Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3507/21

Ñïðàâà ¹ 991/3507/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3569/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201900000002323 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.26 òðàâíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201900000002323 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ) 2.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ñóäîâîìó ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè ïåðåäóº ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³, ìåòîþ ÿêî¿ º íàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ òà åôåêòèâíå ïðîâåäåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.  õîä³ ï³äãîòîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 387 ÊÊ Óêðà¿íè. 3.1.Çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³, ùî âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè óìîâíî ìîæíà ïîä³ëèòè íà íàñòóïí³: çà ñóá`ºêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè); çà ðîçì³ðîì ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè (ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè); çà «àäðåñàòîì àêòèâíîãî ï³äêóïó ÷è âïëèâó» (ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äëÿ òîãî, ùîá ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ìàâ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä áóäü-ÿêèõ ñêàðã ÷è êëîïîòàíü íàëåæèòü âñòàíîâèòè, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü îäíîãî ³ç êðèòåð³¿â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç óìîâàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó âèùåâêàçàí³é ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.2. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî â³äñóòí³é áóäü-ÿêèé êðèòåð³é, ùî çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäæå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ çà ÷. 2 ñò. 387 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçãîëîøåííÿ äàíèõ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â÷èíåíå ñóääåþ, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðàö³âíèêîì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî îðãàíó íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðèéìàëà öÿ îñîáà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâ³é ä³ÿëüíîñò³, äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³. 3.3.Îäí³ºþ ³ç çàñàä, ùî º ñï³ëüíîþ äëÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàëóçåé ïðàâà, º ð³âí³ñòü âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì (ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), ÿêà çàáåçïå÷óºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, çà äîïîìîãîþ ïðàâèë ïðî ï³äñóäí³ñòü. Áóäó÷è îäíèì ç ïðîÿâ³â ö³º¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè, ÷³òêî âñòàíîâëåíà çàêîíîì ï³äñóäí³ñòü íàáóâຠîçíàê ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ëþäèíè íà çàêîííèé ñêëàä ñóäó, òîáòî ïðàâà áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè çíàòè íàïåðåä, ÿêèé ñàìå ñóä ³ â ÿêîìó ñêëàä³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðàâîìî÷íèé çä³éñíþâàòè ñòîñîâíî íüîãî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî òàêà íåîáõ³äí³ñòü âèíèêíå. 3.4.Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷ຠÂåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 487/7605/19): «Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º: 1) ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè: à) îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; á) îðãàí³â áåçïåêè; â) îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà; ã) îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; 2) ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Òîáòî, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíà÷ຠîðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ñëóæáîâèõ îñ³á - ñë³ä÷èõ öèõ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, - à â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ óñòàíîâè - ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè òà ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â. … Òàêèì ÷èíîì, òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ (ðåºñòðàö³¿) â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé º þðèäè÷íîþ îñîáîþ òà â ñêëàä³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñë³ä÷èé ï³äðîçä³ë.». 4.Âðàõîâóþ÷è, ùî ñòàòòÿ 387 ÊÊ Óêðà¿íè íå çàçíà÷åíà í³ ó ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, í³ ó ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ñóêóïíîñò³ ñïåöèô³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà âèçíà÷ຠïåâíèé ñóäîâèé îðãàí, íà ÿêèé ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿäó äàíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äòàê â³í íå ìîæå âäàâàòèñÿ äî îö³íêè îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âèçíà÷èâ íå òîé ñóäîâèé îðãàí, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 5.Òàêèì ÷èíîì, ç³ çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî ôàêò, ïåðåäáà÷åíèé ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè; òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ çàñòîñîâóº ïðàâîâèé íàñë³äîê ó ôîðì³ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 9, 33-1, 216, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201900000002323 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîâåðíóòè. 2. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. 4. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. 5. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1