Постанова 4855 № 640/21738/20
від 18.04.2022 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21738/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàëàñü Ò.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àë³ìåíêà Â.Î., ñóää³â Êó÷ìè À.Þ., ˳÷åâåöüêîãî ².Î. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ó ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùî ïîëÿãàþòü ó íå çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó (âêëþ÷íî),; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó (âêëþ÷íî); - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ çâåðíåííÿ, à ñàìå ç 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ òà îòðèìóþ ïåíñ³þ çà â³êîì. Íà çâåðíåííÿ â³ä 26.05.2020 ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó òàêîìó ïåðåðàõóíêó ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 01.06.2005 ïî 30.11.2014. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî îôíäó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Îñê³ëüêè ó çàçíà÷åí³é ñèñòåì³ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ áóëè â³äñóòí³ äàí³ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó, ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäà äî ñòðàõîâîãî ñòàæà áóëè â³äñóòí³. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ïóíêòà 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 26.04.2020 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ¹ 5555 â³ä 15.08.2016 ïîçèâà÷êà º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ. Çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèöÿ áîéîâèõ ä³é. Ç 03.06.2019 ïî 07.09.2019 ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1415 â³ä 12.09.2019. 05.05.2020 ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îä ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 20.05.2020 ¹ ÂÔÇ-467 Ëóãàíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ÌÎÓ ïîâ³äîìèâ, ùî 07.07.2014 áóä³âëþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî çàõîïëåíî íåâ³äîìèìè îçáðîºíèìè îñîáàìè òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ «ËÍл. Óñ³ äîêóìåíòè, ó òîìó ÷èñë³ ðîçðàõóíêîâ³ â³äîìîñò³ ç íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòí³ òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîìó ñêëàäó, ³íø³ ô³íàíñîâ³ òà áóõãàëòåðñüê³ äîêóìåíòè çàëèøèëèñÿ ó çàõîïëåí³é áóä³âë³ ³ íà ñüîãîäí³ ââàæàþòüñÿ âòðà÷åíèìè. 26.05.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 11.06.2020 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íå ïîäàííÿì äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó. 22.07.2020 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà ÿêèé ïåð³îä â³äñóòí³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó. Ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ â³ä 20.08.2020 ¹ 1881-19121/Ñ-02/8-2600/20 ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ ïîâ³äîìèâ, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó, îñê³ëüêè çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä â³äñóòíÿ ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÌÎÓ ¹ 290 â³ä 02.04.2020 ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî íàðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âðàõîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2014 ïî ëþòèé 2020. Òàêîæ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÌÎÓ ¹ 364 â³ä 01.04.2020 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷êà ïðîõîäèëà íàñòóïíó ñëóæáó: - 22.12.1995-08.05.1998 - íà ïîñàä³ ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó ÓÑÁÓ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; - 08.06.1998 - çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - 01.06.2005 - çàðàõîâàíà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì; - 01.06.2005-20.10.2006 - â³äïîâ³äàëüíèé âèêîíàâåöü Ïåðâîìàéñüêî-Ïîïàñíÿíñüêîãî ÎÌÂÊ ì. Ëóãàíñüê; - 20.10.2006-21.11.2006 - ìåõàí³ê-òåëåôîí³ñò àïàðàòíî¿ âóçëà çâ`ÿçêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; - 21.11.2006-23.06.2010 - ìåõàí³ê-òåëåãðàô³ñò àïàðàòíî¿ âóçëà çâ`ÿçêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; - 23.06.2010-27.11.2012 - ìåõàí³ê-òåëåãðàô³ñò àïàðàòíî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; - 03.11.2014-28.12.2019 íà÷àëüíèê ãðóïè îïîâ³ùåííÿ â³ää³ëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî öåíòðó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ; - 28.12.2019-ïî òåï.÷àñ - Òåõí³ê â³ää³ëåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî öåíòðó (êîìàíäóâàííÿ ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑÓ) Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàí³ â³äîìîñò³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ íàÿâí³é â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè òà êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàóâàæóº. ùî â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ïðîòå ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ÷åðåç òå, ùî ó â ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³, çã³äíî â³äîìîñò³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä â³äñóòíÿ ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ³ íå çàðàõîâóº äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ç 01.06.2005 ïî 30.11.2014. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à äàíèõ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ïåð³îä ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó, ï³äñòàâè äëÿ íåâðàõóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäà äî ñòðàõîâîãî ñòàæà ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿í³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðèçíà÷åííÿ, âèïëàòà òà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ðåãóëþºòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹1788-XII), «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ íàð³âí³ ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè íà óìîâàõ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-²V âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñàìå ïîñèëàþ÷èñü íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íå âðàõóâàâ ñòðàõîâèé ñòàæ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Òèì ÷àñîì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáçàöåì 9 ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV çà îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 8, 11 - 14 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó, ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, êîøò³â ö³ëüîâèõ ôîíä³â, ç ÿêèõ öèì îñîáàì ñïëà÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòðàõîâ³ âèïëàòè, äîïîìîãà, íàäáàâêà ³ êîìïåíñàö³¿. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 2, 5 - 10, 12 - 15, 18 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó, ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ñòðàõóâàëüíèêàìè-ðîáîòîäàâöÿìè, â³äïîâ³äíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü öèì îñîáàì çàðîá³òíó ïëàòó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òîê), äîïîìîãó. Ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV âèçíà÷àº, ùî ñòðàõóâàëüíèêàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó º ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàíè, ÿê³ âèïëà÷óþòü çàðîá³òíó ïëàòó (âèíàãîðîäó), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, íàäáàâêó àáî êîìïåíñàö³þ - äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 7 - 9, 12 - 14, 17 ³ 18 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó. Îòæå, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàêîíîì â³äíåñåíî ïåð³îä, ó ÿêîìó îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, çîêðåìà, îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ö³é îñîá³ çàðîá³òíó ïëàòó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òîê), äîïîìîãó òà íèìè ïîäàíî â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Ïîðÿä ç öèì, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷êà ïðè çâåðíåíí³ äî îðãàíà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàäàëà âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåìîæëèâ³ñòü âðàõóâàííÿ ó ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2005 ðîêó ïî 30.11.2014 ðîêó âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ öèõ â³äîìîñòåé ó ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âèíè ïîçèâà÷à ó öüîìó íåìຠ³ òàê³ â³äîìîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV ïîäàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü çàðîá³òíó ïëàòó òà/àáî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 641/5501/17 òà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 473/1471/17. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç äàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè, îñê³ëüêè íåïðàâèëüíèé ðîçì³ð ñòðàõîâîãî ñòàæà âèçíà÷åíèé âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îñòàíí³ì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâÿçê³â ïî íàðàõóâàííþ ïåíñ³¿. À òîìó, â³äïîâ³äí³ ñóìè ïåíñ³¿ íå îäåðæàí³ ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, ùî, â ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ ñòàò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè 1788-Õ²², îáóìîâëþº ¿õ âèïëàòó çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòà 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ç ïîâíèì äîñë³äæåííÿì äîêàç³â ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó- áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î. Àë³ìåíêî Ñóää³ À.Þ. Êó÷ìà ².Î. ˳÷åâåöüêèé