Постанова 4814 № 554/10891/20

ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 554/10891/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/814/2167/21Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Ò³ìîøåíêî Í.Â. Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. Îäðèíñüêà Ò. Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Ïîëòàâà Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îäðèíñüêî¿ Ò. Â. ñóää³â: Ïàí÷åíêà Î.Î., ϳêóëÿ Â.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ : Ô³ëîíåíêî Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ïîëòàâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ó îôîðìëåíí³ ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíîþ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ öüîãî æ ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ,- Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, -,- â ñ ò à í î â è â :  ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó âèãëÿä³ ëèñòà â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ Ê 0205/à.1-12/242; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó â ÀÄÐÅÑÀ_2 , çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà òà äîäàòêàìè. Ëèñòîì ¹Ê01-05/à.1-12/242 â³ä 25.05.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïåâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â. Âêàçàâ, ùî íèì áóëî äîëó÷åíî äî çàÿâè âñ³ äîêóìåíòè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòèçàö³¿. Ââàæàº, âêàçàíó â³äìîâó íåçàêîííîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çìóøåíèé çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ó îôîðìëåíí³ ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíîþ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñòÿãíóòî ç Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 4200 ãðí. гøåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ê³ìíàòà ÀÄÐÅÑÀ_1 , íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó êâàðòèð, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿, òîìó ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ - Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàþ÷èñü íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâêàì ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî çâåðòàâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ äîâ³ëüíî¿ ôîðìè â³ä 18.05.2020 ðîêó ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ çàéìàíîãî íèì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç äîäàòêàìè, ïðîòå íàäàíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íå º ïîâíèì äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ó áóëî íàä³ñëàíî ëèñò ðîç`ÿñíåííÿ ¹Ê01-05/à.1-12/242 â³ä 25.05.2020 ðîêó ç âè÷åðïíîþ êîíñóëüòàö³ºþ òà ñïèñêîì ïàêåòó äîêóìåíò³â çà íàÿâíîñò³ ÿêîãî º ìîæëèâèì ðîçïî÷àòè ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ.  äîïîâíåííÿõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèòü ñêàñóâàòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, òàê ÿê ââàæຠð³øåííÿ ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó íåçàêîííèì, òà ÿê íàñë³äîê íåçàêîííèì äîäàòêîâå ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. ³äçèâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî 11 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìåòîþ ïðèâàòèçàö³¿ ê³ìíàòè ÀÄÐÅÑÀ_1 , çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (à.ñ. 27). Äî çàÿâè äîäàíî : êîï³þ ïàñïîðòó òà êîäó, êîï³þ îðäåðà â³ä 22.01.2018 ðîêó, êîï³þ ôëþîðîãðàô³¿, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, êîï³þ òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó. Ëèñòîì ¹Ê01-05/à.1-12/242 â³ä 25.05.2020 ðîêó Óïðàâë³ííÿì â³äìîâëåíî ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â. 20.05.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî íàä³ñëàâ çàÿâó ïðî ïðèºäíàííÿ äî çàÿâè ïðî ïðèâàòèçàö³þ äîêóìåíò³â: â³äîìîñò³ ç ÁÒ² ¹919 òà äîâ³äêó ÆÊÕ. 27.05.2021 ðîêó óïðàâë³ííÿì íàä³ñëàíî ïîçèâà÷ó ëèñò çà ¹Ê01-05/01.1-12/244 â³ä 27.05.2020 ç ïîñèëàííÿì íà ðàí³øå íàä³ñëàíèé ëèñò-ðîç`ÿñíåííÿ ¹Ê01-05/à.1-12/242 â³ä 25.05.2020 ðîêó. Àíàëîã³÷í³ ðîç`ÿñíåííÿ, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çâåðíåííÿ äî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ç ïîâíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â íàïðàâëåíî òàêîæ ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à Êóìå÷êó ². (ëèñòè ¹ 01-05/01.1-10/524 â³ä 05.03.2020 òà ëèñò ¹ 01-05/01.1-10/1456-132 â³ä 06.02.2020). Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ÷.10 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» îðãàíè ïðèâàòèçàö³¿ íå ìàþòü ïðàâà â³äìîâèòè ìåøêàíöÿì êâàðòèð (áóäèíê³â) ó ïðèâàòèçàö³¿ çàéìàíîãî íèìè æèòëà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ñò.2 öüîãî Çàêîíó. Äàíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Ñï³ðíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íå âõîäèòü äî òàêîãî ïåðåë³êó, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ïîçîâí³ âèìîãè òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç òàêèì âèñíîâêîì ïîãîäèòèñÿ íå ìîæå, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó - öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé òà îäèíîêèõ îñ³á, ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò.³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» äî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ íàëåæàòü êâàðòèðè áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, îäíîêâàðòèðí³ áóäèíêè, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ (æèòëîâ³ ê³ìíàòè, æèòëîâ³ áëîêè (ñåêö³¿), ê³ìíàòè ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ãðîìàäÿíàìè íà óìîâàõ íàéìó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 âêàçàíîãî Çàêîíó ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè, ñòâîðåíèìè ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â» ðåãóëþº ïðàâîâ³, ìàéíîâ³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ ùîäî îñîáëèâîñòåé çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòëî ãðîìàäÿí, ÿê³ çà â³äñóòíîñò³ âëàñíîãî æèòëà òðèâàëèé ÷àñ íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ìåøêàþòü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí àáî äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé, æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ÿêèõ ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ ãóðòîæèòê³â ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ìîæóòü áóòè ïðèâàòèçîâàí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â» ñôåðà 䳿 öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ãðîìàäÿí òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, îäèíîêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ìàþòü âëàñíîãî æèòëà, íå âèêîðèñòàëè ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, âñåëåí³ ó ãóðòîæèòîê òà ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó. Ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó - ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêó ïîñò³éíî ñóêóïíî ï`ÿòü ³ á³ëüøå ðîê³â. Âèìîãà ùîäî ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â, ÿê³ íà ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ áóëè âñåëåí³ ó ãóðòîæèòîê, ôàêòè÷íî ïðîæèâàëè â ãóðòîæèòêó ñóêóïíî íå ìåíøå îäíîãî ðîêó òà ñòàëè ó÷àñíèêàìè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, òà äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó ãðîìàäÿíè ìîæóòü ðåàë³çóâàòè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà æèòëî øëÿõîì ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ó ãóðòîæèòêó. Ïðèâàòèçàö³ÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïîðÿäîê ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó», Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396, ïðîöåäóðà ïðèâàòèçàö³¿ ìຠáóòè çä³éñíåíà ó ÷³òê³é â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïåðåäà÷à æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ç âèêîðèñòàííÿì æèòëîâèõ ÷åê³â îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â öèõ êâàðòèðàõ (áóäèíêàõ) àáî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêó ç âèêîðèñòàííÿì æèòëîâèõ ÷åê³â îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàþòü ó íèõ. Êîæíèé ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî ïðèâàòèçóâàòè çàéìàíå íèì æèòëî áåçîïëàòíî â ìåæàõ íîì³íàëüíî¿ âàðòîñò³ æèòëîâîãî ÷åêó àáî ç ÷àñòêîâîþ äîïëàòîþ îäèí ðàç (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè òà ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ìàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ³ ìîæóòü áóòè ïðèâàòèçîâàí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çà ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ ðàäè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ãðîìàäÿíèí, ÿêèé âèÿâèâ áàæàííÿ ïðèâàòèçóâàòè çàéìàíó íèì ³ ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ íà óìîâàõ íàéìó êâàðòèðó (áóäèíîê), æèëå ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, ê³ìíàòó â êîìóíàëüí³é êâàðòèð³, çâåðòàºòüñÿ â îðãàí ïðèâàòèçàö³¿, äå îäåðæóº áëàíê çàÿâè òà íåîáõ³äíó êîíñóëüòàö³þ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 öüîãî æ Ïîëîæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì äî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ïîäàþòüñÿ: îôîðìëåíà çàÿâà íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè (áóäèíêó), æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêó, ê³ìíàòè ó êîìóíàëüí³é êâàðòèð³; äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà çàéìàí³ ïðèì³ùåííÿ; êîï³ÿ îðäåðà ïðî íàäàííÿ æèëî¿ ïëîù³ (êîï³ÿ äîãîâîðó íàéìó æèëî¿ ïëîù³ ó ãóðòîæèòêó); äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ íèì æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó; êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî íà ï³ëüãîâ³ óìîâè ïðèâàòèçàö³¿; çàÿâà-çãîäà òèì÷àñîâî â³äñóòí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íàéìà÷à íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè (áóäèíêó), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêó, ê³ìíàò ó êîìóíàëüí³é êâàðòèð³. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêó, êð³ì äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, äî çàÿâè òàêîæ äîäàþòü: âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî íàÿâí³ñòü ó âëàñíîñò³ æèòëà; êîï³þ äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà/àáî êîï³þ äîãîâîðó îðåíäè æèòëà; ôîðìó ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹ 028/î "Êîíñóëüòàö³éíèé âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà" ç â³äì³òêîþ ïðî â³äñóòí³ñòü çàõâîðþâàííÿ íà òóáåðêóëüîç. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ³ç çàÿâîþ äîâ³ëüíî¿ ôîðìè â³ä 18.05.2020 ðîêó òà äîäàòêàìè: êîï³ÿ ïàñïîðòó òà êîäó; êîï³ÿ îðäåðó â³ä 22.01.2018 ðîêó; êîï³ÿ ôëþîðîãðàô³¿; êîï³ÿ òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó. Îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íå áóâ ïîâíèì äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿, â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî ëèñò - ðîç`ÿñíåííÿ â ÿêîìó çàçíà÷åíî â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ìîæëèâîñò³ ðîçïî÷àòè ïðîöåäóðó ïðèâàòèçàö³¿. 20.05.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ çàÿâó ùîäî ïðèºäíàííÿ äîêóìåíò³â, à ñàìå: â³äîìîñò³ ç ÁÒ² ¹ 919 òà äîâ³äêó ç ÆÊÕ. 25.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ó òà éîãî ïðåäñòàâíèêó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî çä³éñíèòè ïðèâàòèçàö³þ òà îôîðìèòè äîêóìåíòè ïðî ïåðåäà÷ó êâàðòèðè íà éîãî êîðèñòü íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ÷åðåç íåïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â. Ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ïîçèâà÷åì äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà äîäàòêîâî íå áóëî ïîäàíî äîêóìåíò³â çã³äíî ïåðåë³êó çàçíà÷åíîãî â³äïîâ³äà÷åì â ëèñò³ ðîç`ÿñíåíí³ â³ä 05.03.2020. Òàêèì ÷èíîì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 18 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ãðîìàäÿíèí, ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî íàäàíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿, à ñàìå: äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà; äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó; êîﳿ äîãîâîðó íàéìó; ôîðìó ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹ 028/î "Êîíñóëüòàö³éíèé âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà" ç â³äì³òêîþ ïðî â³äñóòí³ñòü çàõâîðþâàííÿ íà òóáåðêóëüîç, à òàêîæ äîâ³äêó ïðî ó÷àñòü ó ÀÒÎ, îñê³ëüêè â çàéìàíîìó ïðèì³ùåíí³ ïîçèâà÷ ïðîæèâຠìåíøå í³æ ï`ÿòü ðîê³â. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìàâ ïðàâà â³äìîâëÿòè ïîçèâà÷ó â ïðèâàòèçàö³¿ çàéìàíîãî íèì æèòëà, òàê ÿê íà ñï³ðíå ïðèì³ùåííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó ìàéíà, ÿêå íå ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿, º ïîìèëêîâèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ëèñò â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ Ê 0205/à.1-12/242 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íå º îñòàòî÷íèì ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ùîäî îôîðìëåííÿ ó ïåðåäà÷ó â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü (ïðèâàòèçàö³¿) êâàðòèðè. Áåç íàëåæíî îôîðìëåíî¿ çàÿâè òà â³äñóòíîñò³ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ. Ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå ìàº, îñê³ëüêè ïðàâî ïîçèâà÷à ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî âèêëþ÷íî ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé íà ïðîâåäåííÿ ä³é ïî ïðèâàòèçàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñë³ä çàäîâîëüíèòè,ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ öüîãî æ ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó- ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ó îôîðìëåíí³ ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ç ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä ñòÿãíóòè íà êîðèñòü Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1261,20 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 367, 374, 376, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ó îôîðìëåíí³ ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1261,20 ãðí. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåí 13.12.2021. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Â. Îäðèíñüêà Ñóää³ Î.Î. Ïàí÷åíêî Â.Ï. ϳêóëü