Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.005965

ÓÕÂÀËÀ 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹1.380.2019.005965 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/27812/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ªðåñüêî Ë.Î., ó ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.005965 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ñóì, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âèùåâêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 3 òà 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 1.380.2019.005965 ïðîâîäèâñÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íå ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ â³äêðèòîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü ïðîâåñòè ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çà ¿õíüîþ ó÷àñòþ. Âèð³øóþ÷è äàíå êëîïîòàííÿ íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òîãî, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ àðãóìåíòè ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè, çáèðàòè òà ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè ³ íàäàâàòè ¿ì îö³íêó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì äàíîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ïèòàííÿ ïðàâà íå ñòàíîâëÿòü îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³, çà òàêèõ îáñòàâèí õàðàêòåð ñïîðó íå âèìàãຠïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õíüîþ ó÷àñòþ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òàêîæ ïðîñèòü çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè íàÿâíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2324/19 ùîäî âñ³õ ïèòàíü, ÿê³ îá³éìàþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³. Âèð³øóþ÷è çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹1.380.2019 005965, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Âèêëþ÷í³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íàâåäåí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 339 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî: 1) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ñêàðãè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè º çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïðèºäíàëèñÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; 2) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâèëîñÿ, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íå ï³äïèñàíî, ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè; 3) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ïîäàíîþ îñîáîþ ç ï³äñòàâ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè òàêî¿ îñîáè íå âèð³øóâàëîñÿ; 4) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâèëîñÿ, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âæå âèêëàäàâ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³, àáî â³äñòóïèâ â³ä ñâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, íàÿâí³ñòü ÿêîãî ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêîãî âèñíîâêó (êð³ì âèïàäêó, êîëè Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä òàêîãî âèñíîâêó). ßêùî óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîòèâîâàíà òàêîæ ³íøèìè ï³äñòàâàìè, çà ÿêèìè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì; 5) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. Ó êëîïîòàíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íå íàâåäåíî çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2324/19, ÿêîþ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó, ñóä íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè âêàçàíà óõâàëà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîä³áí³ñòü ÿêèõ ó ö³é ñïðàâ³ òà ó âêàçàí³é ñïðàâ³ íå äîâåäåíà. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340 òà 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õíüîþ ó÷àñòþ. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.005965. ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ïî ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... Ë.Î. ªðåñüêî Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó