Ухвала КАС ВС № 9901/209/21

УХВАЛА 02 червня 2021 року Київ справа №9901/209/21 адміністративне провадження №П/9901/209/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Білак М.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та нечинним указу Президента України, УСТАНОВИВ: 31 травня 2021 року до Верховного Суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система», в якій позивач просить суд визнати протиправними та нечинними Указ Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оброни України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 56 додатку №2, відповідно до якого застосовано обмежувальні заходи до позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» (ідентифікаційний код юридичної особи 31527236). Позивач уважає, що указ Президента України суперечить принципам верховенства права і законності та є таким, що порушує його конституційні права на підприємницьку діяльність, на працю та отримання винагороди за неї. Стверджує, що застосування обмежувальних заходів до юридичної особи - резидента України Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» прямо суперечить нормам частини другої статті 1 Закону України «Про санкції». Оскаржуваний указ Президента, на думку позивача, є протиправним, оскільки не ґрунтується на положеннях національного законодавства України, бо в законний спосіб не доведено порушення позивачем національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, здійснення терористичної діяльності, порушення прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави. Позовну заяву подано відповідно до вимог КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено. Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Позивачем до позовної заяви додано, зокрема, ксерокопії Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" з додатками. Положеннями частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77, частини третьої статті 80 КАС України передбачено право суду з власної ініціативи витребувати докази, про що суд постановляє ухвалу. Отже, належним чином засвідчені копії вказаних документів необхідно витребувати у Президента України та Ради національної безпеки і оборони України. Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. З урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п`ятої статті 262 КАС України та клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Ураховуючи викладеного та керуючись статтями 171, 262, 266 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та нечинним указу Президента України. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 29 червня 2021 року о 10 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Витребувати у Президента України належним чином засвідчену копію Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (з додатками) та належним чином засвідчені документи, які стали підставою для застосування обмежувальних заходів (санкцій) щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» відповідно до Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021. Витребувати у Ради національної безпеки і оборони України належним чином засвідчену копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", уведеним в дію Указом Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 (з додатками)". Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень щодо відповіді на відзив і документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. ........................... М.В. Білак, Суддя Верховного Суду