Постанова 4854 № 540/3724/20
від 07.06.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/3724/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âàðíÿê Ñ.Î. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Õåðñîí, 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Äèìåðë³ÿ Î.Î., ªùåíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèñòîïàä³ 2020ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³(íàäàë³ â³äïîâ³äà÷à, ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 18 ëèïíÿ 2019ð. òà âèïëàòèòè ¿¿. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî áóëî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç 01.07.2020ð., â òîé ÷àñ ÿê ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âîíà çâåðíóëàñü äî îðãàíó ÏÔÓ 18.07.2019ð. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057, âóë. 28 Àð쳿, 6, ì. Õåðñîí, 73036) ¹212850003110 â³ä 12.08.2020 ðîêó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â ÷àñòèí³ äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057, âóë. 28 Àð쳿, 6, ì. Õåðñîí, 73036) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà âèïëàòèòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057, âóë. 28 Àð쳿, 6, ì. Õåðñîí, 73036) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ó äîõ³ä Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 840 (â³ñ³ìñîò ñîðîê) ãðí. 80 êîï. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ ³ç çàÿâîþ 07.08.2019ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ó çàÿâíèö³ áóâ â³äñóòí³é äîñòàòí³é íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ çà â³êîì (26ðîê³â), ð³øåííÿì ¹ 37 â³ä 12.08.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òàê, äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè íå áóëî çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ç 24.01.1991ð. ïî 03.01.1994ð. íà ÌÏ «Çèìà». гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 653/3892/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020ð., Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè íà ÌÏ «Çèìà» ç 24.01.1991ð. ïî 03.01.1994ð. òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì ç âðàõóâàííÿì çàðàõîâàíîãî íà ÌÏ «Çèìà» ñòàæó. Òàê, íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïðèéíÿòî çàÿâó ïîçèâà÷êè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 10.08.2020ð. òà ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì ç 01.07.2020ð., òàê ÿê ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ ¹ 653/3892/19 â³äñóòíº çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç äàòè ïåðâèííî¿ çàÿâè ïîçèâà÷êè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 07.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Ãåí³÷åñüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà íàäàëà íàñòóïí³ äîêóìåíòè: äîâ³äêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 27.09.2018 ¹225 ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 10.11.1976 ïî 09.11.1978; òðóäîâó êíèæêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ; äîâ³äêó â³ä 10.04.2019 ¹260, âèäàíó ÏÀÒ "Âîëíà - 1", ùîäî â³äîìîñòåé ïðî ê³ëüê³ñòü âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â òà ïåð³îä ðîáîòè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³ ç 01.07.1978 ïî 13.09.1982 òà 1987 - 1988 ðîêè; àðõ³âíó äîâ³äêó â³ä 18.03.2019 ¹02-2/525, íàäàíó òðóäîâèì àðõ³âîì Íîâîòðî¿öüêîãî ðàéîíó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè â Áóä³âåëüíî - ìîíòàæíîìó óïðàâë³íí³ - 130 "Óêðâîäáóä" ç 22.08.1983 ïî 10.08.1987. Ãåí³÷åñüêèé â³ää³ë ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ëèñòîì â³ä 01.10.2019 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ íåþ äîêóìåíò³â òà äàíèìè â³ää³ëó ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî ëèøå 23 ðîêè 6 ì³ñÿö³â 25 äí³â, ùî íå äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåð³îä ðîáîòè ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994 íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" (äàòà ïðèéíÿòòÿ íàâåäåíà ³íøîþ ïàñòîþ) òà ç 05.06.2001 ïî 30.09.2008 ó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2 (â³äñóòíÿ ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), ÿê³ íå âðàõîâàí³ ïðè îá÷èñëåí³ çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Íà ï³äñòàâ³ íåâèêîíàííÿ âèìîãè ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 637, ïåð³îä ðîáîòè íà ÌÏ "Çèìà" íå âðàõîâàíî äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó òà â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çà â³äñóòíîñò³ 26 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 653/3592/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, ïåð³îä ðîáîòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994 ðîêè ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ðîáîòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì ç âðàõóâàííÿì ñòàæó ðîáîòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ðîêó ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹653/3892/19 çàëèøåíî áåç çì³í. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Ãåí³÷åñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì ç äàòè ïåðâèííî ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òîáòî ç 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ¹ 212850003110 â³ä 12.08.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ¹ 3623-3467/²-02/8-2100/20 â³ä 21.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî 10.08.2020 ðîêó âîíà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿ ñóäó âèêîíóþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ìåæàõ ïîêëàäåíèõ çîáîâ`ÿçàíü. Îñê³ëüêè â ð³øåíí³ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 íå çàçíà÷åíà äàòà, ç ÿêî¿ ïðèçíà÷àòè ïåíñ³þ, à ñòðîêè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 45 Çàêîíó, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà ç 01.07.2020 (ç äíÿ, ùî íàñòຠçà îñòàíí³ì äíåì ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàáóòî ïîâíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâîãî ñòàæó, òîáòî çà 30.06.2020). ϳäñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì òà ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íà ìîìåíò ïåðâèííîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó - â ìåæàõ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994 ðîêè äî ñòàæó ðîáîòè ³ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à áóâ íàÿâíèé íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿, ùî ï³äòâåðäæåíî çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿é ïåíñ³éíèõ âèïëàò â öüîìó âèïàäêó íå ìîæå ñòàâèòèñÿ â çàëåæí³ñòü â³ä ï³äòâåðäæåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òèõ îáñòàâèí, ÿê³ ³ñíóâàëè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ïåðâèííîþ çàÿâîþ, òà âèêëèêàëè ñóìí³â ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó, òà òàêå ïðàâî ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ ç ìîìåíòó éîãî âèíèêíåííÿ, ç âðàõóâàííÿì ïåðâèííîãî çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñîö³àëüíó çàõèùåí³ñòü ïåíñ³îíåð³â øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é íà ð³âí³, îð³ºíòîâàíîìó íà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, à òàêîæ ðåãóëÿðíîãî ïåðåãëÿäó ¿õ ðîçì³ð³â ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñïîæèâ÷îãî áþäæåòó ³ ï³äâèùåííÿì åôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè ðåñïóáë³êè ãàðàíòóº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII (äàë³ Çàêîí ¹1788-Õ²²), ÿêèé ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ïîâí³øå âðàõîâóâàëàñÿ ñóñï³ëüíî êîðèñíà ïðàöÿ ÿê äæåðåëî çðîñòàííÿ äîáðîáóòó íàðîäó ³ êîæíî¿ ëþäèíè, âñòàíîâëþº ºäí³ñòü óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â, ÷ëåí³â êîëãîñï³â òà ³íøèõ êàòåãîð³é òðóäÿùèõ. Öåé Çàêîí ãàðàíòóº âñ³ì íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ñóñï³ëüíèõ ôîíä³â ñïîæèâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ òðóäîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1788-Õ²², ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ó òîé æå ÷àñ, ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV), ÿêèé ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî öåé Çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹1058-²V â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹1058-²V), â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.÷. 1, 2 ñò.44 Çàêîíó ¹ 1058-²V çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìîæå áóòè ïîäàíà çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ íå ðàí³øå í³æ çà ì³ñÿöü äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó.  ñâîþ ÷åðãó â ñèëó âèìîã ï. 4.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çàÿâè îñ³á ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ðåºñòðóþòüñÿ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ð³øåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îñîá³ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, âèäàºòüñÿ ðîçïèñêà ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, à òàêîæ ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè. Êîï³ÿ ðîçïèñêè çáåð³ãàºòüñÿ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Âîäíî÷àñ, ïðèïèñàìè ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-²V ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç á³ëüø ðàííüîãî ñòðîêó, çîêðåìà, ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 äîñÿãëà ïåíñ³éíîãî â³êó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äíó çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç ïîâíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïîäàëà 07.08.2019 ðîêó. Îäíàê, ïðè öüîìó, ïðè ïåðâèííîìó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷êè â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ íåçàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íà ÌÏ «Çèìà», ÿêå áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹653/3892/19. Òàêîæ, âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â òîìó ÷èñë³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ðîáîòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994. òà ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì ç âðàõóâàííÿì ñòàæó ðîáîòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Çèìà" ç 24.01.1991 ïî 03.01.1994. Çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ, íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020ð. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì 12.08.2020ð. ¹ 212850003110 òà ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.07.2020ð. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ ¹653/3892/19 íå áóëî âêàçàíî êîíêðåòíî¿ äàòè, ç ÿêî¿ íåîáõ³äíî áóëî ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, àäæå ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ïåðâèííîþ çàâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 07.08.2019ð. çã³äíî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìàëà íåîáõ³äíèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà òàêèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à áóëî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹653/3892/19. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ íà ìîìåíò ïåðâèííîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè ³ç çàÿâîþ 07.08.2019ð. â ìåæàõ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿõ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ âèùåâêàçàíîãî ïåð³îäó ðîáîòè íà ÌÏ «Çèìà» òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàäëÿ ïîâíîãî ³ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ïîðóøåííÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèõîäè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ¹ 212850003110 â³ä 12.08.2020ð. â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 01.07.2020ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷êè ç 18.07.2019ð. é âèïëàòèòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ³íø³é ñïðàâ³, à ñàìå ¹ 653/3892/19 íå ñïðîñòîâóº ïðîòèïðàâíîñò³ ñï³ðíèõ ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ ä³é, òà ð³øåííÿ, ÿêå ç óðàõóâàííÿì ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì â ÷àñòèí³ äàòè ç ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/3724/20- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Äèìåðë³é Î.Î. ªùåíêî Î.Â.