Постанова 4855 № 640/7286/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/7286/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ºêóà Í.Ã. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ³âäè÷åíêî Ò.Ð., ˳÷åâåöüêîãî ².Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 10.01.2020 ¹0000443201 òà ¹ 0000433201. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîìèëêîâî çä³éñíåíî âèñíîâîê, ùîäî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ïðèäàòíîñò³ ³ãðèñòîãî á³ëîãî âèíà. Êð³ì òîãî, âêàçàíî, ùî ìàãàçèí ÒΠ«ÒÑ Ïëþñ» «WineTime» â ñìò. Êîçèí Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç ðåàë³çàö³¿ ê³íöåâèì ñïîæèâà÷àì ïðîäóêö³¿ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òà ìຠñïåö³àë³çîâàíèé â³ää³ë â ìàãàçèí³ ç íàëåæíèì îáëàäíàííÿì äëÿ íàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ ê볺íò³â íàïîÿìè òà ¿æåþ, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà, òà ìຠñòàòóñ çàêëàäó ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ¹0000443201.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000433201 â³ä 10.01.2020 - çàäîâîëüíèòè, â ³íø³é ÷àñòèí³ - ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷ ìàâ äåê³ëüêà âèä³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà òàêèõ ÿê: 47.25 - ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ íàïîÿìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 56.10 - ä³ÿëüí³ñòü ðåñòîðàí³â, íàäàííÿ ïîñëóã ìîá³ëüíîãî õàð÷óâàííÿ; 56.30 - îáñëóãîâóâàííÿ íàïîÿìè; 10.85 - âèðîáíèöòâî ãîòîâî¿ ³æ³ òà ñòðàâ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ôàêòè÷íå çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî á³çíåñó òà ãîñïîäàðñòâà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íå ò³ëüêè íàÿâí³ñòþ íåîáõ³äíîãî îáëàäíàííÿ äëÿ ïðèãîòóâàííÿ òà ïðîäàæó ïðîäóêö³¿, à é âèòÿãàìè ç ªÄÐÏÎÓ, ùî ï³äòâåðäæóþòü âêëþ÷åííÿ äî â³äîìîñòåé ïðî ïîçèâà÷à äàíèõ ïðî çä³éñíåííÿ îñòàíí³ì â³äïîâ³äíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ (ÊÂÅÄ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ º ñóá'ºêòîì ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ë³öåíö³ÿìè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îá³ã àëêîãîëüíèõ íàïî¿â - â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òà ó ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ òàêèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Îäíàê, óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü - ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, òà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà, âò³ì ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í, ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïðåä'ÿâëåíî âèìîãè, ÿê³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæàòü äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.03.2020 äàíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü ãàðàíò³é ïóáë³÷íîãî õàðàêòåðó ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâèõ îðãàíàõ â êîíòåêñò³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ðàòèô³êîâàíà Óêðà¿íîþ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â N 2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿» â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹475/97-ÂÐ (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì íå ó êîæíîìó âèïàäêó (ð³øåííÿ â³ä 8 ãðóäíÿ 1983 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àõån v. Germany», çàÿâà ¹8273/78, ð³øåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2002 ðîêó «Varela Assalino contre le Portugal», çàÿâà ¹ 64336/01). Òàê, ó âèïàäêàõ, êîëè ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ò³ëüêè ïèòàííÿ ïðàâà, òî ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ, íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, º äîö³ëüí³øèì, í³æ óñí³ ñëóõàííÿ, ³ ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º äîñòàòí³ì. Çàÿâíèê (â îäí³é ³ç çàçíà÷åíèõ ñïðàâ) íå íàäàâ ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â íà êîðèñòü òîãî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ï³ñëÿ îáì³íó ïèñüìîâèìè çàÿâàìè íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè òàêîæ óñí³ ñëóõàííÿ. Çðåøòîþ, ó ïåâíèõ âèïàäêàõ âëàäà ìຠïðàâî áðàòè äî óâàãè ì³ðêóâàííÿ åôåêòèâíîñò³ é åêîíî쳿. Çîêðåìà, êîëè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì ñïîðó, à ïèòàííÿ ïðàâà íå ñòàíîâëÿòü îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³, òà îáñòàâèíà, ùî â³äêðèòèé ðîçãëÿä íå ïðîâîäèâñÿ, íå º ïîðóøåííÿì âèìîãè ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòó ñïîðó òà ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 47 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñòîðîíè íå ïîçáàâëåí³ ïðàâà ïîäàòè áóäü-ÿê³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ âëàñíî¿ ïîçèö³¿, âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðîâåäåíî ôàêòè÷íó ïåðåâ³ðêó ìàãàçèíó, ùî ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: âóë. Ïàðòèçàíñüêà 2-á, ñìò. Êîçèí Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïèòàíü äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ï³äàêöèçíî¿ ïðîäóêö³¿. Çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ âêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ñêëàäåíî Àêò ¹ 222/10-36-32-00-10/36264680 â³ä 17.12.2019, çã³äíî ÿêîãî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòòåé 11 òà 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî». Ó ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 âèíåñåíî ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ: - ¹0000443201, ÿêèì çà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» çàñòîñîâàíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 17000 ãðí; - ¹0000433201, ÿêèì çà ïîðóøåííÿ ñò.15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» çàñòîñîâàíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 6800 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîäàòêîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè-ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèñíîâêè ïðî çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ìàðêîâàíèõ íåä³éñíèìè (íå âñòàíîâëåíîãî çðàçêà) ìàðêàìè àêöèçíîãî ïîäàòêó, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ãàðàíò³éíîãî òåðì³íó ïðèäàòíîñò³ âèçíà÷åíîãî âèðîáíèêîì º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òàê ÿê ó ðàç³ çì³íè çðàçêà ìàðîê àêöèçíîãî ïîäàòêó âæå çàêóïëåí³ ìàðêè ïîïåðåäíüîãî çðàçêà çàñòîñîâóþòüñÿ ó âèðîáíèöòâ³ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â äî ¿õ ïîâíîãî âèêîðèñòàííÿ, à ìàðêîâàí³ òàêèìè ìàðêàìè àëêîãîëüí³ íàïî¿ òà òþòþíîâ³ âèðîáè çíàõîäÿòüñÿ â îá³ãó äî ¿õ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ â ìåæàõ òåðì³íó ïðèäàòíîñò³ äëÿ ñïîæèâàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 10.01.2020 ¹0000443201. Ðàçîì ç òèì, ó ñêàñóâàíí³ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000433201 â³ä 10.01.2020 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³äìîâëåíî, òàê ÿê ìàãàçèí ïîçèâà÷à íå º ñïåö³àë³çîâàíèì ï³äïðèºìñòâîì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî» òà ïóíêò³â 2, 22 Ïðàâèë ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.07.1996 ¹854, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³ - â³äñóòí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþº Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ àáî ÏÊ Óêðà¿íè àáî ïîâí³ñòþ íàçâà), êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó ïëàí³ ðîáîòè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ³ ïðîâîäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ôàêòè÷íîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ä³ÿëüíîñò³, ðîçòàøóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ àáî ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òàêîãî ïëàòíèêà. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) (ï³äïóíêò 75.1.3 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à çà ðåçóëüòàòàìè ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî Àêò ¹ 222/10-36-32-00-10/36264680 â³ä 17.12.2019, çã³äíî ÿêîãî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòòåé 11 òà 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî». Òàê, îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà, åêñïîðòó, ³ìïîðòó, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ âèñîêî¿ ÿêîñò³ òà çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç íåçàêîííèì âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ òþòþíîâèõ âèðîá³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» (íàäàë³ - Çàêîí ¹481/95). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 âêàçàíîãî Çàêîíó, ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ - öå ä³ÿëüí³ñòü ïî ïðîäàæó òîâàð³â áåçïîñåðåäíüî ãðîìàäÿíàì òà ³íøèì ê³íöåâèì ñïîæèâà÷àì äëÿ ¿õ îñîáèñòîãî íåêîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ðîçðàõóíê³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ðîçëèâ ó ðåñòîðàíàõ, êàôå, áàðàõ, ³íøèõ ñóá`ºêòàõ ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ; ë³öåíç³ÿ (ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë) - äîêóìåíò äåðæàâíîãî çðàçêà, ÿêèé çàñâ³ä÷óº ïðàâî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà ïðîâàäæåííÿ îäíîãî ³ç çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ïðîòÿãîì âèçíà÷åíîãî ñòðîêó. ×àñòèíîþ ÷îòèðíàäöÿòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.07.1996 ¹854 çàòâåðäæåí³ Ïðàâèëà ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü îñíîâí³ âèìîãè äî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ãîð³ëêîþ ³ ë³êåðî-ãîð³ë÷àíèìè âèðîáàìè, âèíîì âèíîãðàäíèì òà ïëîäîâî-ÿã³äíèì, êîíüÿêîì, øàìïàíñüêèì, âèíîì ³ãðèñòèì (äàë³ - àëêîãîëüí³ íàïî¿) ³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â ùîäî íàëåæíî¿ ÿêîñò³ òîâàðó ³ ð³âíÿ òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàë³ - Ïðàâèëà ¹ 854). Ïóíêòîì 2 Ïðàâèë ¹854 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè - öå ä³ÿëüí³ñòü ç ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â áåçïîñåðåäíüî ãðîìàäÿíàì òà ³íøèì ê³íöåâèì ñïîæèâà÷àì äëÿ ¿õ îñîáèñòîãî íåêîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ðîçðàõóíê³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ðîçëèâ ó ðåñòîðàíàõ, êàôå, áàðàõ, ³íøèõ çàêëàäàõ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà. Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñïåö³àë³çîâàí³ ï³äïðèºìñòâà, â òîìó ÷èñë³ ô³ðìîâ³, ñïåö³àë³çîâàí³ â³ää³ëè (ñåêö³¿) ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì ïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â, à òàêîæ çàêëàäè ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà. Ïóíêòîì 26 Ïðàâèë ¹854 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ïðîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèäàòè ñïîæèâà÷åâ³ ðîçðàõóíêîâèé äîêóìåíò âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò êóï³âë³, ç ïîçíà÷êîþ ïðî äàòó ïðîäàæó. Çã³äíî ³ç ï. 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 15-3 Çàêîíó ¹481/95 çàáîðîíÿºòüñÿ ïðîäàæ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ òà òþòþíîâèõ âèðîá³â ó íåâèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ òîðã³âë³. Ïðè öüîìó, ì³ñöå òîðã³âë³ - ì³ñöå ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ðîçëèâ, â îäíîìó òîðãîâîìó ïðèì³ùåíí³ (áóä³âë³) çà ì³ñöåì éîãî ôàêòè÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ, äëÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïèâà - áåç îáìåæåííÿ ïëîù³, äëÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, êð³ì ïèâà, - òîðãîâåëüíîþ ïëîùåþ íå ìåíøå 20 êâ. ìåòð³â, îáëàäíàíå ðåºñòðàòîðàìè ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é (íåçàëåæíî â³ä ¿õ ê³ëüêîñò³) àáî äå º êíèãè îáë³êó ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é (íåçàëåæíî â³ä ¿õ ê³ëüêîñò³), â ÿêèõ ô³êñóºòüñÿ âèðó÷êà â³ä ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îôîðìëÿºòüñÿ ÷åðåç íèõ ïðîäàæ ³íøèõ òîâàð³â (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹481/95). Ó òîé æå ÷àñ, ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³ äîçâîëÿºòüñÿ ò³ëüêè ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèì ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñïåö³àë³çîâàíèì â³ää³ëàì, ùî ìàþòü ñòàòóñ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â. ³äïîâ³äíî, çà ïîðóøåííÿ íîðì öüîãî Çàêîíó ùîäî âèðîáíèöòâà ³ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, äèñòèëÿòîì âèíîãðàäíèì ñïèðòîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè ïîñàäîâ³ îñîáè ³ ãðîìàäÿíè ïðèòÿãàþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (÷àñòèíà ïåðøà ñò. 17 Çàêîíó ¹481/95). Çã³äíî àáçàöó 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹481/95 äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàô³â ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 15-3 öüîãî Çàêîíó - 6800 ãðèâåíü. Çì³ñò âêàçàíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíà ì³ðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 15-3 Çàêîíó ¹481/95, ÿêèì âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ùîäî ïðîäàæó ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ òà òþòþíîâèõ âèðîá³â. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ çä³éñíþâàâ ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè â ìàãàçèí³ «WineTime», ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ïàðòèçàíñüêà, 2/á, ì. Êîçèí, Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî äàíèõ ç âèòÿãó ç ªÄÐÏÎÓ ÒΠ«ÒÑ Ïëþñ» ìຠíàñòóïí³ âèäè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ, çîêðåìà: 47.25 - ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ íàïîÿìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 56.10 - ä³ÿëüí³ñòü ðåñòîðàí³â, íàäàííÿ ïîñëóã ìîá³ëüíîãî õàð÷óâàííÿ; 56.30 - îáñëóãîâóâàííÿ íàïîÿìè; 10.85 - âèðîáíèöòâî ãîòîâî¿ ³æ³ òà ñòðàâ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì áóëî îòðèìàíî ë³öåíç³þ íà ïðàâî çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè ¹10160308201900614 ç òåðì³íîì 䳿 ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî ì³ñöå çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ - Êè¿âñüêà îáëàñòü, Îáóõ³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Êîçèí, âóë. Ïàðòèçàíñüêà, 2/á, ìàãàçèí. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿. Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ÿê ñóá`ºêò ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå â³äíîñèòüñÿ äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñïåö³àë³çîâàíèõ â³ää³ë³â, ùî ìàþòü ñòàòóñ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â òà ìàþòü ïðàâî ðåàë³çîâóâàòè àëêîãîëüí³ íàïî¿ íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 22 Ïðàâèë ¹854 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³ çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè çàêëàäàìè ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà òà ñïåö³àë³çîâàíèìè â³ää³ëàìè ï³äïðèºìñòâ, ùî ìàþòü ñòàòóñ çàêëàä³â ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â. Ïóíêòîì 27 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ ïðèíöèïè òà âèìîãè äî áåçïå÷íîñò³ òà ÿêîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â» âèçíà÷åíî, ùî çàêëàä ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ - öå ðåñòîðàí, áàð, êàôå, ¿äàëüíÿ, çàêóñî÷íà, ï³öåð³ÿ, êóë³íàð³ÿ, ê³îñê ÷è ³íøèé çàêëàä, ùî çàáåçïå÷óº õàð÷óâàííÿì íåâèçíà÷åíó ê³ëüê³ñòü ô³çè÷íèõ îñ³á. ³äíåñåííÿ äî çàêëàä³â ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ íå çàëåæèòü â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îçíàê (ì³ñöÿ) ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñòóïåíÿ äîñòóïíîñò³ õàð÷óâàííÿ áóäü-ÿêèì îñîáàì. Îñíîâí³ âèìîãè ùîäî ðîáîòè ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ) óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà ðåãëàìåíòóþòüñÿ Ïðàâèëàìè ðîáîòè çàêëàä³â (ï³äïðèºìñòâ) ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè òà ç ïèòàíü ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2002 ðîêó ¹ 219, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 ñåðïíÿ 2002 ðîêó çà ¹680/6968 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹ 219). Çã³äíî ïóíêò³â 1.3, 1.4 Ïðàâèë ¹ 219 ðåñòîðàííå ãîñïîäàðñòâî - âèä åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî íàäàâàííÿ ïîñëóã â³äíîñíî çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ñïîæèâà÷³â ó õàð÷óâàíí³ ç îðãàí³çóâàííÿì äîçâ³ëëÿ àáî áåç íüîãî; çàêëàä ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà - îðãàí³çàö³éíî-ñòðóêòóðíà îäèíèöÿ ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêà çä³éñíþº âèðîáíè÷î-òîðãîâåëüíó ä³ÿëüí³ñòü: âèðîáëÿº ³ (àáî) äîãîòîâëÿº, ïðîäຠ³ îðãàí³çîâóº ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ âëàñíîãî âèðîáíèöòâà ³ çàêóïíèõ òîâàð³â, ìîæå îðãàí³çîâóâàòè äîçâ³ëëÿ ñïîæèâà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.4 Ïðàâèë ¹ 219 ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà ï³ñëÿ ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ïóíêòó 1.5 Ïðàâèë ¹ 219 çàêëàäè (ï³äïðèºìñòâà) ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà ïîä³ëÿþòüñÿ çà òèïàìè: ôàáðèêè-êóõí³, ôàáðèêè çàãîò³âåëüí³, ðåñòîðàíè, áàðè, êàôå, ¿äàëüí³, çàêóñî÷í³, áóôåòè, ìàãàçèíè êóë³íàðíèõ âèðîá³â, êàôåòåð³¿, à ðåñòîðàíè òà áàðè - òàêîæ íà êëàñè (ïåðøèé, âèùèé, ëþêñ). Ïóíêòîì 1.6 Ïðàâèë ¹ 219 âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà ïðè îáëàøòóâàíí³ çàêëàäó (ï³äïðèºìñòâà) çã³äíî ç îáðàíèì òèïîì (êëàñîì) ïîâèíí³ ìàòè íåîáõ³äí³ âèðîáíè÷³, òîðãîâåëüí³ òà ïîáóòîâ³ ïðèì³ùåííÿ, à òàêîæ îáëàäíàííÿ äëÿ ïðèãîòóâàííÿ òà ïðîäàæó ïðîäóêö³¿. ³äêðèòòÿ çàêëàäó (ï³äïðèºìñòâà) ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà óçãîäæóºòüñÿ ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óñòàíîâàìè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çä³éñíþâàòè ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ ìຠïðàâî âèêëþ÷íî ï³äïðèºìñòâî ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà àáî ñïåö³àë³çîâàíèé â³ää³ë, ùî ìຠñòàòóñ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â çà óìîâè íàÿâíîñò³ ë³öåí糿 íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà çàðåºñòðîâàíèìè â³äïîâ³äíèìè âèäàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà âèäàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà êîäàìè êëàñèô³êàö³¿ ÊÂÅÄ-2010 - 56.10-56.30. Ç âèòÿã³â ªÄÐÏÎÓ â³ä 17.03.2021 òà â³ä 01.04.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ìຠçàðåºñòðîâàí³ âèäè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê³ ÿê: 56.10 - ä³ÿëüí³ñòü ðåñòîðàí³â, íàäàííÿ ïîñëóã ìîá³ëüíîãî õàð÷óâàííÿ; 56.21 - ïîñòà÷àííÿ ãîòîâèõ ñïðàâ äëÿ ïîä³é; 56.29 - ïîñòà÷àííÿ ³íøèõ ãîòîâèõ ñòðàâ; 56.30 - îáñëóãîâóâàííÿ íàïîÿìè. Êð³ì òîãî, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, ïîçèâà÷åì ìຠë³öåíç³þ íà ïðàâî çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè ¹10160308201900614 ç òåðì³íîì 䳿 ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà ç â³äïîâ³äíîþ ë³öåí糺þ. Ó òîé æå ÷àñ, êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» â³ä 19.12.1995 ¹481/95-ÂÐ, º ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ ñàìå äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³. Ïðè öüîìó, ó Àêò³ ïåðåâ³ðêè çàô³êñîâàíî íàÿâí³ñòü â êàôå-áàð³, ùî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó áàðíî¿ ñò³éêè òà ñòîëåøíèö³, ÿê³ âêàçóþòü íà ñòâîðåííÿ îñòàíí³ì ïåâíèõ óìîâ äëÿ ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ íà ì³ñö³. Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêòó ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ ñàìå äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³. Íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à íå áóëà ñïðÿìîâàíà íà ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ ñàìå äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ó ïîçèâà÷à íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿 òà çàðåºñòðîâàíèõ âèä³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» º ïðîòèïðàâíèì, òîìó ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 10.01.2020 ¹0000443201 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÑ Ïëþñ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü - çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ¹0000433201.  ³íø³é ÷àñòèí³ - ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ Ò.Ð. ³âäè÷åíêî ².Î. ˳÷åâåöüêèé