Ухвала КАС ВС № 824/1571/19-а

УХВАЛА 01 червня 2021 року м. Київ справа №824/1571/19-а адміністративне провадження №К/9901/7840/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів -Желтобрюх І. Л., Дашутіна І. В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу; за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: В грудні 2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Чернівецькій області з позовом, у якому, враховуючи заяву про зменшення позовних вимог, просило стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг до місцевого бюджету за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 28781,82грн. 12 лютого 2020 року на адресу суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 , в якому остання, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просила суд скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Чернівецькій області форми "Ф" від 29.12.2018 року №0000939-5506-2403, підписане начальником Сторожинецького управління ГУ ДФС у Чернівецькій області Петрів А., згідно якого позивачці було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у сумі 28781,82 грн. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року в задоволенні позову Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовлено повністю. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено повністю. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року, скасовано рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволено. Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг до місцевого бюджету за платежем :податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 28781,82 грн. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі. Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а повернуто на підставі ч. 4 ст. 328 КАС України. На рішення суддів апеляційної інстанції, скаржник повторно подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 09 березня 2021 року, а подано скаржником до поштового відділення 03 березня 2021 року. З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. Ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2021 року касаційну скаргу у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження відмовлено. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а залишено без руху для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження та докази своєчасного подання вперше касаційної скарги, дати отримання ухвали Верховного Суду про повернення раніше поданої касаційної скарги та документ про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали скаржником до матеріалів касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та квитанцію про сплату судового збору від 27 травня 2021 року № 0.0.2142182696.1 на у розмірі 5380,00 грн. На обґрунтування доводів пропуску строку на касаційне оскарження скаржник зазначив, що оскаржувану постанову складено 19 листопада 2020 року, оприлюднено 23 листопада 2020 року, касаційна скарга вперше надійшла до суду касаційної інстанції 21 грудня 2020 року, проте ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2020 року касаційну скаргу було повернуто, яку представником позивача отримано 28 грудня 2020 року, в подальшому з яким було розірвано договір про надання правової допомоги. Після розірвання договору 05 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулася з запитом до Верховного Суду (який зареєстровано в Суді 11 лютого 2021 року), в якому просила надіслати кореспонденцію на її адресу. 26 лютого 2021 року на адресу ОСОБА_1 надійшла відповідь на запит з Верховного Суду, згідно якої вона дізналася про існування ухвали Верховного Суду від 23 грудня 2020 року про повернення касаційної скарги. 03 березня 2021 року скаржником повторно подано касаційну скаргу до поштового відділення на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а. Також, на підтвердження пропуску строку скаржником додано виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Міністерства охорони здоров`я України Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 3» Чернівецької міської ради про те, що ОСОБА_1 перебувала на амбулаторному лікуванні з 24 грудня 2020 року по 28 грудня 2020 року та з 11 січня 2021 року по 31 січня 2021 року. Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу. Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку. Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 824/1571/19-а. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 824/1571/19-а. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. Л. Желтобрюх І. В. Дашутін