010 року Суд вказав, що необґрунтоване поновлення строку оскарження остаточного рішення по справі зі спливом значного періоду часу без обґрунтованих підстав порушує принцип правової визначеності, і, як наслідок, тягне порушення ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право на справедливий судовий розгляд, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. КУпАП встановлено, що строк на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення відраховується не з моменту отримання копії оскаржуваного судового рішення, а з моменту його винесення. Крім того, повторний апеляційний перегляд аналогічних вимог чинним КУпАП не передбачено. Фактично апелянт не погоджується з результатами апеляційного розгляду його вимог щодо відмови в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Положеннями Конвенції про захист прав та основоположних свобод 1950 року та п. 40 рішення ЄСПЛ у справі «Пономарьов пороти України» від 03.04.2008, визначено, що право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано п. 1 ст. 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу остаточності рішень суду, який в свою чергу визначає, що жодна із сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового його вирішення. Положення ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 8 КУпАП регламентують, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності та ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Чинним КУпАП не передбачено повторність розгляду питань, які вже було вирішено. З огляду на викладене, враховуючи вказані обставини і вимоги закону, вважаю за необхідне відмовити захиснику Доронкіну І.І. в поновлені строку на апеляційне оскарження та повернути апеляційну скаргу, оскільки пропущено строк апеляційного оскарження з неповажних причин. Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд- П О С Т А Н О В И В : В задоволенні клопотання захисника Доронкіна Ігора Ігоровича в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15 січня 2021 року відмовити. Апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя А.О. Пістун