Постанова 4854 № 420/2802/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2802/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áîëòóøåíêà À.Î., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà - Õ³ë³í³÷åíêà À.Õ., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà Êåøêåíò³ÿ Ä.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 03.04.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 03.03.2020 ðîêó ¹ 154 "Ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 04.03.2020 ðîêó ¹ 181 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿; - ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ç 04.03.2020; - ñòÿãíóòè ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 15 000 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ íå âêàçàíî, â ÷îìó âèðàçèëîñü óõèëåííÿ éîãî â³ä äîòðèìàííÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ â ÷îìó âèðàçèëàñü éîãî íåïðîôåñ³éí³ñòü ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ÿêèõ ñàìå. Ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº, ùî íå ïîðóøóâàâ îáîâ`ÿçîê ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, îñê³ëüêè àí³ 20, àí³ 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðè âñòóï³ íà ÷åðãóâàííÿ íå îòðèìóâàâ òåõí³÷í³ ïðèëàäè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íüîãî ïðîâåäåíî íåîá`ºêòèâíî, áåç âðàõóâàííÿ òèõ îáñòàâèí, ùî â³í äàâàâ ïîÿñíåííÿ ùîäî íåñåííÿ ñëóæáè çà 20.10.2019, à ÎÑÎÁÀ_2 ïîÿñíþº, ùî ïðîâîäèâ çéîìêó 21.10.2019. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâó òà çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ, îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. 24.12.2019 ðîêó ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Ñåðã³é Âîâê äîïîâ³ëè ðàïîðòîì (ðåºñòð. ¹ ÂÍ 23826/41/03-2019 â³ä 24.12.19) íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ñîö³àëüíî¿ ìåðåæ³ «Facebook» îïóáë³êîâàíî â³äåîçàïèñ, íà ÿêîìó ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îòðèìàâ â³ä âîä³ÿ ðàçîì ³ç äîêóìåíòàìè ïàïåðîâèé ïðåäìåò çîâí³ ñõîæèé íà ãðîøîâ³ êîøòè íîì³íàëîì 500 (ï`ÿòñîò) ãðèâåíü. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 07.02.2020 ñêëàäåíî âèñíîâîê, ÿêèì çàô³êñîâàíî, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ä³ÿõ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåíî îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íèì ïðàâîì³ðíî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à â÷èíê³â, ÿê³ ñëóãóþòü ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿; íàêëàäåíå íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º ïðîïîðö³éíèì âñòàíîâëåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîðóøåííÿì, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîòðèìàí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãëàìåíòóþòü éîãî ïðîöåäóðó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ââàæຠíåîá´ðóíòîâàí³ òà áåçï³äñòàâí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 03.03.2020 ðîêó ¹ 154 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 04.03.2020 ¹ 183 î/ñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíèé íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿ íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 04.03.2020 ðîêó ïî 24.12.2020 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòå íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü íå ó çâ`ÿçêó ³ç îáâèíóâà÷åííÿì éîãî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, à ç ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî êîì³ñ³ºþ äîñòåìåííî âñòàíîâëåíî ÷àñ òà ì³ñöå â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè ÓÏÏ, â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷åì, çîáðàæåíèìè íà â³äåîçàïèñàõ, äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 (íîìåð æåòîíà 0004440), ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó; ìຠçâàííÿ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿. Ðàïîðòîì â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ ÂÍ 23826/41/13-2019 íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ Îëåêñàíäðà Ãîñò³ùåâà ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Äåíèñ Äçüîáà òà ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 1 ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Ñåðã³é Âîâê äîïîâ³ëè, ùî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ñîö³àëüíî¿ ìåðåæ³ Facebook îïóáë³êîâàíå â³äåî, íà ÿêîìó ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çíàõîäÿ÷èñü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îòðèìàâ â³ä âîä³ÿ ðàçîì ³ç äîêóìåíòàìè ïàïåðîâèé ïðåäìåò çîâí³ ñõîæèé íà ãðîøîâó îäèíèöþ íîì³íàëîì 500 ãðèâåíü. Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 09.01.2020 ðîêó ¹ 30, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2018 ¹ 893, ÷àñòèíè ïåðøî¿-÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 14, ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 15, ñòàòò³ 17 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 2337-VIII, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ³íñïåêòîðîì âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèìè ïðàö³âíèêàìè ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ùî âèðàçèëîñü ó ìîæëèâîìó îòðèìàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿, ïðî ùî ñòàëî â³äîìî ç ðàïîðòó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ñåðã³ÿ Âîâêà, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ (ò.12 à.ñ.16-18). 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêëàäåíèé âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ³íñïåêòîðîì âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèìè ïðàö³âíèêàìè ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, ùî âèðàçèëîñü ó ìîæëèâîìó îòðèìàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, òà â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ââàæàº, çîêðåìà: - çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ âèìîã ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ II, ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïóíêò³â 7, 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ÿê äåðæàâíî¿», ïóíêò³â 1,6 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 1, ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 17 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-Ó²²², àáçàöó 1 ïóíêòó Ç ðîçä³ëó III, ïóíêòó 7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.1 1.2018 ¹ 893, àáçàö³â 1,2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 09.11.2016 ¹ 1179, ïóíêòó 5 ðîçä³ëó II òà ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 18.12.2018 ¹ 1026, ï³äïóíêò³â 1,10 ïóíêòó 3.1 ðîçä³ëó III Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ïîë³öåéñüêîãî ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 05.01.2016 ¹ 4/1, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ êðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò àòîíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-V²²I, ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèòè ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (ò.2 à.ñ.134-175). Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèñíîâêó ïðèéíÿòî íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè Ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 154, çîêðåìà, ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Óêðà¿íè, ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 òà íàêàç Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ïðî îñîáîâèé ñêëàä â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 183 î/ñ, çîêðåìà, ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Óêðà¿íè, ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1 à.ñ.235-240, 67). Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç³ çì³ñòó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, íå âáà÷àºòüñÿ æîäíîãî ôàêòè÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêå á âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ âèìîã ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²² òà ïóíêòó 2 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1026. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî íåäîâåäåííÿ äàòè ïî䳿, ÿêà, í³áèòî, ñòàëàñÿ çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à òîìó âñòàíîâëåíå â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó º íåîá´ðóíòîâàíèì, íåäîâåäåíèì òà áåçï³äñòàâíèì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII. ³äïîâ³äíî äî ñò.3 Çàêîíó ¹ 580-VIII, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³ÿ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ àêòàìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.11 Çàêîíó ¹ 580-VIII ð³âåíü äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿ º îñíîâíèì êðèòåð³ºì îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 580-VIII âèçíà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; 2) ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà; 3) ïîâàæàòè ³ íå ïîðóøóâàòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; 4) íàäàâàòè íåâ³äêëàäíó, çîêðåìà äîìåäè÷íó ³ ìåäè÷íó, äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåíü, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ îïèíèëèñÿ â áåçïîðàäíîìó ñòàí³ àáî ñòàí³, íåáåçïå÷íîìó äëÿ ¿õíüîãî æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ; 5) çáåð³ãàòè ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà éîìó â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 6) ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïîäàëüøó ñëóæáó â ïîë³ö³¿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. ×àñòèíàìè ïåðøîþ-äðóãîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 580-VIII âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. Òàê, ñóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà ¿õí³õ êåð³âíèê³â ç ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü ³ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îñêàðæåííÿ âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹2337-VIII «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâà äèñöèïë³íà - äîòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàç³â êåð³âíèê³â. Ñëóæáîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà ñòâîðåíí³ íåîáõ³äíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ÷åñíîãî, íåóïåðåäæåíîãî ³ ã³äíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, ïîâàç³ äî ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, âèõîâàíí³ ñóìë³ííîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî øëÿõîì çâàæåíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ïåðåêîíàííÿ, çàîõî÷åííÿ òà ïðèìóñó. Ñëóæáîâà äèñöèïë³íà, êð³ì îñíîâíèõ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», çîáîâ`ÿçóº ïîë³öåéñüêîãî, çîêðåìà, áóòè â³ðíèì Ïðèñÿç³ ïîë³öåéñüêîãî, ìóæíüî ³ âïðàâíî ñëóæèòè íàðîäó Óêðà¿íè; ïîâàæàòè ïðàâà, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ëþäèíè, íàäàâàòè äîïîìîãó òà çàïîá³ãàòè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåíü; âæèâàòè çàõîä³â äî íåãàéíîãî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, òà íåãàéíî ³íôîðìóâàòè ïðî öå áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà; óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é, ùî ïåðåøêîäæàþòü ³íøèì ïîë³öåéñüêèì âèêîíóâàòè ¿õí³ îáîâ`ÿçêè, à òàêîæ ÿê³ ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ ³ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, íàäàâàòè ¿ì äîïîìîãó òà ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ º óçàãàëüíåíèì ç³áðàííÿì ïðîôåñ³éíî-åòè÷íèõ âèìîã ùîäî ïðàâèë ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ òà ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ñëóæ³ííÿ ïîë³ö³¿ ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó íà çàñàäàõ åòèêè òà çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 5 òà 11 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêèé ïîâèíåí íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îáìåæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñëóæáîþ â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèõ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; çáåð³ãàòè ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà éîìó â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñòàòòåþ 11 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çàêð³ïëåíî, ùî çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïîë³öåéñüê³ íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ñòàòóòó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîë³öåéñüêèõ, ÿêèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäíî÷àñíî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêîãî, ùî ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî àáî âèõîäèòü çà ¿õ ìåæ³, ïîðóøåíí³ îáìåæåíü òà çàáîðîí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º çàñîáîì ï³äòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ìåòîþ âèõîâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé éîãî â÷èíèâ, äëÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð òà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîë³öåéñüêîãî, âèíà ÿêîãî ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå âñòàíîâëåíà ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó àáî ÿêèé ä³ÿâ ó ñòàí³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ÷è íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè. Äî ïîë³öåéñüêèõ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ñóâîðà äîãàíà; 4) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 5) ïîíèæåííÿ ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; 6) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; 7) çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ éîãî â÷èíåííÿ, âèíè, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ (ñòàòòÿ 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - ïîâ³äîìëåííÿ), ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ßê âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ íà çàñàäàõ íåóïåðåäæåíîñò³ òà ð³âíîñò³ âñ³õ ïîë³öåéñüêèõ ïåðåä çàêîíîì íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, íàÿâíèõ ó íèõ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà çàñëóã ïåðåä äåðæàâîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ñüîìîþ-âîñüìîþ ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ïîë³öåéñüêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàºòüñÿ ïèñüìîâèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî îäíîãî ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 13 öüîãî Ñòàòóòó, çì³ñò ÿêîãî îãîëîøóºòüñÿ îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó ïîë³ö³¿. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ êåð³âíèê âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. Çã³äíî ñò. 20 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ³ íå ï³çí³øå øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ øëÿõîì âèäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî íàêàçó. Ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó äíåì éîãî âèÿâëåííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü çàòâåðäæåííÿ âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïåðåáóâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî íà ë³êàðíÿíîìó (ó ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³) ÷è ó â³äïóñòö³ íå ïåðåøêîäæຠçàñòîñóâàííþ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ïîë³öåéñüêîãî, ïðàâà ó÷àñíèê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â, ïðèéíÿòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 893. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 893 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿ çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Çã³äíî ï. 1, 2, 4, ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 893 ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîëÿãຠâ ä³ÿëüíîñò³ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí éîãî â÷èíåííÿ, óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ïðèçíà÷åííÿ òà çàâåðøóºòüñÿ â äåíü çàòâåðäæåííÿ êåð³âíèêîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÷è îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé ÷è ³íøèé íåðîáî÷èé äåíü, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó º ïåðøèé ï³ñëÿ íüîãî ðîáî÷èé äåíü. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â ä³ÿíí³ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî, ç ïðèâîäó ÿêîãî (ÿêî¿) áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü ïîëîæåíü çàêîí³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ùî â÷èíèëè äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü ñòóï³íü ³ õàðàêòåð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî ÷è çí³ìàþòü áåçï³äñòàâí³ çâèíóâà÷åííÿ ç íüîãî; â³äîìîñò³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîë³öåéñüêîãî, à òàêîæ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; âèä ³ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâåëè äî â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Çà ïðèïèñàìè ï. 1, 2, 3, 4, 5 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹ 893 ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàòåð³àëè òà ï³äãîòîâëåí³ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíòè ôîðìóþòüñÿ íåþ ó ñïðàâó. ϳäñóìêîâèì äîêóìåíòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç³ âñòóïíî¿, îïèñîâî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ãîòóº ³ ï³äïèñóº äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ. Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàòâåðäæóº êåð³âíèê, ÿêèé éîãî ïðèçíà÷èâ, àáî îñîáà, ÿêà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà. Çã³äíî ï.1 ðîçä³ëó V²I Ïîðÿäêó ¹ 893 ó ðàç³ ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ñïðàâè) äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèòü íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, êåð³âíèêó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Óïîâíîâàæåíèé êåð³âíèê, âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ ó÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïîë³öåéñüêîãî, òà âèäຠïèñüìîâèé íàêàç ïðî éîãî çàñòîñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïîë³öåéñüêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ñëóæáà â ïîë³ö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ñóòí³ñòü ÿêîãî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà îçíà÷ຠíåäîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà Ïðèñÿãè. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º âèêëþ÷íî ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ðåàëüíó íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîë³öåéñüêîãî îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çîêðåìà ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, øê³äëèâèõ íàñë³äê³â òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèì ³ 䳺þ (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïîðóøíèêà äèñöèïë³íè. Îáñòàâèíè, ÿê ³ ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ¿õ çóìîâèëè, à òàêîæ ñòóï³íü âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ç`ÿñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî íà÷àëüíèê âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿíí³ ïîë³öåéñüêîãî ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, òà, â³äïîâ³äíî, âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îá´ðóíòîâóþ÷è ïðè öüîìó ñâîº ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîìó íàêàç³, ó òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâ ðàïîðò â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ ÂÍ 23826/41/13-2019 ³íñïåêòîð³â áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ: ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Äåíèñà Äçüîáè òà ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ñåðã³ÿ Âîâêà, ÿêèì âîíè äîïîâ³ëè íà÷àëüíèêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Î.Ãîñò³ùåâó, ùî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ñîö³àëüíî¿ ìåðåæ³ Facebook îïóáë³êîâàíå â³äåî, íà ÿêîìó ³íñïåêòîð ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çíàõîäÿ÷èñü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îòðèìàâ â³ä âîä³ÿ ðàçîì ³ç äîêóìåíòàìè ïàïåðîâèé ïðåäìåò çîâí³ ñõîæèé íà ãðîøîâó îäèíèöþ íîì³íàëîì 500 ãðèâåíü (ò.2 à.ñ.19). Çàçíà÷åíà ï³äñòàâà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ÷.4 ñò.14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó òà ï.1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 893. Äîâîäè ñóäó, ùî âêàçàíèé ðàïîðò íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, à ëèøå çàçíà÷åíî çäîãàäêó ïðî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïàïåðîâîãî ïðåäìåòó, ñõîæîãî íà 500 ãðí, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠïîìèëêîâèì. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, ðàïîðò ³íñïåêòîð³â ÓÏÏ Ä.Äçüîáè òà Ñ.Âîâêà, ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî âèÿâëåííÿ â ñîö³àëüí³é ìåðåæ³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïîðóøåíü ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿, ó ò.÷. ÎÑÎÁÀ_1 . Ðàçîì ç öèì, âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà îáñòàâèí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³äëÿãຠç`ÿñóâàííþ ñàìå ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íàêàçîì ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 30 â³ä 09.01.2020 òà îçíàéîìèâøèñü ç íèì òîãî æ äíÿ (ò.1 à.ñ.81-84), ïîçèâà÷ íå îñêàðæèâ éîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 07.02.2020 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ðîçñòàíîâêè ñèë òà çàñîá³â áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, çàòâåðäæåíî¿ êåð³âíèöòâîì óïðàâë³ííÿ, ç 08.00 20.10.2019 ïî 20.00 20.10.2019 åê³ïàæ "Îêåàí-Ä-205" íà ñëóæáîâîìó àâòîìîá³ë³ ìàðêè Renault, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , çàñòóïèâ íà ñëóæáó íà ñòàö³îíàðíèé ïîñò "Äâà ñòîâïè" ó ì.Îäåñ³ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ñêëàä³, çîêðåìà, ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 8 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ðàïîðò³â, ïîäàíèõ íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ñîö³àëüíî¿ ìåðåæ³ "Facebook" áóëî âèÿâëåíî â³äåî, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî îêðåì³ ñï³âðîá³òíèêè áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè íà ñòàö³îíàðíîìó ïàñòó "Äâà ñòîâïà" îòðèìóþòü ãðîøîâ³ êîøòè, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî 䳿 êîðóïö³éíîãî õàðàêòåðó. Êð³ì òîãî, ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàô³êñîâàíî, ùî, çîêðåìà, ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ïîÿñíåíü â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äìîâèâñÿ â³äïîâ³äàòè íà ïèòàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íå ñïðèÿííÿ ïðîâåäåííþ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà º ïîðóøåííÿì âèìîã ï. 7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 893. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî íèì çíàéäåíî â³äåî â ìåðåæ³ ²íòåðíåò òà ïåðåãëÿíóòî. Íà â³äåî â äåÿêèõ ìîìåíòàõ ä³éñíî âèäíî í³áèòî éîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ñòàö³îíàðíîìó ïîñòó "Äâà ñòîâïà", îäíàê íå çàçíà÷åíî ÷èñëî, ì³ñÿöü òà ð³ê. Ç àêòó ïåðåãëÿäó â³äåîçàïèñó, ÿêèé áóëî âèÿâëåíî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ñîö³àëüíî¿ ìåðåæ³ "Fàñåbîîê", âáà÷àºòüñÿ, ùî íà â³äåîçàïèñ³ https://www.facebook.com/100008594928797/videos/22209772365985906/ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ñòðàõîâèé ïîë³ñ ðàçîì ç ïðåäìåòîì ÿêèé ñõîæèé íà ãðîøîâ³ êîøòè íîì³íàëîì 500 ãðí (1:13); ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òðèìຠïðåäìåò ñõîæèé íà ãðîøîâ³ êîøòè íîì³íàëîì 500 ãðí (1:23); ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 êëàäå ïðåäìåò, ñõîæèé íà ãðîøîâ³ êîøòè, äî ðóêàâà ë³âî¿ ðóêè (1:45) (ò.2 à.ñ.107-113). Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 ñâî¿ìè ä³ÿìè, â³äîáðàæåíèìè íà â³äåîðîëèêàõ, ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿ òà âèêëèêàþòü ñóñï³ëüíèé ðåçîíàíñ ó ñóñï³ëüñòâ³. Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ âðàõîâàíî, ùî ïîä³ÿ çà ó÷àñò³ ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèñâ³òëåíà â áàãàòüîõ ïóáë³êàö³ÿõ ìåðåæ³ ²íòåðíåò, äå íàáóëà øèðîêîãî ðîçãîëîñó òà ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó, íåãàòèâíî âïëèíóëà íà ôîðìóâàííÿ ïîçèòèâíî¿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ï³äâèùåííÿ äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. ϳä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Æóðíàëó îáë³êó òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â îñîáîâîìó ñêëàäó íà äîáîâå ÷åðãóâàííÿ, 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 îòðèìàâ ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 0481 òà ¹ 1347. Ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 1026 â³ä 18.12.2018ð. âñòàíîâëåíî, ùî ç ìîìåíòó ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà/àáî ñïåö³àëüíî¿ ïîë³öåéñüêî¿ îïåðàö³¿ ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé âêëþ÷èòè ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð òà âåñòè áåçïåðåðâíó â³äåî çéîìêó íèì äî çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà/àáî ñïåö³àëüíî¿ ïîë³öåéñüêî¿ îïåðàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèíèêíåííÿì ó ïîë³öåéñüêîãî îñîáèñòîãî ïðèâàòíîãî ñòàíîâèùà (â³äâ³äóâàííÿ âáèðàëüí³, ïåðåðâè äëÿ ïðèéìàííÿ ¿æ³ òîùî). Ó ïðîöåñ³ âêëþ÷åííÿ ïîðòàòèâíîãî â³äåî ðåºñòðàòîðà ïîë³öåéñüêèé ïåðåêîíóºòüñÿ â òî÷íîñò³ âñòàíîâëåíèõ íà ïðèñòðî¿ äàòè òà ÷àñó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 ðîçä³ëó II ò³º¿ æ ²íñòðóêö³¿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïîë³öåéñüêèé çàáåçïå÷óº çáåðåæåííÿ òà íàëåæí³ óìîâè åêñïëóàòàö³¿ âèäàíîãî éîìó ïîðòàòèâíîãî â³äåî ðåºñòðàòîðà òà íå äîïóñêຠéîãî ðîçðÿäæàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó VII âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïîë³öåéñüêèé çàáåçïå÷óº íàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåä çàñòóïàííÿì íà ñëóæáó ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ îòðèìóâàòè ïîðòàòèâí³ â³äåî ðåºñòðàòîðè òà ç ìîìåíòó ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â é äî ¿õ çàê³í÷åíí³ âåñòè áåçïåðåðâíó â³äåîçéîìêó.  õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóâ îïèòàíèé ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîÿñíèâ, ùî â³í ô³êñóâàâ ïî䳿 íà ñòàö³îíàðíîìó ïîñòó "Äâà ñòîâïà" 21.10.2019, íà ÿêîìó íåñëè ñëóæáó ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 òà Îïàëèíñüêèé. Ðàí³øå ÎÑÎÁÀ_12 òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïîâ³äîìëÿâ ÓÏÏ, ùî ïî䳿, çàô³êñîâàí³ íà âèùåçàçíà÷åíèõ â³äåîðîëèêàõ, ìàëè ì³ñöå 20.10.2019. ³äïîâ³äíî äî Ðîçñòàíîâêè ñèë òà çàñîá³â áàòàëüîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, ÿê 20.10.2019 òàê ³ 21.10.2019, íà ñòàö³îíàðíîìó ïîñòó "Äâà ñòîâïà" íåñëè ñëóæáó ò³ æ ñàì³ ïðàö³âíèêè ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ. Äíåì ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïðàö³âíèêàìè ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, ùî âèðàçèëèñü ó ìîæëèâîìó îòðèìàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ñë³ä ââàæàòè - 21.10.2019. ³äïîâ³äíî äî Æóðíàëó îáë³êó âèäà÷³ òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â îñîáîâîìó ñêëàäó íà äîáîâå ÷åðãóâàííÿ, 21.10.2019 ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 îòðèìàâ ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 0481 òà ¹ 1347. ³äåîô³êñàö³ÿ íà ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ¹ 1347 íå ïðîâîäèëàñü. Ïåðåãëÿäîì â³äåîçàïèñ³â ç ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðó ¹ 0481 çà 21.10.2019 â ïåð³îä ÷àñó ç 08.00 ïî 20.00 âñòàíîâëåíî, ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ â³äåîô³êñàö³¿ òà äî ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ âèêîðèñòîâóâàëàñü êíîïêà "ñêèäóâàííÿ", ùî ïðèçâåëî äî ïîøêîäæåííÿ äåÿêèõ ôàéë³â òà íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïåðåãëÿäó, õî÷à ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ïîâèíí³ áóëè âêëþ÷èòè ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ç ìîìåíòó ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à â³äåîçéîìêó âåñòè áåçïåðåðâíî äî çàâåðøåííÿ íåñåííÿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ ç óïðàâë³ííÿ çâ`ÿçêó òà òåëåêîìóí³êàö³¿ ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çã³äíî ÿêî¿ â³äñóòí³ â³äåîçàïèñè ç êàìåð â³äåîñïîñòåðåæåííÿ çà òåðì³íîì àðõ³âàö³¿ çà 21.10.2019. Ïðè ïåðåâ³ðö³ ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè "²íôîðìàö³éíèé ïîðòàë Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" çà ïåð³îä 08.00 ïî 20.00 21.10.2019 åê³ïàæåì "Îêåàí-Ä-205" áóëî ñêëàäåíî 10 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè 21.10.2019 íà âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàô³êñîâàíèõ íà â³äåîðîëèêàõ íå ñêëàäàëèñü. Òàêîæ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì, ùî ï³ä ÷àñ âèõîäó íà ñëóæáó íèì, âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1026, íå îòðèìàíî â³äåî ðåºñòðàòîð, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãàìè ç Æóðíàëó îáë³êó âèäà÷³ òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â îñîáîâîìó ñêëàäó íà äîáîâå ÷åðãóâàííÿ. Ïðè öüîìó, äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî òîãî, ùî â³í íå ïîðóøóâàâ ïðèïèñè ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026, òàê ÿê â³äåîêàìåðè íå îòðèìóâàâ, ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ïîë³öåéñüêèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äåîðåºñòðàòîðà º íå ïðàâîì, à îáîâ`ÿçêîì ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ îãëÿíóòî â³äåîçàïèñ, íà ÿêîìó ïîçèâà÷ çàô³êñîâàíèé ç îäÿãíóòèì â³äåîðåºñòðàòîðîì, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü â íüîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè. Ç íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì â³äåîçàïèñó ç ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà, ÿê³é 21.10.2019 áóâ ó ÎÑÎÁÀ_1 , âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ïåð³îä ç 08.00 ïî 20.00 â³äåîçàïèñè â³äñóòí³, à ï³ñëÿ 20.00 çä³éñíåíî ëèøå äåê³ëüêà â³äåîðîë³ê³â (ò.2 à.ñ.18). Çà òàêèõ îáñòàâèí ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026 ùîäî íåîòðèìàííÿ â³äåîðåºñòðàòîðà íà ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à ÷åðåç îòðèìàíèé â³ä ÎÑÎÁÀ_8 â³äåîðåºñòðàòîð ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè íå çä³éñíþâàâ áåçïåðåðâíó â³äåîçéîìêó. Íàâåäåí³ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026 ñòâîðþþòü óìîâè, çà ÿêèõ ³íñïåêòîð ÓÏÏ ÎÑÎÁÀ_1 21.10.2019 áåçêîíòðîëüíî í³ñ ñëóæáó, ùî äàëî çìîãó ãðîìàäñüêîìó ñïîñòåð³ãà÷ó çâèíóâà÷óâàòè éîãî ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåíü. Äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî ç ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ â³í îçíàéîìëåíèé 25.02.2020, òîáòî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, íå âèêëþ÷ຠéîãî îáîâ`ÿçêó, ÿê ³íñïåêòîðà ÓÏÏ, îòðèìàòè íà ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äåîðåºñòðàòîð òà âåñòè â³äåîçéîìêó áåçïåðåðâíî, îñê³ëüêè òàêèé îáîâ`ÿçîê âñòàíîâëåíèé, â ïåðøó ÷åðãó, ²íñòðóêö³ºþ ¹ 1026, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÿêî¿ ðîçðîáëåíà ïîñàäîâà ³íñòðóêö³ÿ ³íñïåêòîðà ÓÏÏ. Äî òîãî æ, âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ïåðåãëÿäó â³äåîçàïèñ³â ç ïîðòàòèâíîãî â³äåî ðåºñòðàòîðó ¹ 0481 åê³ïàæó Îêåàí-Ä- 205 çà 21.10.2019 âñòàíîâëåíî, ùî ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ëêóâàâñÿ ç ãðîìàäÿíàìè ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ, õî÷à çîáîâ`ÿçàíèé ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèêîðèñòîâóâàòè ò³ëüêè äåðæàâíó ìîâó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.7, ï.8 ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ÿê äåðæàâíî¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåí³ ì³ñöå, ÷àñ òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ãðóáîãî ³ãíîðóâàííÿ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-VIII "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2016 ¹ 1179, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàâæäè ³ çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ìຠáóòè áåçäîãàííîþ, â³äïîâ³äàòè âèñîêèì ñòàíäàðòàì ïðîôåñ³îíàë³çìó ³ ìîðàëüíî-åòè÷íèì ïðèíöèïàì ñòðàæà ïðàâîïîðÿäêó, 䳿 21.10.2019 â òîìó ÷èñë³ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàô³êñîâàí³ òà îïóáë³êîâàí³ â ìåðåæ³ ²íòåðíåò, äå íàáóëè øèðîêîãî ðîçãîëîñó òà ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó, º ïðîÿâîì íåã³äíî¿ ïîâåä³íêè, àäæå â÷èíåí³ ä³¿ º òàêèìè, ùî äèñêðåäèòóþòü çâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî ³ íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ð³âåíü àâòîðèòåòó òà äîâ³ðè äî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ç áîêó ñóñï³ëüñòâà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêà ïîâåä³íêà ïîë³öåéñüêèõ, â òîìó ÷èñë³ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íåãàòèâíî âïëèíóëà íà ôîðìóâàííÿ ïîçèòèâíî¿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òèì ñàìèì ï³ä³ðâàâøè ð³âåíü äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿, ÿêèé º îñíîâíèì êðèòåð³ºì îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Âñòàíîâëåí³ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèíè, íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, º íàëåæíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íåñóì³ñíèìè ³ç ïîäàëüøîþ ñëóæáîþ ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïîë³ö³¿. Ùîäî äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ôàêòó îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, ãîëîâà êîì³ñ³¿ ìàâ áè çâåðíóòèñü äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíèé çëî÷èí çà ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî â äàíîìó âèïàäêó äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàíî 䳿 ïîçèâà÷à, ÿê³ íå áóëè êâàë³ô³êîâàí³ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê òàê³, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ²íôîðìàö³ÿ çàçíà÷åíà ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ôàêòè÷íî ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì íàêàç³â, æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâóº ñêîºííÿ ïîçèâà÷åì êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó. Íàòîì³ñòü ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì çä³éñíåíà îö³íêà ä³ÿì ïîçèâà÷à, ÿê³ êâàë³ô³êîâàí³ â ìåæàõ îäí³º¿ ïðîöåäóðè - äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ôàêò â³äñóòíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï³äîçðîþ ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïîçáàâëÿº â³äïîâ³äà÷à ïðàâà çàñòîñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè òà/àáî ïðàâèë ñëóæáîâî¿ åòèêè òà/àáî ïðèñÿãè.  òîé æå ÷àñ, â³äñóòí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó éîãî ä³ÿíí³ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ ¹ 824/1349/19-à â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà îñíîâ³ â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè, ùî âñòàíîâëåí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî òàê³ â³äîìîñò³ àíàë³çóâàëèñÿ ï³ä êóòîì çîðó ïðàâèë ñëóæáîâî¿ åòèêè, íàâ³òü ÿêùî îñîáà áóëà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèïðàâäàíîþ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 6 æîâòíÿ 1982 ðîêó ó ñïðàâ³ «X. v. Austria» ïðî íåïðèéíÿòí³ñòü çàÿâè ¹ 9295/81) ÷è òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 7 æîâòíÿ 1987 ðîêó ó ñïðàâ³ «C. v. the United Kingdom» ïðî íåïðèéíÿòí³ñòü çàÿâè ¹ 11882/85). Á³ëüøå òîãî, ãàðàíòîâàíà ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðîöåäóðè, ÿêà çà ñâîºþ ñóòòþ º êðèì³íàëüíîþ, ³ â ìåæàõ ÿêî¿ ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî âèíó îñîáè ñàìå ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîìó ñåíñ³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 11 ëþòîãî 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ringvold v. Norway», çàÿâà ¹ 34964/97). ³äòàê, çàçíà÷åíà ãàðàíò³ÿ íå ìîæå áóòè ïîøèðåíà íà äèñöèïë³íàðí³ é ³íø³ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì ñïîðó ùîäî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ðàìêàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðàâèëüíî êâàë³ô³êîâàíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ÿê äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ñàìå ó òèõ ìåæàõ, ó ÿêèõ îçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì 䳿 ïîçèâà÷à íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ àäì³í³ñòðàòèâíèì ÷è êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì àáî â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ³íøèõ îðãàí³â. Îòæå íåîá´ðóíòîâàíèì º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåïîâíîòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íåäîâåäåí³ñòü îòðèìàííÿ íèì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, îñê³ëüêè â ìåæàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ÷è íå â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì çëî÷èíó, â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à íàäàâàëàñü îö³íêà îáñòàâèíàì íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" òà Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè". Æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî âèêëàä óñòàíîâëåíèõ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì îáñòàâèí ñòîñóºòüñÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê íà òå âêàçóº ïîçèâà÷, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à º íåïðèéíÿòíèìè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî íàêàçè â³ä 03.03.2020 ¹ 154 ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà â³ä 04.03.2020 ¹ 183 î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òîìó âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íåâ³ðíó ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308,310,315,317,321,322,325,328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé êîëåã³þ ñóää³â 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî