Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/376/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/376/21 ïðîâ. ¹ À/857/9198/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Îáð³çêà ².Ì., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îïêî Þ.Ò., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ãðóíäà Ð.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ó ì. Òåðíîï³ëü, ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ×åïåíþê Î.Â., â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó - 29.03.2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 500/376/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóä- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà - àäâîêàòà Âîëèíöÿ Ñåðã³ÿ Àíàñòàñîâè÷à çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ïåðåäáà÷åíîãî äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993; - çîáîâ`ÿçàòè Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ïåðåäáà÷åíîãî äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ìຠïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Îäíàê äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ÷îëîâ³êà ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, à ñàìå ç 10.02.1986 ïî 17.08.1986 ðîêó òà ç 23.07.1989 ïî 01.03.1990 ðîêó. Ó ïåð³îä ç ñåðïíÿ 1984 ïî ëèñòîïàä 1989 ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó çâàíí³ ïðàïîðùèêà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â 236 àâ³àö³éíîìó ïîëêó, ùî ðîçòàøîâóâàâñÿ íà àåðîäðîì³ ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), òà âèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 452 îêðåìèé øòóðìîâèé ïîëê. Ó öåé ïåð³îä ñëóæáè ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷ ïðîæèâàëà ðàçîì ç íèì òà çà ÷àñ ïðîæèâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó àåðîäðîì ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ) íå ìîãëà ïðàöåâëàøòóâàòèñü çà ñïåö³àëüí³ñòþ, îñê³ëüêè â ò³é ì³ñöåâîñò³ íå áóëî âàêàíòíèõ ì³ñöü. Ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 çà êîðäîíîì ç ñåðïíÿ 1984 ïî 1989 ð³ê ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à, àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ, âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 , êàðòî÷êàìè ïðîïèñêè ¿¿ òà ¿¿ ïîê³éíîãî ÷îëîâ³êà, ùî íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåòèí ïîçèâà÷åì äåðæàâíîãî êîðäîíó ó 1984 òà 1989 ðîêàõ, òà ïðî îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîâ³äêó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà çã³äíî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹637). Îäíàê ëèñòàìè Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç ìîòèâ³â àíàëîã³÷íèõ òèì, ùî âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.124 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ïîâ³äîìëåíü çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çâîðîòí³ì ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ íå ïðèáóëà, ïîäàëà çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ¿¿ ó÷àñò³ òà ó÷àñò³ ¿¿ ïðåäñòàâíèêà. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîçèâà÷ íå íàïðàâëÿëà. ²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü äîñòîâ³ðíèõ, ïîâíèõ òà äîñòàòí³õ äàíèõ ïðî ïåðåòèí êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëÿþòü ìîæëèâîñò³ ÿê â³äïîâ³äà÷à, òàê ³ ñóä âñòàíîâèòè ôàêò ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ðàçîì ÷îëîâ³êîì çà êîðäîíîì ³ íå ïðàöåâëàøòóâàííÿ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî çà â³äïîâ³äíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. Êð³ì òîãî ñóä âêàçàâ, ùî ç³ çì³ñòó ôîðìè äîâ³äêè (ïåðåäáà÷åíî¿ äîäàòêîì 4 Ïîðÿäêó ¹637) âáà÷àºòüñÿ, ùî ìຠáóòè âêàçàíî êîíêðåòíèé ïåð³îä, ó ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàëà ç ÷îëîâ³êîì-â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîðäîíîì òà íå ìîãëà ïðàöåâëàøòóâàòèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè çà ¿¿ ñïåö³àëüí³ñòþ. Íàòîì³ñòü çàïèñè 7-12 òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ¿¿ ðîáîòè ó ïåð³îä ç 18.08.1986 ïî 22.07.1989 ó 386 òà 391 â³ää³ëåííÿõ òîðã³âë³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ ç³ ñë³â ïîçèâà÷à ðîçì³ùåí³ â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, ÿê³ îáñëóãîâóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ùî áóëè çà êîðäîíîì ( ÎÑÎÁÀ_4 ) òà àðõ³âíà äîâ³äêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ ³ âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 íå ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèí ùîäî ïåðåòèíó ñàìå ïîçèâà÷åì äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ïðîæèâàííÿ ðàçîì ÷îëîâ³êîì çà êîðäîíîì ó âêàçàíèé ïîçèâà÷åì ïåð³îä. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàëà ó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_2 , ùî âáà÷àºòüñÿ ç ñâ³äîöòâà ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 16.05.1982 (à.ñ.20). 15.10.2006 ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ïîìåð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 24.10.2006 (à.ñ.19). ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì (à.ñ.16). Ç ìåòîþ ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, îäíàê ó ëèñòàõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ¹ 7665/03 â³ä 24.09.2018 òà Äåïàðòàìåíòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹2605/Ì-11 â³ä 04.12.2018 ¿é â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ 25 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó (à.ñ.17, 18). 25.05.2019 ïîçèâà÷ ïîäàëà çàÿâó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (çãîäîì ðåîðãàí³çîâàíî â Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè), ó ÿê³é ïðîñèëà Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóòèñü ç ëèñòîì äî îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåðåòèíó íåþ êîðäîíó Óêðà¿íè ç ×åõ³ºþ ç 29.08.1984 ïî ñ³÷åíü 1990 ðîêó (à.ñ.48). Ó ñâîþ ÷åðãó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ çàÿâè Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ â Ãîëîâíèé öåíòð îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ëèñòîì â³ä 29.05.2019 ¹10/2/3628 ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåðåòèíó êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 ó çàçíà÷åíèé íåþ ïåð³îä (à.ñ.50). Ëèñòîì Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.06.2019 Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïî³íôîðìîâàíî, ùî çàïèòóâàíà ³íôîðìàö³ÿ íå ìîæå áóòè íàäàíà, îñê³ëüêè º êîíô³äåíö³éíîþ ³ ¿¿ ïîøèðåííÿ ìîæëèâå ëèøå çà çãîäîþ îñîáè, ÿêî¿ âîíà ñòîñóºòüñÿ (à.ñ.51-52). Ó ïîäàëüøîìó 24.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ïðîõàííÿì íàäàòè ¿é äîâ³äêó ïðî ïåðåáóâàííÿ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Öåíòðàëüíî¿ ãðóïè â³éñüê, äå íå çàâæäè áóëà ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Äîâ³äêà íåîáõ³äíà äëÿ íàäàííÿ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó (à.ñ.47). Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 02.08.2019 ¹10/2/5214 íà âêàçàíó çàÿâó íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ äîâ³äêè íåìàº, îñê³ëüêè â³äñóòíº ï³äòâåðäæåííÿ ñòîñîâíî ïåðåòèíó êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 òà ðåêîìåíäîâàíî çàÿâíèêó îñîáèñòî çâåðíóòèñÿ â Ãîëîâíèé öåíòð îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ ¿é ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó (à.ñ.46). Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåðåòèí íåþ êîðäîíó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ â Ãîëîâíèé öåíòð îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, îäíàê ëèñòîì â³ä 07.06.2019 ¹184/Ì-7941 ¿é ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ äëÿ íàäàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè ó áàç³ äàíèõ â³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, çáåð³ãàþòüñÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (à.ñ.14). Ó ïîäàëüøîìó íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ ¿¿ ÷îëîâ³êîì ñëóæáè â ×åõ³¿ ó 1984-1989 ðîêàõ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 ó ëèñò³ â³ä 06.03.2020 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó (à.ñ.15). 18.08.2020 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ïðèâîäó âèäà÷³ ñï³ðíî¿ äîâ³äêè çà ïåð³îä ç 1984 1989 ðîêè. Äî çàÿâè äîëó÷åíî êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â (à.ñ.7). Ó â³äïîâ³äü íà öþ çàÿâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ó ëèñò³ ¹10/2/5514 â³ä 03.09.2020 ïîâ³äîìèâ, ùî 27.08.2020 áóëî íàä³ñëàíî çàïèò â Öåíòðàëüíèé àðõ³â ÌÎ Ðîñ³¿ ì. Ïîäîëüñüê äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà êîðäîíîì òà âêàçàíî, ùî ïðè íàäõîäæåíí³ âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â áóäå ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòå ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè (à.ñ.8). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ïåðåäáà÷åíîãî äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ¹ 637, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó, ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà, ùî äî ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ÷îëîâ³êà ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, à ñàìå ç 28.08.1984 ðîêó ïî 22.07.1989 ðîêó (çà âèíÿòêîì ïåð³îäó ç 18.08.1986 ðîêó ïî 22.07.1989 ðîêó). Ó çàÿâ³ â³ä 18.08.2020, àäðåñîâàí³é â³äïîâ³äà÷ó, ïîçèâà÷ ïðîñèëà âèäàòè ¿é âêàçàíó äîâ³äêó çà ïåð³îä ç 1984 1989 ðîêè (à.ñ.7). Îòîæ ïðåäìåòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çà âêàçàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à º âèäà÷à äîâ³äêè ñòîñîâíî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ÷îëîâ³êà ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ (ó ïåð³îä ç 1984 1989 ðîêè) äëÿ ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç ³íôîðìàö³¿ ðîçì³ùåíî¿ â ²Ê²Ñ ÏÔÓ «Ï³äñèñòåìà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿» (âèòÿã ç ÿêî¿ äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè) âáà÷àºòüñÿ, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3 ðîê³â, à ñàìå ç 16.04.1983 ïî 09.02.1986 (à.ñ.22), ïîçàÿê ç³ ñë³â ïîçèâà÷êè 10.02.1983 ó íå¿ íàðîäèâñÿ ñèí. ³äòàê, ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó ç 16.04.1983 ïî 09.02.1986 çàðàõîâàíèé ïåíñ³éíèì îðãàíîì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 . ßê íàñë³äîê îáñòàâèíè ùîäî íå çàðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó äî ñòàæó ïîçèâà÷à íå áóëè ïåðåøêîäîþ ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà. Äîñë³äèâøè çàïèñè 7 10 òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 18.08.1986 ïî 22.07.1989 ïîçèâà÷ îá³éìàëà ð³çí³ ïîñàäè ó 386 òà 391 â³ää³ëåííÿõ òîðã³âë³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 22.07.1989 áóëà çâ³ëüíåíà ç ðîáîòè çà âëàñíèì áàæàííÿì ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì ÷îëîâ³êà â ÑÐÑÐ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (à.ñ.21). Âîäíî÷àñ, ÿê ñë³äóº ³ç çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 18.08.1986 ðîêó ïî 22.07.1989 ðîêó íå º ïðåäìåòîì ñïîðó, ñòîñîâíî íåîáõ³äíîñò³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ÷îëîâ³êà ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ïîçàÿê ó âêàçàíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà. ßê íàñë³äîê ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 18.08.1986 ðîêó ïî 22.07.1989 ðîêó íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî äîâ³äêè, ùî âèäàºòüñÿ çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ¹637, îñê³ëüêè òàêà âèäàºòüñÿ ëèøå ñòîñîâíî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ. Çà äàíèõ îáñòàâèí, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèäà÷³ äîâ³äêè (ïðî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ÷îëîâ³êà ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ) äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ñòîñóþòüñÿ ïåð³îäó ç 10.02.1986 ðîêó ïî 17.08.1986 ðîêó òà ç 23.07.1989 ðîêó ïî 31.12.1989 ðîêó. Äîñë³äæóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, äî çàãàëüíîãî ñòàæó ðîáîòè, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ðàçîì ç ÷îëîâ³êîì (äðóæèíîþ) â ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àëå íå á³ëüøå 10 ðîê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì ç ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII, äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äðóæèí îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ì³÷ìàí³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ç ÷îëîâ³êàìè â ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àëå íå á³ëüøå 10 ðîê³â. Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹637 â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (íàäàë³ ïî òåêñòó ³ìåíîâàíî - Ïîðÿäîê ¹637). Ïóíêò 13 Ïîðÿäêó ¹637 ïåðåäáà÷àº, ùî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè (äîäàòîê ¹ 4), âèäàíèìè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó äëÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè, ÿê³ âèäàþòüñÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, çà ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ó ãàðí³çîíàõ, ðîçòàøîâàíèõ çà êîðäîíàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè, - íà ï³äñòàâ³ îñîáîâî¿ ñïðàâè çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ïðîæèâàííÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ó ãàðí³çîíàõ, ðîçòàøîâàíèõ çà êîðäîíàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè, ÿê³ âèäàíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè. Ïðè öüîìó, ÿêùî ãàðí³çîí áóâ ðîçòàøîâàíèé çà ìåæàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè, òî äîâ³äêà âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ 1) îñîáîâî¿ ñïðàâè òà 2) äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ó ãàðí³çîíàõ, ðîçòàøîâàíèõ çà êîðäîíàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè (à â äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_4 ) äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ð., ÿê äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ) ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè âèäàíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, ÿê³ âèäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ 1) îñîáîâî¿ ñïðàâè òà 2) äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äòàê, êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçèâà÷åì, ÿê äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïðî ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³ä 09.12.2020 (à.ñ.13), ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 , òåõí³ê ðîçðàõóíêó ï³äãîòîâêè ë³òàê³â îêðåìîãî øòóðìîâîãî àâ³àö³éíîãî ïîëêó ç 01.12.1981 ïî 19.01.1990 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ ñëóæáó â 236 àâ³àö³éíîìó ïîëêó (à.ñ.12). dz çì³ñòó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çà ¹4/206548 â³ä 20.10.2020 (à.ñ.10) ñë³äóº, ùî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â 236 àâ³àö³éíîìó ïîëêó ç 19.11.1981 ïî 07.12.1989 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî àâ³àö³éíîãî ìåõàí³êà ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ïðàïîðùèêà ó ì³ñö³ äèñëîêàö³¿: - 1981 ð³ê ñåðïåíü 1984 ðîêó àåðîäðîì ×îðòê³â, Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³; - ñåðïåíü 1984 ðîêó ïî ëèñòîïàä 1989ðîêó àåðîäðîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ñèí - ÎÑÎÁÀ_5 1983 ð.í (àäðåñà, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íå âêàçàí³). Âîäíî÷àñ, âêàçàíà àðõ³âíà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ùîäî ïåðåáóâàííÿ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ÷îëîâ³êîì ó ñï³ðíèé ïåð³îä çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ 236 àâ³àö³éíîãî ïîëêó: àåðîäðîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_2 ó äîâ³äö³ íå çàçíà÷åíå. Íàäàíà ñóäó êîï³ÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òåæ íå ì³ñòèòü æîäíèõ â³äîìîñòåé, ç ÿêèõ âáà÷àëîñÿ á ïåðåòèí ïîçèâà÷åì êîðäîíó àáî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèé ïåð³îä çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ àåðîäðîìó Ãðàä÷àíè, ÎÑÎÁÀ_4 . ²íôîðìàö³¿ ùîäî ðîçì³ùåííÿ â³ää³ëåíü òîðã³âë³ ó ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ó ïåð³îä ç 18.08.1986 ïî 22.07.1989 äàí³ òðóäîâî¿ êíèæêè òàêîæ íå ì³ñòÿòü. Ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à òåæ íå íàäàºòüñÿ âñòàíîâèòè äîñòîâ³ðí³, ïîâí³ òà äîñòàòí³ äàí³ ïðî ÷àñ ôàêòè÷íîãî ïåðåòèíó êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòîñîâíî æ íàäàíèõ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äîìîñòåé ùîäî ì³ñöü ðåºñòðàö³¿ ïðîïèñêè ïîçèâà÷à òà ¿¿ ÷îëîâ³êà, òî âêàçàí³ â³äîìîñò³ ñòîñóþòüñÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à òà ¿¿ ÷îëîâ³êà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà í³ÿêèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèí ùîäî ôàêòè÷íîãî ïåðåòèíó ïîçèâà÷åì êîðäîíó, ÿê äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ì³ñöåì çà äèñëîêàö³¿ àåðîäðîìó ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Ðàçîì ç òèì, Ïîðÿäîê ¹ 637 ì³ñòèòü ÷³òê³ óìîâè, çà ÿêèõ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà äîâ³äêà ó ðàç³ ðîçòàøóâàííÿ ãàðí³çîíó çà ìåæàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè, à ñàìå òàêà äîâ³äêà âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâî¿ ñïðàâè òà äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âîäíî÷àñ çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî Óêðà¿íè» îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, îðãàíè ïðîêóðàòóðè, ñóäè òà àðá³òðàæí³ ñóäè, ñôîðìîâàí³ íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ (Îñíîâíîãî Çàêîíó) Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ä³þòü â Óêðà¿í³ äî ñòâîðåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñóä³â òà àðá³òðàæíèõ ñóä³â íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ñàìå ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî íàäàë³ ñòàëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 622/9/17. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹389 â³ä 03.06.2013 ðîêó (íàäàë³ ïî òåêñòó ³ìåíîâàíî - Ïîëîæåííÿ ¹ 389) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º ì³ñöåâèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ëþäñüêèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ðåñóðñ³â íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè ³ êîíòðîëü çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ, à çàãàëüíå - êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ÿêå óçãîäæóº îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ç â³äïîâ³äíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó òà ̳íîáîðîíè (ï. 3 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ). ³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè âèêîíóþòü ïîêëàäåí³ íà íèõ çàâäàííÿ ó âçàºìî䳿 ç Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè òà îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ç îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ, îðãàíàìè ³ ï³äðîçä³ëàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ³ ãðîìàäñüêèìè îá`ºäíàííÿìè. Çàâäàííÿì â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ îáîâ`ÿçê³â º ñåðåä ³íøîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó, ïåíñ³îíåð³â ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë (äàë³ - ïåíñ³îíåðè) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (ï. 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 389). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ¹ 389 â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ñåðåä ³íøîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü: çàáåçïå÷óþòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, âåòåðàí³â â³éíè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³îíåð³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ðîçãëÿäàþòü çâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ãðîìàäÿí ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, à òàêîæ âåäóòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèõ ïèòàíü, âèäàþòü íåîáõ³äí³ äîâ³äêè òà ³íø³ äîêóìåíòè; âåäóòü îáë³ê îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó (äàë³ - îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, ùî äîäàþòüñÿ äî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì âèêîíàííÿ ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîëîæåííÿ çàáåçïå÷óþòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, à òàêîæ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë (ï. 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 389). ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðèâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïî çàáåçïå÷åííþ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó, ïåíñ³îíåð³â ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (â òîìó ðàõóíêó ³ ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é) çàáåçïå÷óþòü îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ï³äïîðÿäêóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º ïðàâîíàñòóïíèêîì Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ. ³äòàê, ñàìå íà âêàçàíèé îðãàí ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî çáîðó, àíàë³çó òà âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîäàííÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ïðî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à, ÿê äðóæèíè ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà òåðèòî𳿠äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (àåðîäðîì Ãðàä÷àíè, ÎÑÎÁÀ_4 ) ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ¿¿ ÷îëîâ³ê ó ïåð³îä ç 1984 ðîêó ïî 31.12.1989 ðîêó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿é â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 2 Óãîäè ì³æ äåðæàâàìè ó÷àñíèöÿìè Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðî ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ ïðàâà ³ ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Îäíîñòîðîíí³ îáìåæåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðàâ ³ ï³ëüã â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé íå äîïóñêàþòüñÿ. Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³ ñâî¿ì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëþþòü ³ çàáåçïå÷óþòü âñþ ïîâíîòó ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ³ ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè â òîìó ÷èñë³ òàê³ ïðàâà îòðèìóâàòè ïåíñ³þ, âñòàíîâëåíó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ñò. 4 çàçíà÷åíî¿ Óãîäè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâè-ó÷àñíèö³ áåðóòü íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ â 1992 ðîö³ ðîçðîáèòè òà ïðèéíÿòè âçàºìîïîãîäæåí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 7 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó ¹ 2495-III ðàòèô³êîâàíî Ïðîòîêîë äî Óãîäè ì³æ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðî ñîö³àëüí³ òà ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â³ä 14 ëþòîãî 1992 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 öüîãî Ïðîòîêîëó íà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêàõ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà îðãàíàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ òà ÿê³ ïåðåâåäåí³ (çàðàõîâàí³) íà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéí³ Ñèëè, ³íø³ â³éñüêà, ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà îðãàíè äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ïðè ¿õ ïåðå¿çä³ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ç îäí³º¿ Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³ äî ³íøî¿ ïîøèðþþòüñÿ ïðàâà òà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³, îáðàíî¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Óãîäà ïðî ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ (ÿêà ï³äïèñàíà Óêðà¿íîþ 15 òðàâíÿ 1992 ð. òà â³äïîâ³äíî Óðÿäîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿) äåðæàâè ó÷àñíèö³ âçÿëè íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíþâàòè ïîñò³éíå ñï³âðîá³òíèöòâî ïðè ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñâîº÷àñíîãî ³ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðèâåäåíèõ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿê ñòðóêòóðíà îäèíèöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàíà ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè (ÿêå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ) çîáîâ`ÿçàíî âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñâîº÷àñíîãî ³ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî âèòðåáóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³ä ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ³íøèõ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà àðõ³âíèõ óñòàíîâ: 1) êîﳿ îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ; 2) äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ÿê äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ïåð³îä 1984-1989 ðîê³â. Ïîçàÿê ñàìå âêàçàí³ äîêóìåíòè, â³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 637 º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè, ïåðåäáà÷åíî¿ äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993 ðîêó. Íàòîì³ñòü, ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íåçâàæàþ÷è íà ÷èñëåíí³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íå çàáåçïå÷èâ âèòðåáóâàííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³ ç ïðèâîäó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à, ÿê äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (àåðîäðîì Ãðàä÷àíè, ÎÑÎÁÀ_4 ) â òîìó ÷èñë³ ³ øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ: êîﳿ îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ; äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ÿê äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ïåð³îä 1984-1989 ðîê³â. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ îáìåæèâñÿ ëèøå îòðèìàííÿì àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 20.10.2020 ðîêó, ÿêà íå ðîçêðèâຠñóò³ ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ òà îäíîçíà÷íî íå ñïðîñòîâóº ³ íå ï³äòâåðäæóº äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó ïåð³îä 1984 ðîêó ïî 1989 ð³ê çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (àåðîäðîì Ãðàä÷àíè, ÎÑÎÁÀ_4 ) ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ¿¿ ïîê³éíèé ÷îëîâ³ê. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàáåçïå÷èâ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé ïðèâåäåíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå â³äïîâ³äຠçàêð³ïëåíîìó ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íåîáõ³äíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â (ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 637), ÿê³ äàâàëè á çìîãó ñóäó âñòàíîâèòè îáñòàâèíè ñòîñîâíî êîíêðåòíîãî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (àåðîäðîì Ãðàä÷àíè, ÎÑÎÁÀ_4 ) ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ¿¿ ïîê³éíèé ÷îëîâ³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ó ñïîñ³á çàçíà÷åíèé ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ââàæຠçàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ìîæëèâîñò³ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ¿¿ ïîðóøåíîãî ïðàâà òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ó ñïîñ³á çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 18.08.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïåðåäáà÷åíî¿ äîäàòêîì ¹ 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993 ðîêó òà âæèòè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî âèòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â (äëÿ ïîâíîãî, îá´ðóíòîâàíîãî òà äîáðîñîâ³ñíîãî ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðèâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà âèñíîâê³â ñóäó), çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íåâ³äêëàäíî ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî ñêëàäàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè ïðî ÿêå íåâ³äêëàäíî ïðî³íôîðìóâàòè ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïðèéíÿòî áåç óðàõóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé ñóäîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâîãî çáîðó ñïëà÷åíîãî ïðè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷à, ÿê â ñóä³ ïåðøî¿ òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ðîçì³ð³ 1135 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 321, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/376/21 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ÊÎÄ ªÄÐÏÎÓ 07704709, àäðåñà: âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â,2 ì. Òåðíîï³ëü,46001) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 (ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â³ä 18.08.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè, ïåðåäáà÷åíî¿ äîäàòêîì ¹4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993 ðîêó òà âæèòè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî âèòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â (äëÿ ïîâíîãî, îá´ðóíòîâàíîãî ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó), çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íåâ³äêëàäíî ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî ñêëàäàííÿ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè, ïðî ÿêå íåâ³äêëàäíî ïðî³íôîðìóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ÊÎÄ ªÄÐÏÎÓ 07704709, àäðåñà: âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â,2 ì. Òåðíîï³ëü,46001) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1135 ãðèâåíü. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé ². Ì. Îáð³çêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó.