Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2318/21

Ñïðàâà ¹ 991/2318/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/340/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ ñë³ä÷èé ñóääÿ) óõâàëîþ çàäîâîëüíèâ ¿¿ ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàâ óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ çà ïîâ³äîìëåííÿì ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ôàêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ, à â ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèâ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ âíåñëà äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñóääåþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). ϳñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ òà îçíàéîìëåííÿì ç éîãî çì³ñòîì, ó ÎÑÎÁÀ_6 âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü â îòðèìàíí³ ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ó ÷àñòèí³ êîíêðåòèçàö³¿ çîáîâ`ÿçàííÿ, ïîêëàäåíîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì íà óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ. Òîìó, 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ç äîïîâíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ óõâàëîþ â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, îñê³ëüêè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêëàäåíå çðîçóì³ëîþ ìîâîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñòàëî¿ â ïîíÿò³éíîìó ñåíñ³ òåðì³íîëî㳺þ, ÿêà óíåìîæëèâëþº éîãî ð³çíå òëóìà÷åííÿ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñâî¿ âèìîãè ìîòèâóº òèì, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, â³äìîâëÿþ÷è ó ðîç`ÿñíåí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâê³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü íîðìàì ñò. 380 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íà éîãî äóìêó, ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåìîæëèâî çðîçóì³òè: 1) ÷è çîáîâ`ÿçàíà óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ùîäî êîæíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìîæëèâî â÷èíåíîãî ñóääåþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_7 , ïîâ`ÿçàíîãî ç éîãî ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ, ïðî ÿê³ çàçíà÷åíî â ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, à ñàìå ùîäî: - ìîæëèâîãî âíåñåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_7 äî çàÿâè, äîâ³äêè ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ³ ïðîïèñêó, íåîáõ³äíèõ äëÿ îòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ùîäî ñâîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ íàÿâíîñò³ ïîòðåáè ó âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâîãî æèòëà çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì (÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè); - ùîäî ìîæëèâîãî îäåðæàííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_7 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â³ä ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèõ îñ³á çà ïåðåäà÷ó ¿ì ñóääåþ â êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè (÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè); - ìîæëèâîãî çàâîëîä³ííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_7 êâàðòèðîþ â íîâîáóäîâ³ Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà, ÿêó áóëî îòðèìàíî ÿê ñëóæáîâó (÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè)? 2) ÷è çîáîâ`ÿçàíà óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ùîäî ïåðâèííî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êîæíîãî ìîæëèâîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ â ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, à ñàìå ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè?; 3) ÷è çîáîâ`ÿçàíà óïîâíîâàæåíà ñëóæáîâà îñîáà ÍÀÁÓ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çàçíà÷èòè â³äîìîñò³ ïî êîæíîìó îêðåìîìó êðèì³íàëüíîìó ïðàâîïîðóøåííþ, âêàçàíîìó â ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 ó ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå îá`ºêòèâíó ñòîðîíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á, ïðåäìåò çëî÷èíó òîùî) òà ñóá`ºêòà ìîæëèâîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_7 .? Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, áóäó÷è ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä ÎÑÎÁÀ_6 äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, òî çã³äíî âèìîã ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ùîäî ñóò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñòó. Ðîç`ÿñíåííÿ ïîëÿãຠó âèêëàäåíí³ ð³øåííÿ ó á³ëüø ÿñí³é òà çðîçóì³ë³é ôîðì³ ³, âèõîäÿ÷è ç âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ìîæå áóòè çä³éñíåíå ó ðàç³, ÿêùî áåç òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäíî âèêîíàòè, îñê³ëüêè âèñîêîþ º éìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ éîãî ÷àñòèíè. Çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³. Ïðè öüîìó ñóä æîäíèì ÷èíîì íå âïðàâ³ çì³íþâàòè çì³ñò â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ òîðêàòèñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îòæå, ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠëèøå íåçðîçóì³ëå ñóäîâå ð³øåííÿ, çóìîâëåíå éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, ìîæëèâ³ñòþ ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ âèñíîâê³â ñóäó, êîëè âîíî º íåÿñíèì òà íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, òà òèõ îñ³á, êîòð³ áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Öå äຠçìîãó óñóíóòè íåäîë³êè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íåäîòðèìàííÿ éîãî ÿñíîñò³ òà âèçíà÷åíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî, ùî ñàìå â öüîìó ð³øåíí³ º íåçðîçóì³ëèì, ó ÷îìó ïîëÿãຠöÿ íåçðîçóì³ë³ñòü, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ôîðìóëþâàíü òà íàéãîëîâí³øå, ÿê öå âïëèâຠíà íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³çóþ÷è ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çì³ñò óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèêëàäåíî â äîñòóïí³é äëÿ éîãî ðîçóì³ííÿ ôîðì³, ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ º äîñòóïíèìè äëÿ ñïðèéíÿòòÿ, íå äîïóñêàþòü ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ, â óõâàë³ ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ, à ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ì³ñòèòü çðîçóì³ëèé âèñíîâîê. Êð³ì òîãî, ïðî ÷³òê³ñòü, çðîçóì³ë³ñòü ïîñòàíîâëåíî¿ óõâàëè ñâ³ä÷èòü é òå, ùî ñòàíîì íà öåé ÷àñ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ áóëî âèêîíàíî òà äî ªÐÄÐ âíåñåíî â³äîìîñò³ çà ïîâ³äîìëåííÿì ÎÑÎÁÀ_6 . Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â, çàóâàæóº, ùî âèçíà÷åííÿ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà, ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÷è ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó º âè÷åðïíèì, çðîçóì³ëèì, íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ðîç`ÿñíåííÿ, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ á ñëóãóâàëè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 376, 380, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 424, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4