Постанова 4850 № 418/623/21
від 09.06.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹418/623/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 418/623/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ×åõîâ Ñ.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèëà: ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ¹ 144930 â³ä 17.02.2021 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ. Óõâàëîþ ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ â ïîçîâ³ çàçíà÷àâ ïðî íåñïðîìîæí³ñòü ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó áóëî íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç äîäàòêàìè. Çàçíà÷åí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ñóäîì íå ðîçãëÿíóò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 òà 2 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè). Çã³äíî ï. 1 ÷. 4, ÷. 5 ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ñóääÿ ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Çà âèìîãàìè ÷. 6 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó àáî ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Êîï³ÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàëèøàºòüñÿ â ñóä³. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó âñòàíîâëåí³ ñàìå ñòàòòåþ 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåë³ê ÿêèõ º âè÷åðïíèì. Òàêîæ, óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó ìຠì³ñòèòè íå ëèøå âèÿâëåí³ íåäîë³êè, àëå é ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ. Íåâèêîíàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíî¿ óõâàëè ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé ñóäîì òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äîê ó âèãëÿä³ ïîâåðíåííÿ òàêî¿ ñêàðãè. Ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà íàïðàâëÿº ¿¿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Çà ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 1 òà 2 ñòàòò³ 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè º: 1) óõâàëè; 2) ð³øåííÿ; 3) ïîñòàíîâè. Ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðóõîì ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êëîïîòàííÿ òà çàÿâè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îãîëîøåííÿ ïåðåðâè, çóïèíåííÿ àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, âèð³øóþòüñÿ ñóäîì øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàë. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5, 6 ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ÿê³ íå áóëè ïðèñóòí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, àáî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ áóëî óõâàëåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ³ç äíÿ éîãî ñêëàäåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, - ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, àáî ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ - ÿêùî òàêà àäðåñà â³äñóòíÿ. Äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 5) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ íàä³ñëàíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ï³çí³øå 17 ãîäèíè, ñóäîâå ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ó ðîáî÷èé äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì éîãî â³äïðàâëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî äîñòàâëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî íàä³ñëàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (óõâàëè) ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ àáî ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷èëà, ùî âîíà º ëþäèíîþ ïîõèëîãî â³êó, íå ïðàöþº çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïåíñ³þ íå îòðèìóº, âèïëàò ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà íå îòðèìóº, òîìó íå ñïðîìîæíà ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèëà çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ñò. 288 ÊÓïÀÏ. ϳñëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó, ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêîãî çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ â ïîçîâ³ çàçíà÷èâ ïðî íåñïðîìîæí³ñòü ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, äî ÿêîãî òàêîæ äîäàíî äîâ³äêó ïðî â³äñóòí³ñòü äîõîäó çà ïåð³îä ç 1 ïî 4 êâàðòàë 2020 ðîêó ×àñòèíîþ 1 ñò. 133 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. Ïîëîæåííÿìè ïï. 1, 3 ÷. 1 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³ä 08.07.2011 ¹3674-V² âèçíà÷åíî, ùî, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà óìîâè, ÿêùî, çîêðåìà: ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âèçíà÷åííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè º îö³íî÷íèì òà çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ ð³âåíü ¿¿ ìàéíîâîãî ñòàíó. ßêùî çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, òî òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ íà â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ ñòîðîíè â³ä ñïëàòè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç óõâàë ñóäó, ñóä âçàãàë³ íå âìîòèâóâàâ ï³äñòàâè íå ïðèéíÿòòÿ âèùåâêàçàíèõ êëîïîòàíü ïîçèâà÷à, òà íàäàíèõ äî íèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñêðóòíîãî ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà ÿê ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, õî÷à ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ö³ îáñòàâèíè. Óõâàëà ñóäó íå ì³ñòèòü ôàêòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì (àðãóìåíòàì), ÿê³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì. ªâðîïåéñüêèé Ñóä íåîäíîðàçîâî, à çîêðåìà ó ñïðàâ³ «Ãåîðãåë ³ Ãåîðãåòà Ñòî¿÷åñêó ïðîòè Ðóìóí³¿», íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ñóäîâèé çá³ð ìຠáóòè «ðîçóìíèì», òîáòî òàêèì, ùî, ç óðàõóâàííÿì ô³íàíñîâîãî ïîëîæåííÿ çàÿâíèêà, ìîæå áóòè íèì ñïëà÷åíèé. Àäæå íåâèïðàâäàíî âåëèêèé ¿õ ðîçì³ð, ÿêèé íå âðàõîâóº ô³íàíñîâå ïîëîæåííÿ çàÿâíèê³â, à ðîçðàõîâóºòüñÿ íà îñíîâ³ ïåâíîãî â³äñîòêà â³ä ñóìè, ùî º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè, ìîæå áóòè ðîçö³íåíèé ÿê òàêèé, ùî íåïðîïîðö³éíî îáìåæóº ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Òàêîæ ªâðîïåéñüêèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ç îäí³º¿ ñòîðîíè áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñîì äåðæàâè ó ñòÿãíåíí³ ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ñïðàâè, òà ç ³íøî¿ - ïðàâîì çàÿâíèêà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, çîêðåìà, ïðàâîì ïðåäñòàâèòè ñâîþ ïîçèö³þ ïî ñóò³ òà çàõèñòèòè ³íòåðåñè â ñóä³. Äëÿ òîãî, ùîá ãàðàíòóâàòè òàêèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ, òà, âëàñíå, çáåðåãòè áåçïåðåá³éíå ôóíêö³îíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè, ñóäè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíèòè â³ä ñóäîâîãî çáîðó òèõ çàÿâíèê³â, ÿê³ ìîæóòü äîâåñòè ñâîþ ïîãàíó ô³íàíñîâó ñèòóàö³þ. Îòæå, ïðè îö³íþâàíí³ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó ñë³ä îáîâ`ÿçêîâî âðàõîâóâàòè ïèòàííÿ ô³íàíñîâî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàÿâíèêà éîãî ñïëàòèòè, à òàêîæ îáñòàâèíè êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñòàä³þ ïðîâàäæåííÿ. Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òàê ñàìî ³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð`ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â çàëåæíîñò³ â³ä ìàéíîâîãî ñòàíó îñîáè. Òîáòî, âèçíà÷åíî ºäèíèé êðèòåð³é äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ ï³ëüã ïðè ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó - ìàéíîâèé ñòàí îñîáè. Ó ñïðàâ³ «ÔÊ Ìðåòåá³ ïðîòè Ãðó糿» ªâðîïåéñüêèé ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ çàêîííîñò³ â³äìîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ãðó糿 â³ä çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çàÿâíèêà (ôóòáîëüíîãî êëóáó), òà â³äì³òèâ, ùî Âåðõîâíèé Ñóä íåíàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèâ àðãóìåíòè çàÿâíèêà, íå âêàçàâ, ÷è äîñòàòíüî íàäàíèõ éîìó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ô³íàíñîâî¿ íåìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð òà íå âèòðåáóâàâ äîêàç³â, ÿêèõ, íà éîãî äóìêó, íå âèñòà÷àëî. Âåðõîâíèé Ñóä ïðîñòî çàçíà÷èâ, ùî í³ÿêèõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñóäîâîãî çáîðó íå ³ñíóâàëî. Ó ö³é ñïðàâ³ Ñóä íàçâàâ â³äìîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó çâ³ëüíèòè çàÿâíèêà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, áåç â³äïîâ³äíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, «áåçï³äñòàâíèì» îáìåæåííÿì ïðàâà îñòàííüîãî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ òà çàçíà÷èâ, ùî, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, â³äìîâà ó çâ³ëüíåíí³ áóëà çóìîâëåíà âèêëþ÷íî áàæàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîïîâíèòè äåðæàâíèé áþäæåò. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì çíà÷íîãî çá³ëüøåííÿ ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïèòàííÿ ïåðåâ³ðêè ðåàëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàÿâíèê³â ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð íàáóâຠîñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³ òà ìຠäåòàëüíî ïåðåâ³ðÿòèñÿ ñóäàìè ó âèïàäêó, ÿêùî çàÿâíèêè ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, çìåíøåííÿ òà/÷è ðîçñòðî÷åííÿ/â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî ð³øåííÿ ªÑÏË, ïðè ðîçãëÿä³ òàêèõ ñïðàâ íàö³îíàëüíèì ñóäàì ñë³ä íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîçñòðî÷åíí³/â³äñòðî÷åíí³/çìåíøåíí³ ÷è âçàãàë³ çâ³ëüíåíí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðè öüîìó ïðîñòîãî çàçíà÷åííÿ «íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó» íåäîñòàòíüî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî, ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ç ï³äñòàâ íåñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ íå ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Çã³äíî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ãàðàíòóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ïðè âèçíà÷åíí³ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñîáè ÷è ïðè ðîçãëÿä³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, ùî ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ îñîá³. Ó ñïðàâ³ v. France ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 § 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèé íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà». Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à îòæå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 250, 311, 315, 317, 321, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 418/623/21 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 418/623/21- ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ã.Ì. ̳ðîíîâà