Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/11208/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/11208/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëàâðåí÷óê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãîíòàðóê Â. Ì. 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîíòàðóêà Â. Ì. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Êóðêà Î. Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â æîâòí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ñòÿãíåííÿ êîøò³â. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêîþ ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ äîâîä³â. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çà òàêèõ óìîâ çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñòàííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íåîñïîðåí³ ôàêòè ïðî òå, ùî ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 60 -ð³÷íîãî â³êó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò.7-1 ðîçä³ëó ÕV"Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ "Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì ïî÷èíàþ÷è ç 10.05.2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 5490,68 ãðí. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 19.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ëèñòîì ¹×-3842 â³ä 17.09.2019 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ "Ïðî íàäàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ" ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ìåõàí³çì âèïëàòè ö³º¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 çà ¹1191, çã³äíî ç ÿêèì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî âèçíà÷ຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å" ³ "æ" ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ùî ïåðåäáà÷åí³ Ïåðåë³êîì çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 1993 N909. ³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî 35 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å"- "æ" ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", òîìó âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ïðîâåäåíî" (à.ñ. 24). Ââàæàþ÷è â³äìîâó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè, â³ä 09.07.2003, ¹1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1058), Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1788), Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ¿¿ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè, â³ä 23.11.2011, ¹1191 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1191). ³äïîâ³äíî äî ï. «å» ÷. 1 ñò. 55 Çàêîíó ¹1788, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü: ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 7-1 ðîçä³ëó ÕV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å" - "æ" ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²², ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ; âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè; ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ìåõàí³çì âèïëàòè ö³º¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹1191 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ¿¿ âèïëàòè, ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058-IV. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹1191 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî âèçíà÷ຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å" ³ "æ" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²², ùî ïåðåäáà÷åí³, çîêðåìà, Ïåðåë³êîì ¹909. Ïóíêòîì 5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹1191 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿêèì ïî÷èíàþ÷è ç 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó 1058-IV òà ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å" - "æ" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²², ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ. Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàÿâí³ñòþ ó íå¿ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïåâíèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîñàäàõ é âèõ³ä íà ïåíñ³þ ñàìå ç öèõ ïîñàä â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, à òàêîæ íåîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ äî ìîìåíòó âèõîäó íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV áóäü-ÿêîãî ³íøîãî âèäó ïåíñ³¿. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ â³äìîâè, îñê³ëüêè ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíÿ òàêà îáîâ`ÿçêîâà óìîâà, ÿê íàÿâí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïåâíèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîñàäàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî êîï³þ ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, çã³äíî ÿêèõ ñóäàìè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ³ç âðàõóâàííÿì çàãàëüíîãî ñòàæó 44 ðîêè 1 ì³ñÿöü, ç ÿêèõ 32 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 16 äí³â - ñòàæ ðîáîòè ç çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 18.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ³ç ðîçðàõóíêó ñòðàõîâîãî ñòàæó 56 ðîê³â 5 ì³ñÿö³â 3 äí³ (à.ñ. 45). Çã³äíî â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â òðóäîâ³é êíèæö³, ïîçèâà÷ ç 03.06.1978 ïî 29.04.1980 (1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 26 äí³â) - â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ïðàöþâàâ íà ìåäè÷íèõ ïîñàäàõ (à ñàìå íà ïîñàä³ ñàí³òàðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ); ç 15.08.1980 ïî 30.08.1983 (3 ðîêè 16 äí³â) - ÷åðãîâèì ôåëüäøåðîì íà ñòàíö³¿ øâèäêî¿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè (ì. Æèòîìèð); ç 01.08.1989 ïî 27.09.1989 (1 ì³ñÿöü 27 äí³â) - ë³êàðåì-³íòåðíîì â Öåíòðàëüí³é ì³ñüê³é ë³êàðí³ ¹ 2 Áîãóíñüêîãî ðàéîíó ì. Æèòîìèðà; ç 28.09.1989 ïî 31.07.1990 (10 ì³ñÿö³â 4 äí³) - ë³êàðåì-³íòåðíîì ïî àíåñòåç³îëî㳿 â Æèòîìèðñüêîìó îáëàñíîìó îíêîäèñïàíñåð³; ç 01.08.1990 ïî 26.08.1991 (1 ð³ê 26 äí³â) - âèêëàäà÷åì àíåñòåç³îëî㳿 ³ ðåàí³ìîëî㳿 â Æèòîìèðñüêîìó ìåäè÷íîìó ó÷èëèù³; ç 27.08.1991 ïî 19.08.2019 (27 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 23 äí³) - ë³êàðåì-àíåñòåç³îëîãîì ó â³ää³ëåíí³ àíåñòåç³îëî㳿 òà ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè "Æèòîìèðñüêèé îíêîëîã³÷íèé äèñïàíñåð" Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à 27 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 27 äí³â ñòðàõîâîãî ñòàæó çà ðîáîòó íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (à.ñ. 42). Ïðîòå, ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàæó (à.ñ. 21), ñòàíîì íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, éîãî ñòàæ ðîáîòè â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ñòàíîâèâ 32 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 16 äí³â.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 15.08.1980 ïî 30.08.1983 áóâ çàðàõîâàíèé äî çàãàëüíîãî ñòàæó, à íå ÿê ðîáîòà â óñòàíîâàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, îñê³ëüêè ïî òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ÷åðãîâèì ôåëüäøåðîì äî Æèòîìèðñüêî¿ ñòàíö³¿ øâèäêî¿ äîïîìîãè, à çâ³ëüíåíèé ç³ ñòàíö³¿ øâèäêî¿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè, äîâ³äêè ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ñòàíö³¿ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè (à.ñ. 21), ïåð³îä ðîáîòè 15.08.1980 ïî 30.08.1983 áóâ çàðàõîâàíèé, ÿê ñòàæ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à âæå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ñòàæó, âêàçàíèé ïåð³îä çàðàõîâàíî äî çàãàëüíîãî ñòàæó áåç ïðèì³òêè "ïðàö. îõîð. çäîð" (à.ñ. 46), õî÷ ºäèíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé áóëî íàäàíî ïîçèâà÷åì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ðîáîòè áóëà òðóäîâà êíèæêà. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01.08.1990 ïî 26.08.1991 âèêëàäà÷åì àíåñòåç³îëî㳿 ³ ðåàí³ìîëî㳿 â Æèòîìèðñüêîìó ìåäè÷íîìó ó÷èëèù³ çàðàõîâàíèé äî çàãàëüíîãî ñòàæó, à íå ÿê ðîáîòà â óñòàíîâàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, òàê ÿê çã³äíî ç Ïåðåë³êîì ¹909, ïîñàäà âèêëàäà÷à íå âõîäèòü äî öüîãî ïåðåë³êó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ðîçä³ëîì 2 «Îõîðîíà çäîðîâ`ÿ» Ïåðåë³êó çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹909 â³ä 04.11.1993, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ë³êàð³ òà ñåðåäí³é ìåäè÷íèé ïåðñîíàë (íåçàëåæíî â³ä íàéìåíóâàííÿ ïîñàä), ÿê³ ïðàöþâàëè ó ë³êàðíÿíèõ çàêëàäàõ, ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ îñîáëèâîãî òèïó, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷íèõ çàêëàäàõ, çàêëàäàõ øâèäêî¿ ³ íåâ³äêëàäíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, çàêëàäàõ ïåðåëèâàííÿ êðîâ³, çàêëàäàõ îõîðîíè ìàòåðèíñòâà ³ äèòèíñòâà, ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàäàõ, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ çàêëàäàõ, ä³àãíîñòè÷í³ öåíòðè. Òàê, ç äîñë³äæåíî¿ Ôîðìè ÐÑ- ðîçð. âñòàíîâëåíî, ùî ïåð³îä ³ç 01.09.1974 ïî 01.03.1978 (íàâ÷àííÿ), ³ç 04.04.1978 ïî 29.04.1980 (ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà), ³ç 01.09.1983 ïî 23.06.1989 (íàâ÷àííÿ)- çàðàõîâàíî äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó; ïåð³îä ³ç 15.08.1980 ïî 30.08.1983 çàðàõîâàíî äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , íàêàçîì ¹55 â³ä 01.08.1980, 15.08.1980 ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó íà ïîñàäó ÷åðãîâîãî ôåëüäøåðà, à íàêàçîì ¹61 â³ä 29.08.1983, ³ç 30.08.1983 çâ³ëüíåíèé ç ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì äî ÂÍÇ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî îñê³ëüêè çã³äíî â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ÷åðãîâèì ôåëüäøåðîì äî Æèòîìèðñüêî¿ ñòàíö³¿ øâèäêî¿ äîïîìîãè, à çâ³ëüíåíèé ç³ ñòàíö³¿ øâèäêî¿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè, ïðè öüîìó äîâ³äêè ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ íå íàäàíî, òîìó íåìîæëèâî çàðàõóâàòè âêàçàíèé ïåð³îä äî ðîáîòè â óñòàíîâàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî çã³äíî êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè, â í³é â³äñóòí³ çàïèñè: «Æèòîìèðñüêà ñòàíö³ÿ øâèäêî¿ äîïîìîãè» ÷è «ñòàíö³ÿ øâèäêî¿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè», ïðè öüîìó â³äòèñêè ïå÷àòêè íà çàïèñàõ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó òà çâ³ëüíåíí³ ç ðîáîòè º ³äåíòè÷íèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.1993 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â» â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, òîìó âëàñíå íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ ðîá³òíèêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà ¿¿ îñîáèñò³ ïðàâà. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2018 ïî ñïðàâ³ ¹677/277/17 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/1298/17. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à ³ç 15.08.1980 ïî 30.08.1983 º ïðîòèïðàâíèìè. Êð³ì òîãî, ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ³ç 05.08.1991 ïî 30.09.2015 òà ³ç 01.11.2015 ïî 30.06.2019 çàðàõîâàíî äî ñòàæó ðîá³ò, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹909. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç 04.04.1978 ïî 29.04.1980, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, äîâ³äêîþ ¹3102 â³ä 18.06.2019, âèäàíîþ Æèòîìèðñüêèì îá`ºäíàíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ ³ç 04.04.1978 ïî 29.04.1980, â ò.÷. íà ïîñàä³ ñàí³òàðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç 03.06.1978 ïî 29.04.1980. (à.ñ. 22) Ïðèì³òêîþ 3 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹909 â³ä 04.11.1993 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîáîòà çà ñïåö³àëüí³ñòþ â çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ³ íà ïîñàäàõ äî 01 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó, ÿêà äàâàëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÑÑÐ â³ä 17 ãðóäíÿ 1959 ðîêó ¹1397 «Ïðî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà», ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÑÑÐ â³ä 12.04.1984 ðîêó ¹313 (÷èííî¿ íà ìîìåíò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ïåðåë³êó óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ïîñàä, ðîáîòà â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äíåñåíî ë³êàðíÿí³ óñòàíîâè âñ³õ òèï³â ³ íàéìåíóâàíü, â òîìó ÷èñë³ êë³í³êè ³ êë³í³÷í³ ÷àñòèíè, ãîñï³òàë³, ëåïðîçîð³¿, ïñèõ³àòðè÷í³ êîëîí³¿, àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷í³ çàêëàäè âñ³õ òèï³â ³ íàéìåíóâàíü. Äî ïåðåë³êó ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äàâàëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äíîñèëèñü ë³êàð³, çóáí³ ë³êàð³, òåõí³êè, ôåëüäøåðè, ïîì³÷íèêè ë³êàðÿ, àêóøåðêè, ìàñàæèñòè, ëàáîðàíòè ³ ìåäè÷í³ ñåñòðè - íåçàëåæíî â³ä íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè, äåç³íôåêö³éí³ ³íñòðóêòîðè òà ³íø³. ϳäïóíêòîì «ã» ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì îñâ³òè ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÑÑÐ â³ä 17 ãðóäíÿ 1959 ðîêó ¹1397, âñòàíîâëåíî, ùî ë³êàðÿì òà ³íøèì ïðàö³âíèêàì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äî ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, îêð³ì ðîáîòè â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ ïîñàäàõ, ðîáîòà â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ ñëóæáà â ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â àð쳿 ÑÐÑÐ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðàö³âíèê³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ï. «å» ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹701/1231/16-à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä 03.06.1978 ïî 29.04.1980 ó ëàâàõ Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ íà ïîñàä³ ñàí³òàðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äëÿãຠçàðàõîâàíî äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî Ôîðìè ÐÑ-ðîçð. ïåð³îä ç 01.08.1989 ïî 31.07.1990 çàðàõîâàíî äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ â³äì³òêà ïðî îñîáëèâîñò³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê, çã³äíî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³, ó âêàçàíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ë³êàðåì-³íòåðíîì. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì «ä» ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ç ï³äãîòîâêè êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò. 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» â³ä 01.07.2014 ¹ 1556-VII, ³íòåðí - îñîáà, ÿêà ìຠñòóï³íü ìàã³ñòðà ìåäè÷íîãî àáî ôàðìàöåâòè÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ ³ íàâ÷àºòüñÿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ë³êàðÿ àáî ïðîâ³çîðà ïåâíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó ë³êàðñüêèõ àáî ïðîâ³çîðñüêèõ ñïåö³àëüíîñòåé ³íòåðíàòóðè.  Ïîëîæåíí³ ïðî ñïåö³àë³çàö³þ (³íòåðíàòóðó) âèïóñêíèê³â âèùèõ ìåäè÷íèõ ³ ôàðìàöåâòè÷íèõ çàêëàä³â îñâ³òè III-IV ð³âí³â, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ÌÎÇ â³ä 19.09.1996 ¹ 291 âèçíà÷åíî, ùî ñïåö³àë³çàö³ÿ (³íòåðíàòóðà) º îáîâ`ÿçêîâîþ ôîðìîþ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ ï³äãîòîâêè âèïóñêíèê³â âñ³õ ôàêóëüòåò³â ìåäè÷íèõ ³ ôàðìàöåâòè÷íèõ âèùèõ çàêëàä³â îñâ³òè ²²² - ²V ð³âí³â àêðåäèòàö³¿, ìåäè÷íèõ ôàêóëüòåò³â óí³âåðñèòåò³â íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêî¿ ¿ì ïðèñâîþºòüñÿ êâàë³ô³êàö³ÿ ë³êàðÿ (ïðîâ³çîðà) - ñïåö³àë³ñòà ïåâíîãî ôàõó. Îñíîâíèì çàâäàííÿì ³íòåðíàòóðè º ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïðàêòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè âèïóñêíèê³â âèùèõ ìåäè÷íèõ (ôàðìàöåâòè÷íèõ) çàêëàä³â îñâ³òè III-IV ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ ìåäè÷íèõ ôàêóëüòåò³â óí³âåðñèòåò³â, ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ ãîòîâíîñò³ äî ñàìîñò³éíî¿ ë³êàðñüêî¿ (ïðîâ³çîðñüêî¿) ä³ÿëüíîñò³. ²íòåðíàòóðà ïðîâîäèòüñÿ â î÷íî-çàî÷í³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ íà êàôåäðàõ ìåäè÷íèõ (ôàðìàöåâòè÷íèõ) âèùèõ çàêëàä³â îñâ³òè ²²² - ²V ð³âí³â àêðåäèòàö³¿, ìåäè÷íèõ ôàêóëüòåò³â óí³âåðñèòåò³â ³ çàêëàä³â ìåäè÷íî¿ (ôàðìàöåâòè÷íî¿) ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè (íàäàë³ - âèùèõ çàêëàä³â îñâ³òè) òà ñòàæóâàííÿ â áàçîâèõ óñòàíîâàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Áàçè ñòàæóâàííÿ ë³êàð³â (ïðîâ³çîð³â) - ³íòåðí³â - öå áàçîâ³ óñòàíîâè òà çàêëàäè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ç ìåòîþ ïåðâèííî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ âèïóñêíèê³â âèùèõ ìåäè÷íèõ (ôàðìàöåâòè÷íèõ) çàêëàä³â îñâ³òè. Öå ìîæóòü áóòè îáëàñí³, ì³ñüê³ ³ öåíòðàëüí³ ðàéîíí³ ë³êàðí³, ì³ñüê³ òà îáëàñí³ äèòÿ÷³ ë³êàðí³, ïîëîãîâ³ áóäèíêè, äèñïàíñåðè, ë³êàðí³, ï³äïîðÿäêîâàí³ ³íøèì â³äîìñòâàì, êë³í³êè íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³íñòèòóò³â, ä³àãíîñòè÷í³ öåíòðè, áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, óñòàíîâè ³ çàêëàäè ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè, àïòå÷í³ çàêëàäè òîùî, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ï³äãîòîâêà â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíà íàâ÷àëüíèì ïëàíîì òà ïðîãðàìîþ ³íòåðíàòóðè ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à, â³í ïðîõîäèâ îäíîð³÷íó ³íòåðíàòóðó ïî àíåñòåç³îëî㳿 ç 01.08.1989 ïî 31.07.1990 (à.ñ. 17 íà çâîðîò³). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà, à òîìó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó çàðàõóâàíí³ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷ó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íèì ³íòåðíàòóðè ïî àíåñòåç³îëî㳿 ç 01.08.1989 ïî 31.07.1990 º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ³íòåðíàòóðè ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 10 ïåíñ³é, îñê³ëüêè í³ Çàêîíîì ¹10588, í³ Ïîðÿäêîì ¹1191, í³ Ïîñòàíîâîþ ¹909 íå ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ áóäü-ÿêèõ çàÿâ ïðî âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïîìîãè. Îòæå, òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à º õèáíèì. Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî îô³ö³éíî¿ â³äìîâè ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 10 ïåíñ³é ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ, à òîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, º õèáíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âèïëàòó âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî íå áóëà, òîáòî ìຠì³ñöå â³äìîâà ó ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çä³éñíþº ïåðåãëÿä îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèøå ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà ïðàâèëàìè ÷.1 òà ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿíòà òà íàÿâí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî òâåðäæåííÿ, ùî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð³ íàäàâ îö³íêó óñ³ì âêàçàíèì îáñòàâèíàì òà ç³áðàíèì ïî ñïðàâ³ äîêàçàì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ï³äòâåðäæóþòü íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ãîíòàðóê Â. Ì. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Êóðêî Î. Ï.