Постанова 4857 № 1.380.2019.005481
від 25.05.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.005481 ïðîâ. ¹ À/857/8054/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õ³òðåíü Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.005481 (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ëóíü Ç.²., ÷àñ óõâàëåííÿ 10 ãîä. 44 õâ., ì. Ëüâ³â, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 27.02.2020) çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.07.2019 ¹0058685513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó ó ñóì³ 126183, 24 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 11.12.2018 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïåí³ çà íåñïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿì 20.11.2018 ðîêó íåäî¿ìêè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà íåäî¿ìêà âèíèêëà ÷åðåç 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî ïåðåêèäàííþ êîøò³â ç îäíîãî ðàõóíêà ïîçèâà÷à íà ³íøèé, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîâòîðíèì ïåðåðàõóâàííÿì ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèõ ïîçèâà÷åì êîøò³â ïî ªÑ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàì³ñòü ªÑ ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ³ íàâïàêè. Ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº, ùî íèì áóëî ïîìèëêîâî âêàçàíî ðàõóíîê äëÿ çàðàõóâàííÿ ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðàõóíîê äëÿ çàðàõóâàííÿ ªÑ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íàâïàêè. Îäíàê, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íèì ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ áóëî ñïëà÷åíî ªÑ ÿê ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³äòàê çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ ªÑ ó ïîçèâà÷à â³äñóòíÿ, ùî íå ñïðè÷èíÿº âèíåñåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é. гøåííÿì â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ гøåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó ¹0058685513 â³ä 11.07.2019, âèíåñåíå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ñòÿãíóâ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 79003, ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòðèéñüêà, 35, ªÄÐÏÎÓ 39462700) íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 81052, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü, ßâîð³âñüêèé ðàéîí, ñ. Ñòàðè÷³, ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâèé çá³ð íà ñóìó 1921 (îäíà òèñÿ÷à äåâ`ÿòñîò îäíà) ãðí.00 êîï. Ïîñòàíîâîþ â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîçîâ çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 25.02.2020, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 08.07.10 ¹2464, â³äòàê ó ³íòåãðîâàí³é êàðòî÷ö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 21.11.2018 ïî 26.06.2019 ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 71010000 (ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ÷èñëèëàñÿ íåäî¿ìêà. Òîìó øòðàôíà ñàíêö³ÿ òà ïåíÿ, êîòð³ âèçíà÷åí³ â îñêàðæóâàíîìó гøåíí³, çàñòîñîâàí³ ïðàâîì³ðíî. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî çà ðàõóíîê ñóì, ùî íàäõîäÿòü â³ä ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó àáî â³ä äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïîãàøàþòüñÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïåí³ ó ïîðÿäêó êàëåíäàðíî¿ ÷åðãîâîñò³ ¿õ âèíèêíåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî ïëàòíèê ìຠíåñïëà÷åíó ñóìó íåäî¿ìêè, øòðàô³â òà ïåí³, ñïëà÷åí³ íèì ñóìè ºäèíîãî âíåñêó çàðàõîâóþòüñÿ â ðàõóíîê ñïëàòè íåäî¿ìêè, øòðàô³â òà ïåí³ ó ïîðÿäêó êàëåíäàðíî¿ ÷åðãîâîñò³ ¿õ âèíèêíåííÿ (â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.25 Çàêîíó ¹2464). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ñïðîñòîâóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 13.08.2018 òà ïîâòîðíî 26.09.2018 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî êåð³âíèêà ô³ñêàëüíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ íàäì³ðó àáî ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèõ êîøò³â ó ñóì³ 2 607 756,47 ç ðàõóíêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 íà ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_4 ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðè ïåðåðàõóâàíí³ ªÑ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìèëêîâî áóâ âêàçàíèé ðàõóíîê äëÿ çàðàõóâàííÿ ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ïðè ïåðåðàõóâàíí³ ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîìèëêîâî áóâ âêàçàíèé ðàõóíîê äëÿ çàðàõóâàííÿ ªÑ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 28.09.2018 ÃÓ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèíåñëî гøåííÿ ¹0005015513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïîçèâà÷ó íà ñóìó 96501,95ãðí.(à.ñ.12). Öå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ. 28.09.2018 ÃÓ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèíåñëî гøåííÿ ¹0005025513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïîçèâà÷ó íà ñóìó 169325,97ãðí.(à.ñ.16). Öå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ îñêàðæóâàâ äî ñóäó. 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.000079 Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2018 ð ¹0005025513 Ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.09.2019. 11.07.2019 ÃÓ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèíåñëî гøåííÿ ¹0058685513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïîçèâà÷ó íà ñóìó 126183,24ãðí. (à.ñ.25) òà гøåííÿ ¹0058695513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïîçèâà÷ó íà ñóìó 155061,65ãðí. (à.ñ.27). 24.07.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÄÏÑ Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ íà çàçíà÷åí³ âèùå ð³øåííÿ. 29.08.2019 ÄÏÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿêèì гøåííÿ ¹0058695513 ñêàñóâàëà òà ââàæຠâ³äêëèêàíèì, à гøåííÿ ¹0058685513 çàëèøèëà áåç çì³í. ϳäñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ áåç çì³í гøåííÿ ¹0058685513 çàçíà÷åíî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñò.9 Çàêîíó ¹2464, à ñàìå: ªÑ ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 71010000 (çàðîá³òíà ïëàòà) çà æîâòåíü 2018 òðàâåíü 2019 ñïëà÷åíî ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ³ç гøåííÿì ¹0058685513, ââàæຠéîãî ïðîòèïðàâíèì, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ öüîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ôàêò íåñïëàòè ÷è íåñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ïîçèâà÷åì ªÑ çà ïëàòåæåì 71010000 íå äîâåäåíèé, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïåí³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷.11 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464, - â³äñóòí³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 08.07.10 ¹2464, ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹2464). ×àñòèíîþ 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹2464 âèçíà÷åíî, ùî ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê; ïîäàâàòè çâ³òí³ñòü òà ñïëà÷óâàòè äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó ó ñòðîêè, ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíèìè öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, çà ïîãîäæåííÿì ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ªäèíèé âíåñîê ñïëà÷óºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ ïëàòíèêîì áåçãîò³âêîâèõ êîøò³â ç éîãî áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó (÷. 7 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464). Çã³äíî ç ÷. 8 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464 ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, êð³ì ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 ³ 5 ÷àñòèíè ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, êð³ì ã³ðíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íå ï³çí³øå 28 ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó äî ïëàòíèêà çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, à ïîñàäîâ³ îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó àáî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì (÷. 11 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 21.11.2018 ïî 26.06.2019 çã³äíî ç ²íòåãðîâàíîþ êàðòêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 71010000 ðàõóâàëàñÿ íåäî¿ìêà. Öå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ â³ä 11.07.2019 ¹0058685513. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âèíèêíåííÿ ç 21.11.2018 áóëî ïîâ`ÿçàíî ³ç ïåðåêèäàííÿì â³äïîâ³äà÷åì êîøò³â ç ðàõóíê³â ïî ñïëàò³ ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ðàõóíêè ïî ñïëàò³ ªÑ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ó ïîçèâà÷à çà ïëàòåæåì 71010000 ñòàíîì íà 09.10.2018 ðàõóâàëàñÿ ïåðåïëàòà ïî ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ñóìó 2687028,25 ãðí. Ç 16.10.2018 ïî 18.10.2018 ç ðàõóíêó çà ïëàòåæåì 71010000 (à.ñ.48-49) â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïåðåêèíóòî íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à çà ïëàòåæåì 71020000 (ªÑ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) 2 607756,47 ãðí. (895657,13+786987,69+925111,65) (à.ñ.56). Çàçíà÷åíà ñóìà áóëà ïåðåêèíóòà íà ³íøèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçãëÿäîì òà çàäîâîëåííÿì ô³ñêàëüíèì îðãàíîì Çàÿâè ïîçèâà÷à (ïîâòîðíî¿) ïðî ïåðåðàõóíîê íàäì³ðó àáî ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèõ êîøò³â â³ä 26.09.2018. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ñïðè÷èíèëè òå, ùî ñòàíîì íà 18.10.2018 íà ðàõóíêó ïîçèâà÷à çà ïëàòåæåì 71010000 ñàëüäî ðîçðàõóíê³â ñòàíîâèëî 131125,66 ãðí.(à.ñ.48). Íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòà ïîçèâà÷åì ªÑ ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ ïåðåïëàòè íà ðàõóíêó çà âêàçàíèì âèùå ïëàòåæåì, ùî ñïðè÷èíèëî òå, ùî ñòàíîì íà 22.10.2018 ïåðåïëàòà ñêëàëà 11,78 ãðí. (à.ñ.47; 113). ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì гøåííÿ ¹0005015513 (íå îñêàðæåíå) ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïîçèâà÷ó â³ä 28.09.2018 íà ñóìó 96501,95ãðí, ç ðàõóíêó ïîçèâà÷à çà ïëàòåæåì 71010000 â³äïîâ³äà÷ ñïèñàâ â³äïîâ³äíó ñóìó øòðàôíèõ ñàíêö³é. Òàê³ ä³¿, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç ²íòåãðîâàíî¿ êàðòêè, áóëè â÷èíåí³ 01.11.2018. Çàãàëîì, â÷èíåí³ â³äïîâ³äà÷åì 䳿 ïðèçâåëè äî çá³ëüøåííÿ íåäî¿ìêè ó ïîçèâà÷à íà ðàõóíêó çà ïëàòåæåì 71010000 íà ñóìó 85129,22 ãðí. (à.ñ.37; à.ñ.131). Öÿ íåäî¿ìêà â ïîäàëüøîìó âïëèíóëà íà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ. Âîäíî÷àñ, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íî, áåðó÷è äî óâàãè ðàõóíêè ïîçèâà÷à ïî ïëàòåæàõ 71010000 (çàðîá³òíà ïëàòà) òà 71020000 (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðàõóâàëàñÿ ïåðåïëàòà. Çîêðåìà, ñòàíîì íà 01.01.2019 ïî ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèòèâíå ñàëüäî ³ç ðîçðàõóíê³â ç áþäæåòîì ñòàíîâèëî 129438,93 ãðí.; ïî ªÑ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèòèâíå ñàëüäî ³ç ðîçðàõóíê³â ç áþäæåòîì ñòàíîâèëî 1930279,10 ãðí. (à.ñ.145) Á³ëüøå òîãî, ÿê âèäíî ç äîëó÷åíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ²íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïî ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (à.ñ.150) ñòàíîì íà 31.12.2019 íåäî¿ìêà çà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïî çàçíà÷åíîìó ïëàòåæó íå ðàõóâàëàñÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèâ íàäàí³ ñòîðîíàìè òà íàâåäåí³ âèùå äîêàçè é âñòàíîâèâ, ùî òàê³ ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à ïðî áîðã ïîçèâà÷à ïî ñïëàò³ ªÑ ç ëèñòîïàäà 2018 ïî ÷åðâåíü 2019. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåêîíëèâèõ âèñíîâê³â, ùî îñê³ëüêè ôàêò íåñïëàòè ÷è íåñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ïîçèâà÷åì ªÑ çà ïëàòåæåì 71010000 íå äîâåäåíèé, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïåí³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷.11 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464, - â³äñóòí³. Íàòîì³ñòü àïåëÿíò, îïèñóþ÷è â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ñïëàòè ªÑ òà çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³, æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí òà íå äîâîäèòü ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîêëèêàííÿì íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, îö³íèâøè íàÿâí³ â ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ï³äñòàâíîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.005481 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04.06.2021