Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/12101/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/12101/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Áëîõ³íà À.À., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàðå÷êî Î.Ï., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Çîñåíêî Ë., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12101/20-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Áºëîìºñòíîâ Î.Þ.), ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ÷àñòèíè) ¹ 143 â³ä 09.11.2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çàóâàæåííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ÷àñòèíè) ¹ 144 â³ä 09.11.2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 26 351,29 ãðí. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ðîêó, çîêðåìà, çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 . гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ÷àñòèíè) ¹ 143 â³ä 09.11.2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çàóâàæåííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ÷àñòèíè) ¹ 144 â³ä 09.11.2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 26 351,29 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëîñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíàâ ìàòåð³àëüíîãî çáèòêó â íàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ ïî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèõîâíîãî õàðàêòåðó. Ââàæàº, ùî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äáóëîñü â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à/àïåëÿíòà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàäàëà ïîÿñíåííÿ, àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèëà ñóä ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè òà ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ÓÁÄ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì 29.04.2015 ðîêó (Ò.1 à.ñ.57). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 çà ¹ 2 â³ä 19.02.2020 ðîêó ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà 61 ³éñüêîâîãî ìîá³ëüíîãî ãîñï³òàëþ (áàãàòîïðîô³ëüíîãî, íà 100 ë³æîê) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó (íà 725 ë³æîê), ÂÎÑ 2901003 (Ò.1 à.ñ.9). Ç 27.02.2020 ðîêó òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëÿ ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî ïîêëàäåíî íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëþ. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 62 â³ä 27.02.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.31). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ².Õîìåíêî ¹ 16 â³ä 17.06.2020 ðîêó, óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíèõ ïîñàä òà ïðèçíà÷åíî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 61 â³éñüêîâîãî ìîá³ëüíîãî ãîñï³òàëþ (áàãàòîïðîô³ëüíîãî, íà 100 ë³æîê) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó (íà 725 ë³æîê), ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëþ ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ 555 ³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ (íà 100 ë³æîê) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó Ñõ³äíîãî ðåã³îíó (íà 400 ë³æîê), ÂÎÑ 7050003 (Ò.1 à.ñ.10). 10.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïðèñòóïèâ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 140 â³ä 10.07.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.12). Ïðè öüîìó äî 26.07.2020 âêàçàíà çì³íà ïîçèâà÷åì ïîñàä íå ñóïðîâîäæóâàëàñÿ âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_2 òà çàðàõóâàííÿì äî îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 06.07.2020 ¹698 áóëà ïðîâåäåíà êîì³ñ³éíà ïåðåâ³ðêà îêðåìèõ ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ õàð÷óâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíèé Àêò â³ä 13.07.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.45-49). Ìåòîäîì ïåðåâ³ðêè äîáîâèõ íàêàç³â, ùîäîáîâèõ íàêëàäíèõ âèäà÷³ ç³ ñêëàäó íà ¿äàëüíþ, êàëüêóëÿö³é ïîäàíèõ êàðòîê-çâ³òó ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ ôàêòè÷íîþ íàÿâí³ñòþ ïðîäóêò³â çã³äíî àêòó çíÿòòÿ çàëèøê³â òà äàíèìè îáë³êó ó ïðîäîâîëü÷³é ñëóæá³ ñòàíîì íà 10.07.2020. гçíèöÿ ñêëàëà 377639,15 ãðí., íàäëèøîê ôàêòè÷íèé - 275 787,84 ãðí.; íåñòà÷à ôàêòè÷íà - 26 351,29 ãðí. Ñóìà íåñòà÷³ 26 351,29 ãðí. ï³äòâåðäæåíà äîäàíèì Àêòîì çíÿòòÿ çàëèøê³â - âèÿâëåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ôàêòè÷íîþ íàÿâí³ñòþ ïðîäóêò³â ñòàíîì íà 10.07.2020 (áåç íîìåðó òà äàòè, çàòâåðäæåíèì 13.07.2020), ÿêèé ï³äïèñàíèé ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ òà íà÷àëüíèêîì ãîñï³òàëþ. ϳäïèñ íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ äàíîãî àêòó â³äñóòí³é (ò.1 à.ñ. 44). Ó Àêò³ â³ä 13.07.2020 ì³æ ³íøîãî íàâåäåíà ïðîïîçèö³ÿ ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ íåäáàëî âèêîíóþòü ñâî¿ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè òà 䳿 àáî áåçä³ÿííÿ, ÿêèõ ïðèçâåëî äî íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàíó îáë³êó ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 24.07.2020 ðîêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 óâ³ëüíåíî â³ä òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà îñòàíí³é ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹ 147 â³ä 24.07.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.77). Ç 25.07.2020 ðîêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 óâ³ëüíåíî â³ä òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà îñòàíí³é ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 17 â³ä 25.07.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.13). 26.07.2020 ðîêó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 çäàâ ñïðàâè òà ïîñàäó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 224 â³ä 26.07.2020 ðîêó (Ò.1 à.ñ.27).  òîé ñàìèé äåíü - 26.07.2020 ðîêó çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 19 â³ä 26.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ; ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (Ò.1 à.ñ.14). Òàêèì ÷èíîì äî 26.07.2020 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , à ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè - çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàñòóïíîãî äíÿ çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ïîçèâà÷à êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âèäàâ íàêàç ¹ 312 â³ä 27.07.2020 ðîêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷³é îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_3 íàêàçàíî ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îêðåìèõ ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ õàð÷óâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 (Ò.1 à.ñ.129). 10.08.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 ñêëàäåíèé Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âíåñåííÿ 05.06.2020 äî ªÄÐÄÐ â³äîìîñòåé ¹ 42020051120000033, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà Àêòó ïåðåâ³ðêè îêðåìèõ ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ õàð÷óâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.07.2020 ðîêó (íàäàë³ - Àêò ðîçñë³äóâàííÿ). Ó ðîçä³ë³ 2 Îïèñ îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ öüîãî Àêòó íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ, ùî çà çì³ñòîì äóáëþº Àêò ïåðåâ³ðêè îêðåìèõ ïèòàíü õàð÷óâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.07.2020. Çîêðåìà, íàâåäåíà ñóìà ôàêòè÷íî¿ íåñòà÷³ 26 351,29 ãðí. òà âèñíîâêè âêàçàíîãî àêòó ïðî ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ñòàíó îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó ÇÑ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëè îòðèìàí³ ïîÿñíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 .. Ùîäî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî ïðî íåìîæëèâ³òü îòðèìàííÿ éîãî ïîÿñíåíü ÷åðåç òå, ùî â³í ïåðåâåäåíèé íà ïîñàäó ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëþ ç ÌÒÇ Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ ó Àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî 24.07.2020 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êðàìàòîðñüê, íàä³éøëà âèìîãà â³ä 24.06.2020 ¹13-01-03/13-07-33/17878, ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè Â× ÍÎÌÅÐ_2 ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020051120000033 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âèíåñåíî. Êð³ì òîãî, ó Àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ íàâåäåíî, øî íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ðîçïîðÿä÷èõ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî âèêîíóþòü òàê³ îáîâ`ÿçêè çà ñïåö³àëüíèì äîðó÷åííÿì êîìàíäóâàííÿ, à ñàìå, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâåëè äî âèÿâëåííÿ ðîçá³æíîñòåé, ó òîìó ÷èñë³ íåñòà÷³ â ñóì³ 26 351,29 ãðí. (ò.1 à.ñ. 122, 124). Ó ðîçä³ë³ 4 Àêòó ðîçñë³äóâàííÿ ³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ â³äîáðàæåíå ïîíåñåííÿ âèòðàò íà ñóìó 377 639,15 ãðí. âíàñë³äîê íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1 à.ñ. 124-125).  çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ãîñï³òàëþ ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó Ñõ³äíîãî ðåã³îíó, ç ìåòîþ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàäîþ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî öåíòðó Ñõ³äíîãî ðåã³îíó, ó Àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ âèð³øåíî íàïðàâèòè êîï³þ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ÂÌÊÖ ÏÐ (çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ) (Ò.1 à.ñ.126). 12.08.2020 ðîêó ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëåíî äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó, ç ìåòîþ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (Ò.1 à.ñ.163,164). 28.10.2020 ðîêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) âèäàâ íàêàç ¹203 Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 . Äàíèì íàêàçîì (ï.5) íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâå, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ òà äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ³ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âêàçàíî íàä³ñëàòè êîï³þ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (Ò.1 à.ñ.50-54). ϳäñòàâà: íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 17.06.2020 ðîêó ¹ 16, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.07.2020 ðîêó ¹ 224. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ¹ 143 â³ä 09.11.2020 ðîêó, ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â îñîáëèâèé ïåð³îä, ï³ä ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, îãîëîøåíî ÇÀÓÂÀÆÅÍÍß (Ò.1 à.ñ.55). ϳäñòàâîþ äëÿ öüîãî çàçíà÷åí³ íàêàç êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 28.10.2020 ¹203, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ¹ 144 â³ä 09.11.2020 ðîêó, ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 26351,29 ãðí. (Ò.1 à.ñ.56). ϳäñòàâîþ äëÿ öüîãî çàçíà÷åí³ íàêàç êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 28.10.2020 ¹203, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, Àêò ïåðåâ³ðêè îêðåìèõ ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ õàð÷óâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.07.2020 ðîêó. Áåçïîñåðåäíüî ó íàêàç³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî äî Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîäàíî äîâ³äêó ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ñï³ðíèì íàêàçàìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðí³ íàêàç ïðèéíÿòî ïðîòèïðàâíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ â³ä 3 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 160-IX (äàë³ - Çàêîí ¹160). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 160 ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹160 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Çã³äíî ç çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òîáòî ó âèïàäêó, êîëè âèííà îñîáà âæå âñòàíîâëåíà (áåçïîñåðåäíüî àáî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè). Ùî ñòîñóºòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàâäàííÿ øêîäè, íà ìîìåíò éîãî ïðèçíà÷åííÿ âèííà îñîáà ìîæå áóòè íå âñòàíîâëåíà.  òîìó ÷èñë³ ç ìåòîþ ¿¿ âñòàíîâëåííÿ ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ïðÿìî âêàçàíî ó ÷.2 ñò. 8 Çàêîíó ¹160. Òàêà â³äì³íí³ñòü îáóìîâëåíà òèì, ùî âñòàíîâëåííÿ âèííî¿ ó çàâäàíí³ øêîäè îñîáè, çäåá³ëüøîãî íå âèêëèêຠñêëàäíîù³â. Àäæå ²íñòðóêö³ºþ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹ 440, ïåðåäáà÷åíå âåäåííÿ íåîáõ³äíèõ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â òà âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á. Ó ³íøèõ âèïàäêàõ, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç çàâäàííÿì øêîäè â³éñüêîâîìó ìàéíó, ïðîâåäåííþ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäóº âñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè, ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ öüîãî, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ñòóïåíþ âèíè òà ³íøèõ îáñòàâèí, êîìàíäèð, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî íàëåæèòü ïðèòÿãíåííÿ òàêî¿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìîæå ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî íîðìè Çàêîíó ¹160 ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³, âîíè ââàæàþòüñÿ ñïåö³àëüíèìè çà ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òîìó ï³äëÿãàþòü ïåðåâàæíîìó çàñòîñóâàííþ ó ïîð³âíÿíí³ ³ç çàãàëüíèìè ïîëîæåííÿìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàâäàííÿ øêîäè â³éñüêîâîìó ìàéíó íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåçâ³äíîñíî ìîæëèâîñò³ ïðèòÿãíóòè âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó âèïàäêó ïðîâîäèòüñÿ ó òîìó ÷èñë³ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè, ÿêà íà ìîìåíò éîãî ïðèçíà÷åííÿ ìîæå áóòè íåâ³äîìà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.6 ñò. 8 Çàêîíó ¹160 äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âèìîãè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ðîçì³ðó çàâäàíî¿ øêîäè òàêîæ ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹160. Çã³äíî ç íåþ ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè âñòàíîâëþºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ðîçì³ð øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñò.ñò. 7, 8 Çàêîíó ¹160 ïåðåäáà÷àþòü ï³äòâåðäæåííÿ ðîçì³ðó çàâäàíî¿ øêîäè ñàìå äîâ³äêîþ ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñêëàäåíîþ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóä ïðè âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî¿ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ìຠïîñèëàòèñÿ ñàìå íà òàêèé äîêàç. Éîãî â³äñóòí³ñòü îáóìîâëþº âèñíîâîê ñóäó ïðî íåäîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ðîçì³ðó çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åì øêîäè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹160 âèçíà÷åíî, ùî óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ó ïåðøó ÷åðãó íàÿâí³ñòü øêîäè. Çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó êîíêðåòíîìó ðîçì³ð³ ìຠï³äòâåðäæóâàòèñü àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äî ÿêîãî ìຠáóòè äîäàíà âêàçàíà âèùå äîâ³äêà. Ó äàíîìó âèïàäêó, òàêà äîâ³äêà áóëà â³äñóòíÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàçó ñâ³äîìî íå çàáåçïå÷åíà â³äïîâ³äí³ñòü íàêàçó âèìîãàì ñòàòåé 3, 7, 8 Çàêîíó ¹ 160. ³äòàê â³í ï³äëÿãຠâèçíàííþ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííþ. Àêò çíÿòòÿ çàëèøê³â - âèÿâëåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ôàêòè÷íîþ íàÿâí³ñòþ ïðîäóêò³â òà äàíèìè îáë³êó ó ïðîäîâîëü÷³é ñëóæá³, çàòâåðäæåíèé 13.07.2020 ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàºòüñÿ ÿê íàëåæíèé äîêàç íàÿâíîñò³ òà ðîçì³ðó çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åì øêîäè, îñê³ëüêè â³í íå ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñàì àêò çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì íå º äîâ³äêîþ. Êð³ì òîãî, íå äîâåäåíî éîãî ñêëàäåííÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äñóòí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à ñóì çàâäàíî¿ íèì øêîäè äî îäåðæàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì äîâ³äêè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè òàêå â³äêëàäåííÿ ðåàë³çàö³¿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ îäåðæàíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè, òàêå ïðèòÿãíåííÿ º ïåðåä÷àñíèì. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó â³äïîâ³äà÷à ¹144 â³ä 09.11.2020 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 26 351,29 ãðí. Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó, êîëè çì³ñò äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çá³ãàºòüñÿ ç ïîðóøåííÿì, âíàñë³äîê ÿêîãî íàñòຠìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè Çàêîíîì ¹160 º îáîâ`ÿçêîâèì. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ âêàçàíîãî çàêîíó, âíàñë³äîê ÿêèõ ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè íå ï³äòâåðäæåíèé äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàêîæ íå ìîæíà ââàæàòè ïðàâîì³ðíèì. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïðèéíÿòíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè ò³ëüêè ó êâ³òí³ 2021 ðîêó, îñê³ëüêè ÿê íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â äàíà äîâ³äêà íå áóëà ï³äñòàâîþ òà ï³äòâåðäæåííÿì ñêîºííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîçèâà÷åì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ íàêàçè º òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12101/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè ïðîãîëîøåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 8 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð À.À. Áëîõ³í Å.Ã. Êàçíà÷åºâ