Постанова КАС ВС № 1.380.2019.005481

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 1.380.2019.005481 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1438/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óñåíêî ª.À., ñóää³â: óìîíà Ì.Ì., Ãóñàêà Ì.Á., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áðóíîâñüêà Í.Â., ñóää³: Ìàòêîâñüêà Ç.Ì., Øàâåëü Ð.Ì.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÄÏÑ, â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 11.07.2019 ¹0058685513 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó ó ñóì³ 126`183,24 ãðí. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 25.02.2020 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 28.10.2020 ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2020, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 çàëèøèòè â ñèë³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ñòàòò³ 123 ÊÀÑ, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íå ðîçãëÿäàëîñÿ. Ïîçèâà÷ äîâîäèòü, ùî âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ö³º¿ ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíèé íàñë³äîê ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè âèêëþ÷íî çà çàÿâîþ ñòîðîíè. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ ÿê áåçï³äñòàâíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, âèíåñåíîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI (äàë³ Çàêîí ¹2464-VI). Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà, ÿêî¿ âîíî ñòîñóºòüñÿ, ä³çíàëàñÿ (àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ) ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ÄÏÑ Óêðà¿íè éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ â³ä 11.07.2019 ¹0058685513 04.09.2019, îäíàê, çâåðíóâñÿ äî ñóäó 23.10.2019, íå âêàçàâøè ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ç ÿêèõ â³í ïðîïóñòèâ ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI. Ïðè âèáîð³ íîðìè ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿêèé áóëî çðîáëåíî ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹802/983/18-à, â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹0740/1050/18, â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 480/106/19, â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹480/1192/19, â³ä 19.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1757/19. Çàêîí ¹2464-VI, ÿê çàçíà÷åíî â éîãî ïðåàìáóë³, º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó. Çã³äíî ç àáçàöàìè ÷åòâåðòèì øîñòèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ñïëàòèòè ñóìè íåäî¿ìêè òà øòðàô³â ðàçîì ç íàðàõîâàíîþ ïåíåþ. Ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì ñóìè íåäî¿ìêè ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó óçãîäæóº ¿¿ ç îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì îñêàðæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó àáî ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñêàðãà íà âèìîãó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó âèìîãè ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó, ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî öå îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, ÿêèé ïðèéíÿâ âèìîãó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó. Ïîðÿäîê óçãîäæåííÿ ñóì íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî âíåñêó âñòàíîâëþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó. Ó ðàç³ ÿêùî çãîäè ç îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â íå äîñÿãíóòî, ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìè íåäî¿ìêè òà øòðàô³â ðàçîì ç íàðàõîâàíîþ ïåíåþ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â àáî îñêàðæèòè âèìîãó äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (àáçàöè âîñüìèé, äåâ`ÿòèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI). Ñóìè ïåí³ òà øòðàô³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷åí³ ñóìè çàðàõîâóþòüñÿ íà ðàõóíêè îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, â³äêðèò³ â öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, äëÿ çàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó. Ïðè öüîìó ïëàòíèê ó çàçíà÷åíèé ñòðîê ìຠïðàâî îñêàðæèòè òàêå ð³øåííÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ àáî äî ñóäó ç îäíî÷àñíèì îáîâ`ÿçêîâèì ïèñüìîâèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî öå òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, ÿêèì ïðèéíÿòî öå ð³øåííÿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI). Îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çóïèíÿº ïåðåá³ã ñòðîêó ¿õ ñïëàòè äî âèíåñåííÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ òà/àáî öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, àáî ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ñòðîê ñïëàòè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òàêîæ çóïèíÿºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè, ÿêùî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ïîâ`ÿçàíî ç âèíèêíåííÿì àáî íåñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ ñóìè íåäî¿ìêè. Ïîðÿäîê, ñòðîêè òà ïðîöåäóðà îñêàðæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó ïîøèðþþòüñÿ íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ïåí³ òà çàñòîñóâàííÿ øòðàô³â (àáçàöè òðåò³é, ÷åòâåðòèé ÷àñòèíè ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI). Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ âèçíà÷àºòüñÿ ÊÀÑ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 122 ÊÀÑ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßêùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå áóëî ïðèéíÿòî òà (àáî) âðó÷åíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷ó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹580/3469/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 346 ÊÀÑ, â³äñòóïèâ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ç ºäèíîãî âíåñêó òà/àáî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôó çà íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñïëàòó) ºäèíîãî âíåñêó ñòàíîâèòü 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ âèìîãè (ð³øåííÿ) (ç äíÿ îòðèìàííÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè â ïðîöåäóð³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ), ÿêèé áóâ çðîáëåíèé, â òîìó ÷èñë³, â ïîñòàíîâàõ, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.02.2021 ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñôîðìóëþâàëà âèñíîâîê, ùî Çàêîí ¹2464-VI íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ îáìåæóâàëüíîãî (ïðèñ³÷íîãî) ñòðîêó â 10 äí³â äëÿ îñêàðæåííÿ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó àáî ïîñë³äîâíîãî çàñòîñóâàííÿ öüîãî æ 10-äåííîãî ñòðîêó äâ³÷³ ïîñï³ëü ó ðàç³ íåçàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó. Ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè äîñóäîâîãî îñêàðæåííÿ âèìîãè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ. ³äòàê, ïëàòíèê ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ âèìîãè ó ìåæàõ ãàðàíòîâàíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ, à íå ñòàòòåþ 25 Çàêîíó ¹2464-VI. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ òàêèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó í³é ñòîñóºòüñÿ îñêàðæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI äëÿ ð³øåíü îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ïåí³ òà çàñòîñóâàííÿ øòðàô³â çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ îäíàêîâèé ïîðÿäîê, ñòðîêè òà ïðîöåäóðó îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ÿê ³ äî âèìîã ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó. ³äòàê, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ ïðîöåäóðè àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ ñòàíîâèòü 3 ì³ñÿö³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2020 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóä䳪.À. Óñåíêî Ì.Ì. óìîí Ì.Á. Ãóñàê