Постанова 4852 № 160/8905/20
від 03.06.2021 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/8905/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðóãîâîãî Î.Î., Øëàé À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êó÷ìà Ê.Ñ.) ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/8905/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñîáîðíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 04.08.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü â³ä 26.08.2020 ðîêó ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ñîáîðíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Ñîáîðíèé ÒÖ ÊÑÏ), (ðàí³øå Ñîáîðíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äàë³ Ñîáîðíèé ÐÂÊ) â³äíîñíî íåíàäàííÿ äîâ³äêè-ï³äòâåðäæåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³) ïðî ïðèéíÿòòÿ íèì ç 01 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó ïî 28 ãðóäíÿ 1983ðîêó ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ïî íàäàííþ ³íòåðíàö³îíàëüíî¿ äîïîìîãè â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, ïðîòèïðàâíîþ, òà çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè òàêó äîâ³äêó-ï³äòâåðäæåííÿ. Ñòîñîâíî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàçíà÷èâ, ùî ïðî ïðîòèâîïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü Ñîáîðíîãî ÐÂÊ ä³çíàâñÿ 08.07.2020 ðîêó, òèì ñàìèì íå ïðîïóñòèâ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ ïîçîâó äî ñóäó. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷, â òîìó ÷èñë³, çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïîðóøèâ ñòðîêè ïîäàííÿ ïîçîâó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ñîáîðíîãî ÒÖ ÊÑÏ, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàÿâó â³ä 28.11.2017 ðîêó ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïåðåáóâàííÿ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí ëèñòîì çà âèõ. ¹1757 â³ä 22.05.2018 ðîêó íàäàíà îá´ðóíòîâàíà â³äïîâ³äü ïðî ïðè÷èíè íåíàäàííÿ äî Öåíòðàëüíîãî ÎÓ ÏÔÓ â ì. Äí³ïð³ äîâ³äêè-ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ó÷àñòü ïîçèâà÷à â áîéîâèõ ä³ÿõ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí, òàê ÿê äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íàïðàâëåíèé çàïèò äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò áóäå âèäàíà â³äïîâ³äíà äîâ³äêà. Ó â³äïîâ³äü íà çàïèò Öåíòðàëüíîãî ÎÓÏÔ Óêðà¿íè â ì. Äí³ïð³ â³ä 26.01.2018 ðîêó ¹ 2736/03/19 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 05.02.2018 ðîêó çà ¹297 ïîâ³äîìèâ, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à â ÄÐ Àôãàí³ñòàí íàïðàâëåíèé çàïèò äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò áóäå âèäàíà äîâ³äêà. ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä 22.05.2018 ðîêó çà âèõ. ¹1757 íà éîãî çàÿâó â³ä 28.11.2017 ðîêó ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïåðåáóâàííÿ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí, áóâ îá³çíàíèé ïðî ïðè÷èíè íåíàäàííÿ äîâ³äêè-ï³äòâåðäæåííÿ äî Öåíòðàëüíîãî ÎÓÏÔ Óêðà¿íè â ì. Äí³ïð³ òà óïðîäîâæ á³ëüø ÿê äâà ðîêè ç ïîâòîðíèìè çàÿâàìè, ñêàðãàìè íà òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à â êîìïåòåíòí³ îðãàíè òà ç ïîçîâîì äî ñóäó íå çâåðòàâñÿ, ÷èì ïðîïóñòèâ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó áåç çì³í. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå îá´ðóíòîâàíèìè âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à ³ îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî ö³ ôàêòè. Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ º ëèøå íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òîáòî îáñòàâèí, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é ³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ñòðîê, â ìåæàõ ÿêîãî îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà ïîçîâ, ïîâèííà çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ àáî äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äíåì, êîëè îñîáà ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - º äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî 28.11.2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç îñîáèñòîþ çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïåðåáóâàííÿ éîãî â ÄÐ Àôãàí³ñòàí çà âõ.¹630Ó â³ä 28.11.2017 ðîêó, òà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ³ äîêóìåíòàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 02.02.2018 ðîêó Ñîáîðíèé â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ÖÎÓ ÏÔÓ â ì. Äí³ïð³ çâåðíóâñÿ äî Ñîáîðíîãî ÐÂÊ ³ç çàïèòîì, â ÿêîìó ïðîñèëî íàä³ñëàòè íà ¿õ àäðåñó äîâ³äêó, ï³äòâåðäæóþ÷ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåð³îä ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí íà ÎÑÎÁÀ_1 ç 1981 ïî 1983 ðîêè. Ó â³äïîâ³ä³ â³ä 05.02.2018 ð. ¹297 Ñîáîðíèé ÐÂÊ ïîâ³äîìèâ ïåíñ³éíèé îðãàí, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíà äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âèõ.2793 â³ä 28.11.2017 ðîêó, äîäàòêîâî ïðî³íôîðìîâàíî, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÄÐ Àôãàí³ñòàí çðîáëåíèé çàïèò äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ.  ðàç³ íàäõîäæåííÿ óòî÷íþþ÷èõ äàíèõ, ÎÑÎÁÀ_1 áóäå âèäàíà äîâ³äêà. Ëèñòîì âèõ.¹1757 â³ä 22.05.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì íàäàíà â³äïîâ³äü ïðî ïðè÷èíè íåíàäàííÿ äî ÖÎÓ ÏÔÓ â ì. Äí³ïð³ äîâ³äêè-ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ó÷àñòü ïîçèâà÷à â áîéîâèõ ä³ÿõ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí, äå âêàçàíî, ùî Ñîáîðíèì ÐÂÊ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ äàíèõ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠ÄÐ Àôãàí³ñòàí â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè , íàïðàâëåí³ çàïèòè äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (âèõ. â³ä 15.12.2017 ð. ¹2933, â³ä 15.12.2017 ð. ¹2934) òà äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Óçáåêèñòàí (âèõ. â³ä 30.03.2018 ð. ¹1053).  àðõ³âíèõ äîâ³äêàõ, ùî íàä³éøëè íà àäðåñó Ñîáîðíîãî ÐÂÊ, çàçíà÷åíî, ùî â íàêàçàõ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä áåðåçåíü 1982 ð. - ëèïåíü 1982 ð., êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ëèïåíü 1982 ð. ãðóäåíü 1983 ð. ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äîáðàæåíà. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèäàòè äîâ³äêó ïðî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠ÄÐ Àôãàí³ñòàí íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì.  ðàç³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ Ñîáîðíèé ÐÂÊ ïîâåðíåòüñÿ äî ðîçãëÿäó äàíîãî ïèòàííÿ. Ïðî îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 22.05.2018 ðîêó çà âèõ.¹ 1757 íà éîãî çàÿâó â³ä 28.11.2017 ðîêó ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïåðåáóâàííÿ â ÄÐ Àôãàí³ñòàí, ñâ³ä÷èòü òàêîæ òåêñò ïîçîâó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í íà ïðîòÿç³ 2018-2019 ðîê³â ç ïåð³îäè÷í³ñòþ â îäèí-äâà ì³ñÿö³ ïðèõîäèâ äî ÐÂÊ, äå ÷åðãîâèé ñëóæáîâåöü íàïðàâëÿâ éîãî íà îñîáèñòèé ïðèéîì äî îô³öåð³â ð³çíîãî ðàíãó ç äàíîãî ïèòàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñò. 123 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè âèêîðèñòàâ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çã³äíî ÿêî¿ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñòîñîâíî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî: 1) ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, â³äòàê, ó êîæíîìó âèïàäêó òàêå ïîíîâëåííÿ ìຠáóòè äîñòàòíüî âèïðàâäàíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; 2) ïîíîâëåííþ ï³äëÿãຠëèøå òîé ñòðîê, ÿêèé ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ, îá`ºêòèâíèõ, íåïåðåáîðíèõ, íå çàëåæíèõ â³ä âîë³ òà ïîâåä³íêè îñîáè îáñòàâèí; 3) îö³íêà ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî ó êîæí³é ñïðàâ³; 4) áóäü-ÿê³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæóòü ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê àáñîëþòíà ï³äñòàâà äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó; 5) íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òðèâàë³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó, à òàêîæ ìîæëèâ³ íàñë³äêè éîãî â³äíîâëåííÿ äëÿ ³íøèõ îñ³á. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè âèêëàäåíèìè ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ôîãàðä³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà, ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè ïåâíèì îáìåæåííÿì; âîíè äîçâîëåí³ òîìó, ùî ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, â ñèëó ñâ ïðèðîäè, ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè, à òàêîæ ³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 29.01.2016 ðîêó, ïðî òå, ùî ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâèíí³ áóòè äîñë³äæåí³ ñóäîì òà ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè òà âìîòèâîâàíèìè. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» º äæåðåëîì ïðàâà, òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (íàïðèêëàä, ñïðàâà «Ñòàáá³ãñ òà ³íø. Ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿» ð³øåííÿ â³ä 22.10.1996 ð., «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿» ð³øåííÿ â³ä 27.02.1980 ð.).  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ïîçèâà÷à òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïîçèâà÷ ïðè íåçãîä³ ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèäà÷³ éîìó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè , íå áóâ îáìåæåíèé â äîñòóï³ äî ñóäó, íèì íå íàâåäåíî îáñòàâèí òà â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ÿê³ áè ñâ³ä÷èëè ïðî îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³ä³ â³ä 22.05.2018 ðîêó çà âèõ.¹1757, ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâó ïðàêòèêó òà íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ùî íà ò³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çóìîâèëî ïðîöåñóàëüíèé íàñë³äîê ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâàí³. Îñê³ëüêè óõâàëà ñóäó ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 294, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/8905/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ïðîòÿç³ 30 ä³á. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ À.Â. Øëàé