Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2936/21

Ñïðàâà ¹ 991/2936/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3531/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 (íà ï³äñòàâ³ îðäåðà), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèö³), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â³ä 09.02.2021 ðîêó, îôîðìëåíå ëèñòîì ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó çä³éñíþº Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ, Íàö³îíàëüíå áþðî), à îðãàíîì ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîðè ÿêîãî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî º Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷èëà, ùî ³íøèé çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàâ ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ ñêàðãó âèõ. ¹ 260-ê/00154/2019-4114 â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó ïîðÿäêó ñò. 308 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), íà ÿêó â ïîäàëüøîìó â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 íàäàâ â³äïîâ³äü ëèñòîì, â³äìîâèâøè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ 24.02.2021 ðîêó. 12.03.2021 ðîêó ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿíóëà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ä³ÿëà â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ â³ä 24.02.2021 ðîêó, òà ñêàñóâàëà éîãî ÷åðåç éîãî íåäîñòàòíþ âìîòèâîâàí³ñòü. Âîíà òàêîæ çîáîâ`ÿçàëà â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè öþ ñêàðãó â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïîâòîðíî. 12.04.2021 ðîêó â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâ öþ ñêàðãó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ÿêå áóëî îôîðìëåíî ëèñòîì ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó. Ó ñâî¿é ñêàðç³ äî ïðîêóðîðà, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 . ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî: 1) ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ ïðîâàäæåííÿ äî ÍÀÁÓ íå áóëî çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é, êð³ì íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, â íàïðàâëåíí³ ÿêèõ â³äñóòíÿ îá`ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ÷åðåç ¿õíþ ïîâòîðí³ñòü; 2) ïîâòîðíå íàïðàâëåííÿ çàïèò³â º íåîá´ðóíòîâàíèì òà çâîäèòüñÿ ëèøå äî òîãî, ùî îòðèìàí³ â ïîïåðåäí³õ â³äïîâ³äÿõ â³äîìîñò³ íå âëàøòîâóþòü ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ; 3) ç ÷àñó íàïðàâëåííÿ çàïèò³â, ç æîâòíÿ 2020 ðîêó, íåìà ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðåçóëüòàò³â ¿õíüîãî âèêîíàííÿ. ³í òàêîæ íàäàâ õðîíîëîã³þ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äåÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ìîãëè áóòè â÷èíåí³ ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çì³ñò ëèñòà-â³äïîâ³ä³ â³ä 12.04.2021 ðîêó, çàçíà÷ຠñêàðæíèöÿ, çâîäèâñÿ äî òðüîõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè: 1.Îáðàõóíîê çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåïðàâèëüíèì, à ñàìå ïðîêóðîð ñòâåðäæóâàâ, ùî, îñê³ëüêè îáâèíóâàëüíèé àêò ùå íå íàïðàâëåíî äî ñóäó, òî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàê³í÷åíèì ÷è ïðîñòðî÷åíèì. 2.Ïîðóøåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæå ïåðåâ³ðÿëîñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 3.Íåìà çâîë³êàííÿ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó-ïðàâîâó äîïîìîãó òà òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ç öüîãî ïðèâîäó º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè öå çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Ñêàðæíèöÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïðîêóðîðîì ÑÀÏ, òà ââàæàº, ùî éîãî òâåðäæåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà òîé íà âëàñíèé ðîçñóä òëóìà÷èòü ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå â÷èíèâ ä³é ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêàç³â, íàâåäåíèõ ñòîðîíîþ çàõèñòó, à òàêîæ íå âêàçàâ, ÿê³ ä³¿ áóëî â÷èíåíî ç 2019 ðîêó, ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùîäî íåâ³ðíîñò³ îáðàõóíê³â çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð íå íàäàâ îö³íêè äîâîäàì ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî òîãî, ùî 10.01.2019 ðîêó (çà 18 äí³â äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) ïðîêóðîð, âèçíàâøè äîêàçè äîñòàòí³ìè, ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_4 òà éîãî çàõèñíèê³â ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà, â ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàäàâ ñòîðîí³ çàõèñòó äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 18.06.2020 ðîêó ñòîðîíà çàõèñòó âèêîíàëà âèìîãè ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ï³äïèñàëà â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÊÏÊ Óêðà¿íè ëèøå ïåð³îä îçíàéîìëåííÿ ç 10.01.2019 ðîêó ïî 18.06.2019 ðîêó íå âêëþ÷àºòüñÿ â ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÷èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠçóïèíåííÿ ÷è â³äíîâëåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì âèìîã ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó, 18 äí³â çàëèøêó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà äóìêó ñêàðæíèö³, ïðîäîâæèëèñÿ ç 19.06.2019 ðîêó òà ñïëèâëè 06.07.2019 ðîêó, òîìó âñ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ öüîãî, áóëî ïðèéíÿòî ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ùîäî òîãî, ùî âæå çä³éñíþâàëàñÿ ïåðåâ³ðêà òà íàäàííÿ ñóäîì îö³íêè ïîðóøåííþ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà, â óõâàëàõ ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/7538/20 (ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ áóëî íåäîäåðæàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³), â³ä 17.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/8975/20 (ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ áóëî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 08.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) òà â³ä 28.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/10098/21 (ïðåäìåòîì áóëî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïðîêóðîðà íà â÷èíåííÿ îäí³º¿ ³ç ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñêàðæíèöÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ñïðàâè ñòîñóâàëèñÿ çîâñ³ì ³íøîãî ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ òà âîíè íå ì³ñòÿòü âèñíîâê³â ³ ð³øåíü ùîäî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà, çà òâåðäæåííÿìè ñêàðæíèö³, íàðàç³ íå ³ñíóº æîäíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå á íàäàâàëî îö³íêó äîòðèìàííþ àáî ñïëèâó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùîäî òîãî, ùî íåìà çâîë³êàííÿ ó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç â³äñóòí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó-ïðàâîâó äîïîìîãó òà ùî âèêîíàííÿ çàïèò³â çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 âæå ïðîòÿãîì ïîíàä òðè ðîêè ïðèòÿãóºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî î÷åâèäíî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ðîçãëÿä îáâèíóâà÷åííÿ ó íàéêîðîòø³ ñòðîêè òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî-ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, íà äóìêó ñêàðæíèö³, áóëî âèêîðèñòàíî ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîäîâæåííÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîêóðîð ÑÀÏ íå çàçíà÷èâ, ÷îìó òàê íåâèïðàâäàíî äîâãî òðèâຠäîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íå íàäàâ â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ, ÿêèõ ä³é âæèâàëà ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ øâèäêîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîïðè òå, ùî âèêîíàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðîð³â ÑÀÏ, ñêàðæíèöÿ ïåðåêîíàíà, ùî ñàìå ïðîêóðîð ìຠñòåæèòè çà îïåðàòèâí³ñòþ âèêîíàííÿ òàêèõ çàïèò³â, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ñêåðóâàííÿ ëèñò³â ç ïðîõàííÿì ïðèñêîðåííÿ íàäàííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè îñîáà âæå òðè ðîêè ïðèòÿãóºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ò³ëüêè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ òàêèõ çâåðíåíü, çàçíà÷ຠñêàðæíèöÿ, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ â÷èíÿëà 䳿 äëÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, àëå òàêèõ çàõîä³â âîíà íå âæèâàëà. Òàêîæ, ñêàðæíèöÿ ââàæàº, ùî íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèì, ó êîíòåêñò³ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ôàêò íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó 2020 ðîö³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ðîçñë³äóþòüñÿ ç 2013 ðîêó, òà äå îñîá³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó 2018 ðîö³. ³äìîâà ïðîêóðîðà º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³, ÿê ³ ïîïåðåäíÿ, ìຠâèêëþ÷íî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð. Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â³ä 09.02.2021 ðîêó, îôîðìëåíå ëèñòîì ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî íàäàòè ïðîêóðîðàì ³ç ÷èñëà ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî òà äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ ïèñüìîâ³ âêàç³âêè íà çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó, òà íà çä³éñíåííÿ îäí³º¿ ³ç ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèöÿ ï³äòðèìàëà âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïîâòîðíî çàçíà÷èëà ïðî ï³äñòàâè ââàæàòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ íåîá´ðóíòîâàíèì. Âîíà íå ââàæàº, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ïèñüìîâ³ âêàç³âêè íà çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó òà íà çä³éñíåííÿ îäí³º¿ ³ç ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 3 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè éîãî ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ñòàòòÿ 307 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ñë³ä÷îìó ñóää³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òîáòî çàñòîñóâàòè ïðàâîâèé ìåõàí³çì, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ïðè öüîìó, ó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òàêå ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Öå ïîëîæåííÿ, ó ñóêóïíîñò³ ç ïîëîæåííÿì ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî òëóìà÷èòè òàê, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ó öüîìó âèïàäêó íåîáîâ`ÿçêîâî ìຠïðèéìàòèñü ó âèä³ ïîñòàíîâè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî, çîêðåìà, ï³äîçðþâàíîãî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì (ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî ÷³òêèõ êðèòåð³¿â, çà ÿêèìè ìຠîö³íþâàòèñü ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âò³ì, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó íåîáõ³äíî îö³íèòè, ÷è º òàêå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíèì òà âìîòèâîâàíèì. Ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ìîæå ïðèéìàòèñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, ïðîòå íå çàâæäè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñóá`ºêò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 1, 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ³ç òèì, áóäü-ÿêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòè îá´ðóíòóâàííÿ, ÿêå, ïî ñóò³, íàçèâàºòüñÿ ìîòèâóâàëüíîþ ÷àñòèíîþ. Òàê, ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèñóâຠâèìîãè äî ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè: âîíà ìຠì³ñòèòè çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó òà ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äí³ âêàç³âêè, ð³øåííÿ ïðîêóðîðà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ìຠâðàõîâóâàòè îá´ðóíòóâàííÿ, ÿêå çàçíà÷èâ ñóá`ºêò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ. Ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàâ ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ ñêàðãó â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ, â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 çä³éñíèâ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà íå¿ 24.02.2021 ðîêó, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ó öüîìó ð³øåíí³ ïðîêóðîð ÑÀÏ çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè (âèêîíóþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà); ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 17.11.2020 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 08.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè; âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ñïðÿìîâàí³ íà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà íà çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ öå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ. Òàêå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âæå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ìåæàõ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ â³ä 24.02.2021 ðîêó. 12.03.2021 ðîêó ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèëà óõâàëó, ÿêîþ ñêàñóâàëà öå ð³øåííÿ ÷åðåç éîãî íåäîñòàòíþ âìîòèâîâàí³ñòü.  óõâàë³ ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷èëà, ùî âèñíîâîê ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çðîáëåíî áåç íàäàííÿ îö³íêè äîâîäàì çàõèñíèêà ùîäî çàê³í÷åííÿ ó 2019 ðîö³ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹ 42018000000001846 òà ¹ 42019000000000034 ùå äî ¿õíüîãî îá`ºäíàííÿ ³, â ö³ëîìó, ïðîòèïðàâíîñò³ íà äàíèé ÷àñ çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêèõ ñë³ä÷èõ ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñïðÿìîâàíèõ íà çáèðàííÿ íîâèõ äîêàç³â. Ôàêòè÷íî ïðîêóðîð ÑÀÏ íå îá´ðóíòóâàâ ìîòèâè â³äìîâè, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ òà/àáî 䳿, íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïåðåá³ã ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî ï³äðàõóíêó òàêîãî ñòðîêó. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çîáîâ`ÿçàëà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó â³ä 09.02.2021 ðîêó. Ó ëèñò³ ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó, â. î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³ä 09.02.2021 ðîêó (îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ). Ïðîêóðîð ÑÀÏ çàçíà÷èâ, ùî ó ìåæàõ 12-ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 10.07.2018 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ: -10.01.2019 ðîêó ñòîðîíà çàõèñòó áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî éîãî ìàòåð³àë³â ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -05.05.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; -06.05.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè; -19.05.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -26.06.2020 ðîêó áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî éîãî ìàòåð³àë³â ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -08.10.2020 ðîêó áóëî çóïèíåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ çàçíà÷èâ, ùî òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàê³í÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòàíîì íà çàðàç îáâèíóâàëüíèé àêò íå áóëî ñêëàäåíî òà ñêåðîâàíî äî ñóäó, à òîìó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå çàê³í÷åíå, à çóïèíåíå. Ïèòàííÿ ïîðóøåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã ñòîðîíè çàõèñòó, òà ñë³ä÷³ ñóää³ íå âñòàíîâèëè òàêîãî ïîðóøåííÿ. Òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ñêåðóâàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. 08.10.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî ï³äãîòîâàíî çàïèòè ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿, ϳâí³÷íî¿ ²ðëàí䳿, Øîòëàí䳿, ñêåðîâàí³ äëÿ âèêîíàííÿ. Ó çàçíà÷åíèõ çàïèòàõ ì³ñòÿòüñÿ âèìîãè ïðî íàäàííÿ â³äîìîñòåé òà äîêóìåíò³â, ùî ðàí³øå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå âèòðåáîâóâàëèñü, à äî Øîòëàí䳿 çàïèò âçàãàë³ ñêåðîâàíî âïåðøå. Òàêå ñêåðóâàííÿ çàïèò³â áóëî âèçíàíå îá´ðóíòîâàíèì ñë³ä÷èì ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó íà ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 08.10.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/8975/20). Âèêîíàííÿ çàïèò³â çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, à òîìó íå º çâîë³êàííÿì. Ôàêòè÷íî, ñóòü ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî äî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ñòîñóâàëàñÿ òîãî, ùî 1) ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ ïðîâàäæåííÿ äî ÍÀÁÓ íå áóëî çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é, êð³ì íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, â íàïðàâëåíí³ ÿêèõ â³äñóòíÿ îá`ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ÷åðåç ¿õíþ ïîâòîðí³ñòü; 2) ïîâòîðíå íàïðàâëåííÿ çàïèò³â º íåîá´ðóíòîâàíèì òà çâîäèòüñÿ ëèøå äî òîãî, ùî îòðèìàí³ â ïîïåðåäí³õ â³äïîâ³äÿõ â³äîìîñò³ íå âëàøòîâóþòü ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ; 3) ç ÷àñó íàïðàâëåííÿ çàïèò³â, ç æîâòíÿ 2020 ðîêó, íåìà ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðåçóëüòàò³â ¿õíüîãî âèêîíàííÿ. ³í òàêîæ íàäàâ õðîíîëîã³þ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äåÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ìîãëè áóòè â÷èíåí³ ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ïðåðîãàòèâîþ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 36 (ùîäî ïðîêóðîðà: óïîâíîâàæåíèé äîðó÷àòè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî äàâàòè âêàç³âêè ùîäî ¿õ ïðîâåäåííÿ ÷è áðàòè ó÷àñòü ó íèõ, à â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îñîáèñòî ïðîâîäèòè ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿) òà ñò. 40 (ùîäî ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà): óïîâíîâàæåíèé ïðîâîäèòè ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 òà íåãëàñí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿, àáî æ äîðó÷àòè ¿õíº ïðîâåäåííÿ) ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó îáñÿã çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷à ñóääÿ íå îö³íþº. Òàêîæ, ñë³ä÷à ñóääÿ íå îö³íþº ñàìó ïî ñîá³ îá´ðóíòîâàí³ñòü/íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîâòîðíîãî íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, îñê³ëüêè íàïðàâëåííÿ òàêèõ çàïèò³â ñòîñóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ð³øåííÿ ïðî ÿêó ïðèéìຠñë³ä÷èé, ïðîêóðîð äîö³ëüíî îö³íèòè ö³ îáñòàâèíè ëèøå ó êîíòåêñò³ òîãî, ùî òàêå íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ìîæå áóòè ñïðÿìîâàíèì âèêëþ÷íî íà çàòÿãóâàííÿ. Ïðîòå, íåìà ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî öå òàê, îñê³ëüêè ñêàðæíèöÿ íå íàäຠï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî çàïèòè ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ ÿêèõ áóëî çóïèíåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, º àíàëîã³÷íèìè íàä³ñëàíèì ïîïåðåäíüî, íå çàïåðå÷óº íàïðàâëåííÿ òàêèõ çàïèò³â, à òàêîæ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îá´ðóíòîâàí³ñòü íàïðàâëåííÿ òàêèõ çàïèò³â îö³íþâàëàñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 08.10.2020 ðîêó, òîáòî ùîäî íèõ áóëî çä³éñíåíî ñóäîâèé êîíòðîëü. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíå ³ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ùî º òðèâàëèì ïðîöåñîì. Ïðîêóðîð ÑÀÏ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ âðàõîâóº ôàêò íàïðàâëåííÿ òàêèõ çàïèò³â, à òàêîæ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³ä³ íà çàïèò óïðîäîâæ ï`ÿòè ì³ñÿö³â íå º çâîë³êàííÿì, òà â³ðíî çàçíà÷àº, ùî âèêîíàííÿ çàïèò³â çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Îòæå, ïðîêóðîð âðàõóâàâ îá´ðóíòóâàííÿ, ÿêå çàçíà÷èâ ñóá`ºêò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ, ó ö³é ÷àñòèí³. Ïðîòå, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ ëèøå ïåðåë³÷èâ â÷èíåí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ç 10.01.2019 ðîêó, òà çàçíà÷èâ, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùå íå çàê³í÷èâñÿ. Ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³í íå âèêëàâ îá´ðóíòîâàíî ³ âìîòèâîâàíî ÿêèì ÷èíîì ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ îá÷èñëþº ñòðîêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâîãî ñïëèâó ñòðîê³â ó ïîïåðåäí³õ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ áóëî îá`ºäíàíî â êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó. ³í òàêîæ íå ïîÿñíèâ ÿê îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä îá÷èñëåííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ 10.01.2019 ðîêó, ïîäàëüøîãî éîãî â³äíîâëåííÿ 05.05.2020 ðîêó, ïîâòîðíîãî â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ 26.06.2020 ðîêó, òà çóïèíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íàïðàâëåííÿì çàçíà÷åíèõ âèùå çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Âðàõóâàííÿ öèõ îáñòàâèí íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíå ³ç äîâîäàìè çàõèñíèêà, ùî ïîäàâ ñêàðãó â³ä 09.02.2021 ðîêó, îñê³ëüêè òîé ïðÿìî çàçíà÷àâ, ùî, ç óðàõóâàííÿì õðîíîëî㳿 ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïëèíóâ ùå ó 2019 ðîö³. ²ç öèõ ï³äñòàâ íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà º îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åííÿ ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ôîðìàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó öüîìó âèïàäêó ïîâ`ÿçàíå ³ç çàçíà÷åíèìè îáñòàâèíàìè ùîäî éîãî ðóõó. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â ñêàðæíèö³, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íåîá´ðóíòîâàíèì çàòÿãóâàííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóääÿ òàêîæ âñòàíîâëþº, ÷è º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â º íåîá´ðóíòîâàíîþ ÷åðåç îáñòàâèíè, ùî âêàçóþòü íà ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîêó. Ðîçóìíèé ñòðîê âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèìàãຠîö³íêè â ö³ëîìó. Õî÷à îêðåì³ ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ïðîâàäèòèñü ç ïðèéíÿòíîþ òðèâàë³ñòþ, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó ìîæå, îäíàê, ïåðåâèùèòè «ðîçóìíèé ñòðîê». Êðèòåð³ÿìè îö³íêè ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî ïîïðè òå, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ÷³òêî âèçíà÷åíèìè (ôîðìàëüíèìè) ó ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòðîê âèêîíàííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó çàçâè÷àé îáìåæóºòüñÿ êðèòåð³ºì ðîçóìíîñò³. Òàê, ó ïóíêò³ 26 ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿ â³ä 31.10.2003 ðîêó, ðàòèô³êîâàíî¿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 251-V â³ä 18.10.2006 ðîêó çàïèòóâàíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ âèêîíóº çàïèò ïðî íàäàííÿ âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â ìîæëèâî êîðîòê³ ñòðîêè òà, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, ö³ëêîì âðàõîâóº áóäü-ÿê³ ê³íöåâ³ ñòðîêè, ÿê³ çàïðîïîíîâàí³ çàïèòóþ÷îþ Äåðæàâîþ-ó÷àñíèöåþ ³ ÿê³ ìîòèâîâàí³, áàæàíî â ñàìîìó ïðîõàíí³. Íåîáõ³äíî òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíà âñòàíîâëþâàòè ôàêò äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ëèøå ïåðåâ³ðÿº îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ. Ùîäî ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ðîçóìíèõ ñòðîê³â, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà ÷. 2 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàáåçïå÷óº ¿õ ëèøå ó ÷àñòèí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî êîìïåòåíö³¿, à ðîçóìí³ ñòðîêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàáåçïå÷óº ñóä. Îñê³ëüêè ñóòü ñêàðãè ñòîñóâàëàñÿ âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà íåçàêîííèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì, à ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ïðîêóðîð íå íàäàâ íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â (çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ñïîñîáó îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ç ìåòîþ â³äìîâè ñêàðæíèêó íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ñïîñ³á îá÷èñëåííÿ íèì ñòðîê³â º íåíàëåæíèì, ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè), ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî º ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , âèõ. ¹ 260-ê/00154/2019-4114 â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, áåðó÷è äî óâàãè äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ ó éîãî ñêàðç³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 110, 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ¹ 16/1/3-50407-19 â³ä 12.04.2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , âèõ. ¹ 260-ê/00154/2019-4114 â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , âèõ. ¹ 260-ê/00154/2019-4114 â³ä 09.02.2021 ðîêó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 ðîêó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, òà, â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü.  ðåøò³ âèìîã, çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³ â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1