Ухвала КАС ВС № 120/4092/20-а

ÓÕÂÀËÀ 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/4092/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/14933/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 120/4092/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó 2020 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïóíêò 3 ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 20.03.2020 ¹45 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó â çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì âïåðøå ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè ç 28.11.2019, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó â çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì éîìó âïåðøå ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè ç 28.11.2019, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2019 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020 êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2021 âèçíàíî íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó â³äïîâ³äà÷åì íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020 òà â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. 26.04.2021 íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2021 òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.04.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøåíî áåç ðóõó. Ñêàðæíèêó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì óòî÷íåííÿ âèìîã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàäàòè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä ñêàðæíèêà 11.05.2021 íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ÿê³é ñêàðæíèê óòî÷íþº âèìîãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷àº, ùî ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî âèìîã óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.04.2021 â ÷àñòèí³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â ñèëó ïîëîæåíü ïóíêòó 5 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011¹ 3674-VI "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI) ñóäîâèé çá³ð íå ñïðàâëÿºòüñÿ çà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à êàñàö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîõ³äíîþ â³ä âêàçàíîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ϳäïóíêòîì 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3674-VI âèçíà÷åíî ñòàâêó ñóäîâîãî çáîðó ç àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðã íà óõâàëó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ðîçì³ð³ îäíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ñòîñóºòüñÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíèõ ³ êàñàö³éíèõ ñêàðã íà âñ³ áåç âèíÿòêó óõâàëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì ¹ 3674-VI ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ òèõ çàÿâ, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêèõ âèíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ óõâàëè. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.05.2018 ñïðàâ³ ¹ 915/955/15 òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 320/5719/19. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Òàêèì ÷èíîì âèìîãè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.04.2021 ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñêàðæíèêîì íå âèêîíàíî ³ ñòàíîì íà 17.05.2021 íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå óñóíóò³.  êîíòåêñò³ âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñêàðæíèê íå óñóíóâ íåäîë³êè, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 òà ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ñêàðæíèêà ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈ : ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 120/4092/20-à. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 120/4092/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñ.Ì. ×èðê³í Ñóää³: Â.Ì. Áåâçåíêî Î.Ï. Ñòàðîäóá