Постанова 4857 № 300/7236/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/7236/21 ïðîâ. ¹ À/857/5601/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., Óëèöüêîãî Â.Ç., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Ìèêèòþê Ð.Â. ó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 300/7236/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹1; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòàæó ðîáîòè â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ íàâ÷àííÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ¹19 ó ïåð³îä ç 01.09.1986 ïî 24.06.1987 òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 â Çáðîéíèõ Ñèëàõ; çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè ³ íàðàõóâàòè ç 26.06.2021 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ íà òå, ùî 27.08.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1. Ïðè öüîìó äî çàÿâè ïîäàíî ïàêåò äîêóìåíò³â ïðî ñòàæ ðîáîòè (â òîìó ÷èñë³ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè), çàðîá³òíó ïëàòó òà ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðîæèâàííÿ ó ã³ðñüêîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. ²ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à ¹ 0900-0213-8/35357 â³ä 24.09.2021 ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàðàõîâàíî ðîáîòó ïîçèâà÷à â ñòðàõîâèé ñòàæ 34 ðîêè, ç íèõ ðîáîòó â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1 çàðàõîâàíî 6 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 23 äí³. Îäíàê â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàðàõóâàíí³ â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1 ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹1. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2022 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹1. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ íàâ÷àííÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ¹19 ó ïåð³îä ç 01.09.1986 ïî 24.06.1987 òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, à òàêîæ ïðèçíà÷èòè ³ íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.06.2021 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàöþâàâ íà ðîáîò³, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹1, à òîìó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ¹19 ç 01.09.1986 ïî 24.06.1987 òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 ìàþòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1, à ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ìຠáóòè ïðèçíà÷åííÿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ, îñê³ëüêè ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì íàäàâàëèñü â³äïîâ³äà÷ó äîêóìåíòè ïðî íàâ÷àííÿ òà â³éñüêîâó ñëóæáó. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 27.08.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 24.09.2021 ¹0900-0213-8/35357 ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äìîâëåíî. Ó äàí³é â³äìîâ³ çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çã³äíî ç íàäàíèìè äîêóìåíòàìè ïðî ñòàæ, à òàêîæ äàíèìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ñòàíîâèòü 34 ðîêè 0 ì³ñÿö³â 13 äí³â, ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹1 6 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 23 äí³. Ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ðîáîòó çà Ñïèñêîì ¹1 ïîçèâà÷ áóäå ìàòè ç äîñÿãíåííÿì 54 ðîê³â (à.ñ.16-17). Òàêîæ ó â³äìîâ³ çàçíà÷åíî, ùî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàðàõóâàíí³ â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1 ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-²V â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058), ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1058, âèíÿòêîâî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ïåíñ³éíèé â³ê ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ìàëè ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè. Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè öèì îñîáàì ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà íîðìàìè öüîãî çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ó ñò.2 öüîãî æ Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ: à) òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå. Ïóíêòîì 1 ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè, ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. Çà âèçíà÷åííÿì àáçàöó 1 ï. 1 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Çã³äíî ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè ïðàö³âíèêà. Òàê ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ðíèì ïèòàííÿì º çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ñïèñêîì ¹1 ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 38 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10.02.1998 ¹103/98-ÂÐ «Ïðî ïðîôåñ³éíó (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó) îñâ³òó» âèçíà÷åíî, ùî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó çàêëàä³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿) îñâ³òè çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó çäîáóâà÷à îñâ³òè, ó òîìó ÷èñë³ â áåçïåðåðâíèé ³ â ñòàæ ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â. Êîíñòèòóö³éíèé ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ ¹ 1-ðï/99 â³ä 09.02.1999 çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðî òå, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíî ñòîñóºòüñÿ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà (ô³çè÷íî¿ îñîáè). À òîìó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìຠçàñòîñîâóâàòèñü çàêîíîäàâñòâî ÷èííå íà ìîìåíò ñàìå âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. «ç» ï. 109 ðîçä³ëó VIII Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíèõ ïåíñ³é» â³ä 03.08.1972 ¹ 590 êð³ì ðîáîòè â ÿêîñò³ ðîá³òíèêà àáî ñëóæáîâöÿ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ: íàâ÷àííÿ â ó÷èëèùàõ ³ øêîëàõ ñèñòåìè äåðæàâíèõ òðóäîâèõ ðåçåðâ³â ³ ñèñòåìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ îñâ³òè (â ðåì³ñíè÷èõ, çàë³çíè÷íèõ ó÷èëèùàõ, ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ øêîëàõ ³ ó÷èëèùàõ, øêîëàõ ôàáðè÷íî-çàâîäñüêîãî íàâ÷àííÿ, ó÷èëèùàõ ìåõàí³çàö³¿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, òåõí³÷íèõ ó÷èëèùàõ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ ó÷èëèùàõ ³ ò. ä.) ³ â ³íøèõ ó÷èëèùàõ, øêîëàõ ³ íà êóðñàõ ç ï³äãîòîâêè êàäð³â, ç ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ³ ç ïåðåêâàë³ô³êàö³¿. Ïðèïèñàìè ÷. 3 ï. 109 ðîçä³ëó VIII ïîñòàíîâè Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 590 â³ä 03.08.1972 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî â ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ ïåíñ³é ïî ñòàðîñò³ òà ³íâàë³äíîñò³ ðîá³òíèêàì ³ ñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ òà â ãàðÿ÷èõ öåõàõ ³ íà ³íøèõ ðîáîòàõ ç âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ϳäïóíêòè «à» ³ «á» ïóíêòó 16), ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ¿õ ñ³ì`ÿì, à òàêîæ ïåíñ³é ïî ñòàðîñò³ ðîá³òíèöÿì ï³äïðèºìñòâ òåêñòèëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ (ï³äïóíêò «â» ïóíêòó 16) ïåð³îäè, çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêòàõ «äî» ³ «ë», ïðèð³âíþþòüñÿ çà âèáîðó ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ àáî äî ðîáîòè, ÿêà ïåðåäóâàëà äàíîãî ïåð³îäó, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà çà çàê³í÷åííÿì öüîãî ïåð³îäó. Ïåð³îä, çàçíà÷åíèé ó ï³äïóíêò³ «ç», ïðèð³âíþºòüñÿ äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà çà çàê³í÷åííÿì öüîãî ïåð³îäó. ³äòàê, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå âèùå ñë³äóº, ùî äëÿ çàðàõóâàííÿ äàíîãî ïåð³îäó íàâ÷àííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, âñòàíîâëåíî, ùî îñîáà ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ íàâ÷àííÿ ìຠïðàöåâëàøòóâàòèñü çà ïðîôåñ³ºþ, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðè öüîìó íå âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåíü ùîäî ÷àñó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè àáî êîíêðåòíî¿ ïðîôåñ³¿. ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ â 1986 ðîö³ âñòóïèâ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî ó÷èëèùà ¹ 19 ³ â 1987 ðîö³ çàê³í÷èâ ïîâíèé êóðñ íàçâàíîãî ó÷èëèùà ïî ñïåö³àëüíîñò³ «ìîíòàæíèê ðàä³îàïàðàòóðè ³ ïðèëàä³â» ð³øåííÿì Äåðæàâíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 24.06.1987 ïðèñâîºíî êâàë³ô³êàö³þ «ìîíòàæíèê ðàä³îàïàðàòóðè ³ ïðèëàä³â òðåòüîãî ðîçðÿäó», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ Äèïëîìó ñå𳿠À ¹362181, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ¹12728 (à.ñ. 9). Çà çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ, ó ïåð³îä ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêîþ Íàäâ³ðíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 26.08.2021 ðîêó ¹1901 (à.ñ.10-11). ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ òà 5 äí³â, 25.08.1989 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹571-ê ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ó Íàäâ³ðíÿíñüêèé íàôòîïåðåðîáíèé çàâîä â ïàðàô³íîâèé öåõ íà ïîñàäó îïåðàòîð 3-ãî ðîçðÿäó òåõíîëîã³÷íî¿ óñòàíîâêè. 31.05.1996 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹163-ê, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹ 1173 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ Ñïèñê³â ¹ 1 ³ ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Çì³ñòîì ñò. 100 Çàêîíó ¹1788-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè äî ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó íà ðîáîòàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñïèñêàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹1173, ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, ó ïåð³îä ç 25.08.1989 ïî 31.05.1996 (6 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 06 äí³â) ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ó Íàäâ³ðíÿíñüêîìó íàôòîïåðåðîáíîìó çàâîä³ (çãîäîì ðåîðãàí³çîâàíèé ó ÂÀÒ «Íàôòîõ³ì³ê Ïðèêàðïàòòÿ») ³ âèêîíóâàâ ðîáîòó ïî âåäåíí³ òåõíîëîã³÷íîãî ðåæèìó ó âèðîáíèöòâ³ ïàðàô³íó íà ïîñàä³, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹ 1173 (ðîçä³ë X (Ïåðåðîáêà íàôòè, ãàçó, âóã³ëëÿ òà ñëàíöþ), Ðîçä³ë 10 ï. 11000000 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹10 â³ä 26.01.1991 òà Ðîçä³ë 10 ï. 11000000 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹162 â³ä 11.03.1994. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàêòîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» àáî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.  ïåð³îä ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 (ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ä³ÿëî «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè äåðæàâíèõ ïåíñ³é», çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 03.08.1972 ¹ 590 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹590). Ïóíêòîì «ê» ÷. 1 ï. 109 âêàçàíîãî âèùå Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî êð³ì ðîáîòè â ÿêîñò³ ðîáî÷îãî àáî ñëóæáîâöÿ â çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ñëóæáà â ñêëàä³ Çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ. Ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî â ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ ïåíñ³é çà â³êîì òà ³íâàë³äíîñò³ ðîáî÷èì òà ñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç³ øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ òà â ãàðÿ÷èõ öåõàõ òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ç³ øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ (ï³äïóíêòè «à» òà «á» ïóíêòó 16), òà ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ¿õ ñ³ì`ÿì, à òàêîæ ïåíñ³¿ çà â³êîì ðîá³òíèöÿì ï³äïðèºìñòâ òåêñòèëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ (ï³äïóíêò «â» ïóíêòó 16) ïåð³îäè, çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêòàõ «ê» òà «ë», äîð³âíþþòüñÿ çà âèáîðîì îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ àáî äî ðîáîòè, ùî ïåðåäóâàëà äàíîìó ïåð³îäó, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà ïî çàê³í÷åííþ öüîãî ïåð³îäó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ï³ñëÿ ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà Íàäâ³ðíÿíñüêîìó íàôòîïåðåðîáíîìó çàâîä³ (çãîäîì ðåîðãàí³çîâàíèé ó ÂÀÒ «Íàôòîõ³ì³ê Ïðèêàðïàòòÿ») íà ïîñàä³ îïåðàòîð 3-ãî ðîçðÿäó òåõíîëîã³÷íî¿ óñòàíîâêè ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì, ùî â³äïîâ³äຠÑïèñêó ¹1, ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ òà â³äïîâ³äíî çàðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ñïèñêîì ¹1. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ äîð³âíþºòüñÿ çà âèáîðîì ïîçèâà÷à äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà ïî çàê³í÷åííþ öüîãî ïåð³îäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íåïðàâîì³ðíî íå çàðàõóâàâøè äàíèé ïåð³îä äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Êð³ì öüîãî, â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñêëàëàñÿ ïðàêòèêà, ÿêà ï³äòâåðäæóº, ùî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íå ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñâàâ³ëüíî, à ñóä ïîâèíåí êîíòðîëþâàòè ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³ ðåàë³çàö³¿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíî (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Hasan and Chaush v. Bulgaria» ¹. 30985/96). Ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹21-1465à15. Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîðóøåíîìó ïðàâó ïîçèâà÷à êîðåñïîíäóº îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè çàêîííå ð³øåííÿ, ºäèíèì ïðàâèëüíèì, çà äàíèõ îáñòàâèí, ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, áóäå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè â øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðàö³ íàâ÷àííÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ¹19 ó ïåð³îä ç 01.09.1986 ïî 24.06.1987 òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.07.1987 ïî 19.05.1989 â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, à òàêîæ ïðèçíà÷èòè ³ íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.06.2021 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/7236/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Â. Ç. Óëèöüêèé