Ухвала КАС ВС № 320/3351/19

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 14 травня 2021 року м. Київ справа № 320/3351/19 адміністративне провадження № К/9901/17063/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А., перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року (суддя Погрібніченко І.М.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року (колегія у складі суддів Сорочка Є.О., Єгорової Н.М., Коротких А.Ю.) у справі № 320/3351/19 за позовом Головного управління Національної поліції в Київській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа - ОСОБА_1 , про визнати незаконною та скасування вимоги. УСТАНОВИВ: У листопаді 2020 року Головне управління Національної поліції в Київській області (далі - ГУ НП в Київській області) звернулося до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просило визнати незаконною та скасувати вимогу державного виконавця від 08.10.2020 за виконавчим провадження ВП № 62667261 про негайне виконання виконавчого документа, виданого у справі № 320/3351/19. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021, у задоволенні позову відмовлено. 06.05.2021 ГУ НП в Київській області подало касаційну скаргу, що 11.05.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просило скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що вимога державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Аборського А.В. є незаконною та такою, що винесена з порушенням Закону України «Про виконавче провадження». Виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі № 320/3351/19 є неможливим з поважних причин, оскільки судові рішення про призначання одноразової грошової допомоги виконуються органами поліції відповідно до п. 1, 3, 5 Розділу 4 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 11.01.2016 №

4. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Частиною 4 ст. 272 КАС України передбачено, що судові рішення у такій категорії справ можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції. Водночас, ч. 3 ст. 333 КАС України обумовлено, що Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду судових рішень у справах, визначених зокрема, ст. 287 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Тобто, можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ залежність від необхідності ухвалення Судом за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм. ГУ НП в Київській області у цій справі оскаржує у касаційному порядку судові рішення, якими вирішувалося питання законності дій державного виконавця. Проте не наводить доводів про те, застосування яких саме норм права викликає необхідність у формуванні єдиної правозастосовчої практики, не визначає проблемне питання, відповідь на яке потребувала б викладення судом касаційної інстанції нового висновку щодо застосування норм права як для сторін спору, так і для невизначеного кола суб`єктів подібних правовідносин. За викладених обставини, оскільки рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду цієї касаційної скарги не матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у даній категорії справ, то у відкритті провадження слід відмовити відповідно до ч. 3 ст. 333 КАС України. Керуючись ст. 272, 328, 332, 333, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 320/3351/19.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя Я.О. Берназюк Суддя А.А. Єзеров