Постанова 4856 № 240/12869/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/12869/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñåìåíþê Ìèêîëà Ìèêîëàéîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñòîð÷àê Â. Þ. 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. ²âàíåíêî Ò.Â. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãðèãîðóê Â.Ñ., ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à - Äóáàñ Â.Â., Ô³ë³ïîâî¿ Ã.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàñòóïíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ¹ 541-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» - â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 15.06.2020 ¹ 109-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» - â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ ç 17.06.2020 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 17.06.2020 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîïåðåäí³é àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é, íå íèæ÷ó í³æ ïîïåðåäíÿ ïîñàä³; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çä³éñíèòè âèïëàòó íàëåæíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèäà÷ó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêå â³í íåäîîòðèìàâ â íàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ; - ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íå âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³í íåäîîòðèìàâ â íàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ çà ïåð³îä ç 17.06.2020 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàïðàâèâ íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó ïîçèâà÷à - áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì â³ðíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíî ¿õ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó.  ñâîþ ÷åðãó ïîçèâà÷, 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íàïðàâèâ íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó íàãîëîøóº íà éîãî áåçï³äñòàâí³ñòü. 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàíî äî ñóäó äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ êîëåã³þ ñóää³â ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà îáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ì³æ Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà äâà ðîêè ç 01.08.2018 äî 31.07.2020. Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.09.2019 ¹ 58 äñê "Ïðî ïåðåâåäåííÿ íà íîâèé øòàò òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè" áóëè âíåñåí³ çì³íè äî øòàò³â, çã³äíî ÿêèõ øòàá ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèêëþ÷åíèé ç³ âñ³ìà ï³äðîçä³ëàìè ó ïîâíîìó ñêëàä³; íàêàçàíî îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çàõîäè çàâåðøèòè äî 20.12.2019. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.12.2019 ¹ 1348-îñ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 127 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009. ³äïîâ³äíî äî ïï. 1 ï.127 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009, çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ÷è éîãî ï³äðîçä³ëó àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 43 «Ïðî ë³êâ³äàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè» Ï³âí³÷íå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ë³êâ³äóºòüñÿ. 12.06.2020 Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 541-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä», ÿêèì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (îñòàííÿ çàéìàíà øòàòíà ïîñàäà - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè). Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.06.2020 ¹ 109-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä», âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç 17.06.2020 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (îñòàííÿ çàéìàíà øòàòíà ïîñàäà - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 541-ÎÑ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèìè íàêàçàìè ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.06.2020 ¹ 109-ÎÑ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíèé ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâñòâó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ¹ 541-ÎÑ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ ñòðóêòóðè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îïòèì³çàö³¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.09.2019 ¹58äñê "Ïðî ïåðåâåäåííÿ íà íîâèé øòàò òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè", ïîñàäà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (øòàòíà êàòåãîð³ÿ - ïîëêîâíèê) áóëà ñêîðî÷åíà, ³íøî¿ ð³âíî¿ àáî ñïîð³äíåíî¿ ïîñàäè â ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ íå ââåäåíî.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.02.2020 ¹43" Ïðî ë³êâ³äàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè" âèùåçàçíà÷åíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ë³êâ³äîâàíî ÿê þðèäè÷íó îñîáó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: 2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): - ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; - ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³". Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó"). ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàííÿ), ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ó ìåæàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïèñüìîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè ï³äðîçä³ëàìè, òà â³äìîâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè. Ïðè ñêîðî÷åíí³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä ó ìåæàõ ¿õ çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ç îäíàêîâîþ ïðîôåñ³éíîþ (ôàõîâîþ) ï³äãîòîâêîþ, ÿêùî çàéìàíà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîñàäà íå ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çà íàÿâíîñò³ â íüîãî ïðàâà íà ïåíñ³þ çâ³ëüíÿºòüñÿ çà éîãî çãîäîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïîïåðåäæàþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â íà÷àëüíèê îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî ¿¿ ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó â ðàç³, êîëè çì³íè ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî öèõ îðãàí³â) àáî óïîâíîâàæåíà íèì ïîñàäîâà îñîáà ïðîïîíóº â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íøó ïîñàäó â òîìó æ îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ - â ³íøèõ îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè." Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 43 âàêàíòíèõ ïîñàä â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ, òàðèôíîìó ðîçðÿäó òà ÂÎÑ ïîçèâà÷à íå áóëî. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ó, çã³äíî â³äîìîñò³ ùîäî äîâåäåííÿ äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 23.09.2019 ¹58-ÄÑÊ ïðî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè íà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî çàïðîïîíîâàíî äî ïðèçíà÷åííÿ äâ³ ïîñàäè - Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî Óïðàâë³ííÿ òà Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, â³ä ÿêèõ ðàïîðòîì â³ä 16.03.2020 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ òà ïðîñèâ íàïðàâèòè éîãî íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, ÿê ïåðåäáà÷åíî ï. 290 Ïîëîæåíí³ ¹ 1115/2009, ïåðåä âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêîþ áóâ âèçíàíèé îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ç íèì áóëà ïðîâåäåíà áåñ³äà ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, ñâîãî ð³øåííÿ ñòîñîâíî çâ³ëüíåííÿ â³í íå çì³íèâ, ç óìîâàìè çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ çã³äíèé, âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàëè á ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âíþ òà äîñâ³äó ñëóæáè â³äñóòí³, â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè îô³öåð³â â³äìîâèâñÿ. Îêð³ì òîãî, íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïèñüìîâî ï³äòâåðäæåíà âèñíîâêîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2020. Çã³äíî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, îñîáà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ëèøå ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñòðîê 䳿 ÿêîãî çàê³í÷óºòüñÿ 31.07.2020, ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à, íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿöÿ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó ïîäàòè ðàïîðò ïðî éîãî ïðîäîâæåííÿ. Îäíàê, â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó ïîçèâà÷ íå ïîäàâ, ùî ñâ³ä÷èëî ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî áàæàííÿ ïðîäîâæèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Ùîäî òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³í ìàâ ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âí³ âàêàíòí³ ïîñàäè ó âñ³õ îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 130,131 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. ßêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Îòæå, ïîçèâà÷ êîðèñòóâàâñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ òà ìàâ ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàä â òîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í çàéìàâ ïîñàäó äî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî- øòàòíèõ çàõîä³â, à ñàìå âèêëþ÷íî â ìåæàõ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà âàêàíòí³ ïîñàäè â ìåæàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äáóâàëîñÿ íà çàãàëüíèõ äëÿ âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äñòàâàõ. ³äíîñíî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ (çà ïåð³îä ç 23.09.2021 ïî 12.06.2021), âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä, ÿê³ íå áóëè éîìó çàïðîïîíîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) âàêàíòíèõ ïîñàä â³ä 23.10.2020, ñòàíîì íà 12.06.2020 â ϳâí³÷íîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ òà ³íøèõ îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè (ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ «ïîëêîâíèê», 43 òàðèôíèé ðîçðÿä), ÿê³ á â³äïîâ³äàëè íàïðÿìêó ä³ÿëüíîñò³, ð³âíþ ï³äãîòîâêè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âíþ òà äîñâ³äó ñëóæáè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³äñóòí³. Âîäíî÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà â³ä 16.11.2019 ïðî íàÿâí³ñòü 7 âàêàíòíèõ ïîñàä â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç ãðàíè÷íèì â³éñüêîâèì çâàííÿì «ïîëêîâíèê», 43 òàðèôíèì ðîçðÿäîì òà ÂÎÑ (â³éñüêîâî-îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü) 0201002, îäíàê ïî çàçíà÷åíèõ ïîñàäàõ áóëè íàïðàâëåí³ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà íèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàëè ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 130,131 Ïîëîæåííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåêîíàíà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 òà ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé ëèøå íà ð³âíó àáî íèæ÷ó ïîñàäó, à íà âèùó ïîñàäó éîãî ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî â ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ øëÿõîì ïðîôåñ³éíîãî â³äáîðó àáî íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ì îðàëüíèõ ÿêîñòåé. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ"ÿçêó â³äïîâ³äà÷à ïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó âèùó ïîñàäó, â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ð³âíîçíà÷íî¿. Îòæå, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âðàõóâàâøè âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â, ÿê ñóá"ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì, ÿê³ íàâåäåí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñêàðæóâàíèé ïîçèâà÷åì íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹541-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. ², ÿê íàñë³äîê, â³äïîâ³äíî äî ï. 292 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îòæå, íàêàç Íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.06.2020 ¹ 109-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" íà âèêîíàííÿ íàêàçó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 541-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, òàêîæ ïðèéíÿòèé ç äîòðèìàííÿì çàêîíó, ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. ²âàíåíêî Ò.Â.