Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/18731/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/18731/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáðÿíñüêà ß.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ïðè ñåêðåòàð³: Ëàùåâñüêî¿ Ä.Î., Çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Äîíåöü Þ.Á., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â: Ñåð㳺íêà Â.Î., Ôåäîð÷óêà Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè îêðåì³ ïîëîæåííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 264 â³ä 19.07.2019, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , â ò.÷. ï. 2, çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «Ïîëêîâíèê»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 487 â³ä 27.09.2019, çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âêëþ÷èòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 19.07.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ÎÑÎÁÀ_3 ¹215 â³ä 30.09.2019, çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 âêëþ÷èòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 19.07.2019 òà âèïëàòèòè óñ³ íàëåæí³ éîìó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2019 äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äòàê âèñíîâêè òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷àìè, íå º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ íà îñíîâ³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâåäåíî ç ÷èñëåííèìè ïîðóøåííÿìè òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó óñ³õ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, â³äòàê âèäà÷à ñï³ðíîãî íàêàçó º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó íàêàç íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 27.03.2018 îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè íàïðÿìê³â â³ää³ëó íàïðÿìê³â öåíòðó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 16.06.2019 ¹501 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ñêîºííþ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, çàëèøåííÿ 14.06.2019 âñóïåðå÷ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðîçòàøóâàííÿ áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü» òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâè (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ßê íàñë³äîê, Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 23.06.2019 ¹540 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íàêàçàíî íà÷àëüíèêó ãðóïè ïåðñîíàëó Îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó îá`ºäíàíèõ ñèë çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 27.06.2019 ï³äãîòóâàòè êëîïîòàííÿ íà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàäîþ âèùîãî êîìàíäóâàííÿ âêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â ò. ÷. ÎÑÎÁÀ_1 , çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîðóøåííÿ ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà âèìîã ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ íå âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 6, 11, 13, 14, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ îáîâ`ÿçêó ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè, çâåðíåííÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ç îñîáèñòèõ ïèòàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ äîäåðæàííÿ âèìîã áåçïåêè, âæèòòÿ çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ, òðàâìàòèçìó, óòðèìàííÿ â³ä øê³äëèâèõ äëÿ çäîðîâ`ÿ çâè÷îê, çâåðíåííÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ç îñîáèñòèõ ïèòàíü ãîëîâíèì îïåðàòèâíèì ÷åðãîâèì â³ää³ëó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é öåíòðó îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó îá`ºäíàíèõ ñèë ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ç ìåòîþ âè¿çäó ç áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü» ââ³â â îìàíó ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, áåç äîçâîëó çàëèøèâ áàçîâèé òàá³ð «Ñâ³òÿçü», íå â³äïî÷èâàâ ó í³÷íèé ÷àñ ó âèçíà÷åíîìó ñïàëüíîìó ïðèì³ùåíí³ ó ãîòîâíîñò³ äî çàéíÿòòÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, çíàõîäèâñÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³ â îñîáëèâèé ïåð³îä, ìîæëèâî ðîçãîëîñèâ (âòðàòèâ) â³äîìîñò³ â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ òà óõèëèâñÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî ³íøèì ñïîñîáîì íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ». Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî, íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèíåñåíî íàêàç â³ä 19.07.2019 ¹264 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2, 5, 7, 8, 10, 11 ñò. 11, 12, 13, 14, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáç. 2, 3, 6 ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï. 4.15 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 27.06.2019 ¹407 äñê «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè òà ÷åðãóâàííÿ íà Îá`ºäíàíîìó êîìàíäíîìó ïóíêò³ îá`ºäíàíèõ ñèë», óñóíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà íà÷àëüíèêà ãðóïè íàïðÿìê³â â³ää³ëó íàïðÿìê³â öåíòðó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçàíî íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ». Ó ïîäàëüøîìó, Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27.09.2019 ¹487 â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.ï. «º» (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÇÑÓ â³ä 19.07.2019. Êð³ì òîãî, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.09.2019 ¹215 ç 19.07.2019 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ÿê öèì Çàêîíîì, òàê ³ â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë). Ó ñèëó âèìîã ñòàòåé 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âñòàíîâëåíî ñòàòòÿìè 83-95 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç ñòàòò³ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Òîáòî, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 83-88 öüîãî Ñòàòóòó ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83, ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Òîáòî, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ñóòí³ñòü ÿêîãî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Îòæå, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ â³äîì÷î¿ êîìïåòåíö³¿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà. Ìåòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïîâí³ñòþ, îá`ºêòèâíî òà âñåá³÷íî âñòàíîâèòè: îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ç ïðèâîäó ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ; îñ³á, âèííèõ ó ïðàâîïîðóøåíí³, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè íåãàòèâíèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íåïðàâîì³ðíèì ä³ÿííÿì îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà éîãî íàñë³äêàìè; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî áóëè ïîðóøåí³; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêà ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî â÷èíåíîãî. Ó ñâîþ ÷åðãó, ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹608 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 608). ³äïîâ³äíî äî ï. 1-3, 5 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹ 608, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â àðêóø³ ðåçîëþö³¿ àáî íà âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèëîñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó V öüîãî Ïîðÿäêó, òàêîæ íà÷àëüíèê îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Ó òîé æå ÷àñ, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ç`ÿñóâàòè ñàìå íàÿâí³ñòü ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â éîãî ä³ÿííÿõ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà îñíîâ³ â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè, ùî âñòàíîâëåí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî òàê³ â³äîìîñò³ àíàë³çóâàëèñÿ ï³ä êóòîì çîðó ïðàâèë ñëóæáîâî¿ åòèêè, íàâ³òü ÿêùî îñîáà áóëà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèïðàâäàíîþ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 6 æîâòíÿ 1982 ðîêó ó ñïðàâ³ «X. v. Austria» ïðî íåïðèéíÿòí³ñòü çàÿâè ¹9295/81) ÷è òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 7 æîâòíÿ 1987 ðîêó ó ñïðàâ³ «C. v. the United Kingdom» ïðî íåïðèéíÿòí³ñòü çàÿâè ¹ 11882/85). Á³ëüøå òîãî, ãàðàíòîâàíà ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðîöåäóðè, ÿêà çà ñâîºþ ñóòòþ º êðèì³íàëüíîþ, ³ â ìåæàõ ÿêî¿ ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî âèíó îñîáè ñàìå ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîìó ñåíñ³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 11 ëþòîãî 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ringvold v. Norway», çàÿâà ¹ 34964/97). ³äòàê, çàçíà÷åíà ãàðàíò³ÿ íå ìîæå áóòè ïîøèðåíà íà äèñöèïë³íàðí³ é ³íø³ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì ñïîðó ùîäî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â àêò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 21.06.2019 êîì³ñ³ºþ çàçíà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíî íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà ââåäåííÿ â îìàíó, ç ìåòîþ âè¿çäó ç áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü», ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 òà çàëèøåííÿ áåç äîçâîëó áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü», â³äñóòí³ñòü ó í³÷íèé ÷àñ ó âèçíà÷åíîìó ñïàëüíîìó ïðèì³ùåíí³ ó ãîòîâíîñò³ äî çàéíÿòòÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, çíàõîäæåííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³ â îñîáëèâèé ïåð³îä, ìîæëèâå ðîçãîëîøåííÿ (âòðàòà) â³äîìîñòåé â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî ³íøèì ñïîñîáîì. Çã³äíî âèñíîâêó âèùåâêàçàíîãî àêòó ôàêò âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³ â îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ çàëèøåííÿ 14.06.2019 âñóïåðå÷ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðîçòàøóâàííÿ áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü» ÃÎ× ÂÏÎ ÖÎÓ ÎÊÏ ÎÑ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæåíî. Ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 172-20 ÊÓïÀÏ «Ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â». Êð³ì òîãî, ç àêòó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî áîéîâå ÷åðãóâàííÿ ÃÎ× çä³éñíþºòüñÿ áåç äîäåðæàííÿ âèìîã íàêàçó Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë ¹407 ÄÑÊ â³ä 27.05.2019 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ÷åðãóâàííÿ íà ÎÊÏ ÎÑ». Íàêàç Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë ¹407 ÄÑÊ â³ä 27.05.2019 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ÷åðãóâàííÿ íà ÎÊÏ ÎÑ» íå áóëî äîâåäåíî äî îñîáîâîãî ñêëàäó ÎÊÏ ÎÑ, ùî ïðèçâåëî äî íåäîäåðæàííþ âèìîã ïðè çä³éñíåííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à â³ä 16.06.2019 ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà çàëèøåííÿ áàçîâîãî òàáîðó «Ñâiòÿçü» ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî êåðiâíèêà - íà÷àëüíèêà âiääiëó ïîòî÷íèõ îïåðàöié öåíòðó îïåðàòèâíîãî óïðàâëiííÿ Îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó îá`ºäíàíèõ ñèë ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî òå, ùî äî íüîãî ïðè¿õàëà äðóæèíà, îñòàíí³é íå çàïåðå÷óâàâ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíó îáñòàâèíó, ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_6 äîçâîëèâ ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 âè¿æäæàòè iç áàçîâîãî òàáîðó «Ñâiòÿçü» ó äåííèé ÷àñ 11, 12 òà 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Çã³äíî àêòó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó áëèçüêî 12.00, ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ îçíàê àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â³ää³ëîì ÂÑÏ ÎÊÏ ÎÑ âèêëèêàíî â³éñüêîâîãî êîìåíäàíòà òà ïðîâåäåíî åêñïðåñ àíàë³ç íà âì³ñò àëêîãîëþ ó ïîëêîâíèêà Ìîñîðþêà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ 0,29 ïðîì³ëå. Íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³ ó ñòàíi àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, çàëèøåííÿ 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âñóïåðå÷ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðîçòàøóâàííÿ áàçîâîãî òàáîðó «Ñâiòÿçü» çà ÿêå â³í ï³äëÿãຠïðèòÿãíåííþ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóâàëî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Àíàë³ç ïðàâîâèõ íîðì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äຠòàêîæ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, êîìàíäèð ìຠâèõîäèòè ç õàðàêòåðó ïðîñòóïêó, îáñòàâèí, çà ÿêèõ éîãî â÷èíåíî, ÿêó çàâäàíî íèì (ìîãëî áóòè çàâäàíî) øêîäó.  ñâîþ ÷åðãó, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó, ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ÷è áóëè âèêîíàí³ òàê³ óìîâè ïðè îáðàíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äî ÿêîãî áóâ ïðèòÿãíóòèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/5587/16. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâîþ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹219/6599/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹3/219/2373/2019) ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ³ íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà êîðèñòü äåðæàâè ó ðîçì³ð³ äâîõñîò ï`ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ó ãðîøîâîìó âèãëÿä³ ñòàíîâèòü 3655 ãðí. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îäèí ³ òîé ñàìèé ïðîñòóïîê ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ð³çíèõ âèä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäí³ºþ ç ÿêèõ º äèñöèïë³íàðíà, òîìó â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó íå ñòàâèòüñÿ ó çàëåæí³ñòü â³ä òîãî, ÷è ïðèòÿãíóòà îñîáà, çîêðåìà, äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîäíî÷àñ, äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òðåáà ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñêîºíîãî, éîãî ïðè÷èíè òà íàñë³äêè, à òàêîæ âèíó îñîáè. Óñ³ ö³ ïèòàííÿ ç`ÿñîâóþòüñÿ â ðàìêàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äòàê, ó äàíîìó âèïàäêó, ïîñòàíîâà Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹219/6599/19 ñàìà ïî ñîá³ íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿííÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, òàê ÿê òàêèé âèñíîâîê º äîêóìåíòîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ì³ñòèòü ïðàâîâó îö³íêó âèÿâëåíèõ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, âèñíîâêè òà ïðîïîçèö³¿. Îäíàê, ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü º â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â, à ñàìå íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÿê ³ ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ¿õ çóìîâèëè, à òàêîæ ñòóï³íü âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç`ÿñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî êîìàíäèð âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, òà, â³äïîâ³äíî, âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îá´ðóíòîâóþ÷è ïðè öüîìó ñâîº ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîìó íàêàç³, ó òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñâîºþ ÷åðãîþ, ïîâèíåí äîâåñòè ñóäó ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, çîêðåìà, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òîùî. Ñòîñîâíî ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òî òàêà ïîâèííà ôîêóñóâàòèñÿ íàñàìïåðåä íà òàêîìó: - ÷è ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; - ÷è ä³éñíî ó ä³ÿíí³ îñîáè º ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ; - ÷è º âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ; - ÷è º çàñòîñîâàíèé âèä ñòÿãíåííÿ ïðîïîðö³éíèì (ñï³âì³ðíèì) ³ç ó÷èíåíèì ä³ÿííÿì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/1120/17. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ì³ðó òà ñóâîð³ñòü äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñàìå öüîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàê, ïðè íàêëàäåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âðàõîâàíî: â³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíîãî ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à òà éîãî õàðàêòåðèñòèêà, äåðæàâí³ íàãîðîäè òà çàîõî÷óâàëüí³ â³äçíàêè, âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 30 ðîê³â, à òàêîæ íåîäíîðàçîâó òðèâàëó ó÷àñòü â îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Çã³äíî ïîÿñíåíü â³ä 20.06.2019 â³ä³áðàíèõ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , îñòàíí³é îõàðàêòåðèçóâàâ ïîçèâà÷à ç ïîçèòèâíî¿ ñòîðîíè, çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü êîíôë³êò³â ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â ïîçèâà÷à íå áóëî. Ãîëîâíèé îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ÎÊÏ ÎÑ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ â³ä 18.06.2019 â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îõàðàêòåðèçóâàâ ïîçèâà÷à ç ïîçèòèâíî¿ ñòîðîíè, â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â ÎÊÏ ÎÑ ðàí³øå íå ïîì³÷àâ. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü â³ä 18.06.2019 ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_9 , ïîçèâà÷ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîçèòèâíî, â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íå áóâ çàì³÷åíèé òà çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèõîä³ ç òàáîðó «Ñâ³òÿçü» ÎÑÎÁÀ_9 òà ³íø³ çàâæäè îòðèìóâàëè äîçâ³ë íà÷àëüíèêà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 . Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ áåðå äî óâàãè ñëóæáîâó õàðàêòåðèñòèêó ïîçèâà÷à, ÿêà íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Òàê, çã³äíî ç çàçíà÷åíî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_10 çà ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ç ïîçèòèâíî¿ ñòîðîíè. ijÿëüí³ñòü çä³éñíþº íà îñíîâ³ ïîçèòèâíîãî îñîáèñòîãî ïðèêëàäó. Ìîòèâîâàíèé òà ñïðÿìîâàíèé íà â³éñüêîâî-ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü. Äåðæàâíó òàºìíèöþ çáåð³ãàòè â쳺, çàõîäè ç çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âèêîíóº áåç ïîðóøåíü. Çã³äíî âèñíîâêó îñòàííüî¿ àòåñòàòö³¿ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ â³äïîâ³äàº. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïîçèâà÷à ñêëàäåíî¿ 16.06.2019, ÿêà õàðàêòåðèçóº ïîçèâà÷à â îñíîâíîìó ç íåãàòèâíî¿ ñòîðîíè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî íèçüêèé ð³âåíü çíàíü ñïðîñòîâóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êàðòêîþ îö³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  òîé æå ÷àñ, íåãàòèâíà õàðàêòåðèñòèêà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.06.2019 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà ÂÏÎ ÖÎÓ ÎÊÏ ÎÑ ÎÑÎÁÀ_11 òà íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà Êîìàíäóâà÷à ÎÑ ãåíåðàë-ìàéîðîì ².Òàíöþðîþ ñïðîñòîâóºòüñÿ ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÿê³ íàäàí³ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî õàðàêòåðèçóþ÷è äàí³ ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ òðèâàëîãî ïåð³îäó ñëóæáè, ùî ïåðåäóâàâ ïî䳿, ÿêà âèêëèêàëà íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ³ ï³ñëÿ, ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ, à òîìó íå ñïðèéìàþòüñÿ çà îá´ðóíòîâàíó õàðàêòåðèñòèêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè õàðàêòåðèñòèêà â³ä 16.06.2019 îôîðìëåíà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâîê çðîáëåíèé êîì³ñ³ºþ ó íàêàç³ Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë ¹540 â³ä 23.06.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», çã³äíî ÿêîãî ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì ÎÊÏ ÎÑ íàêàçó Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 27.05.2019 ¹407 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè òà ÷åðãóâàííÿ íà îá`ºäíàíîìó êîìàíäíîìó ïóíêò³ îá`ºäíàíèõ ñèë», à òàêîæ ïåðåäóìîâîþ äëÿ çíèæåííÿ ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³ää³ëó ÂÏÎ ÖÎÓ ÎÊÏ ÎÑ, òà ÿê íàñë³äîê ñêîºííÿ îñòàíí³ì ïðàâîïîðóøåíü º ôàêò íåíàëåæíîãî äîâåäåííÿ äî îñîáîâîãî ñêëàäó ÎÊÏ ÎÑ âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë. Ñóïåðå÷ëèâèìè º ³ îáñòàâèíè, ùî çàçíà÷åí³ â àêò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 122 ÊÊ Óêðà¿íè «Óìèñíå òÿæêå ò³ëåñíå óøêîäæåííÿ» òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 422 ÊÊ Óêðà¿íè «Ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, àáî âòðàòà äîêóìåíò³â ÷è ìàòåð³àë³â, ùî ì³ñòÿòü òàê³ â³äîìîñò³», ñòàòòåþ 409 ÊÊ Óêðà¿íè «Óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî ³íøèì ñïîñîáîì», îñê³ëüêè º íåäîâåäåíèìè ó âñòàíîâëåíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêîì, à îòæå íå áåðóòüñÿ äî óâàãè êîëå㳺þ ñóää³â. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó íàêàçó ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ âèïàäê³â ó ïîäàëüøîìó â õîä³ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè. ²íøèìè ñëîâàìè, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç âèõîâíîþ ìåòîþ, ÿê ïðèêëàä äëÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð, à ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ³íäèâ³äóàëüíîþ ì³ðîþ ïîêàðàííÿ çà ³íäèâ³äóàëüí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ÿê ïðèêëàä ïîêàðàííÿ äëÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñëóãóâàëî çàëèøåííÿ áåç äîçâîëó áàçîâîãî òàáîðó «Ñâ³òÿçü» òà ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à îòæå íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 264 â³ä 19.07.2019 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «Ïîëêîâíèê». Ïóíêòîì 232 Ïîëîæåííÿ «Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî çâ³ëüíåííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿é ð³âíîçíà÷íî¿ àáî âèùî¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 231 Ïîëîæåííÿ ¹1153 ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîïåðåäí³é àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é, íå íèæ÷³é, í³æ ïîïåðåäíÿ, ïîñàä³. Ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ò³é ïîñàä³ òà ó òîìó îðãàí³, ç ÿêîãî â³í áóâ ïðîòèïðàâíî çâ³ëüíåíèé - íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè íàïðÿìê³â öåíòðó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, òîáòî ç 20.07.2019. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹487 â³ä 27.09.2019 òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹215 â³ä 30.09.2019 º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âêëþ÷èòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 20.07.2019, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè íàïðÿìê³â öåíòðó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 20.07.2019, îñê³ëüêè íàêàçàìè âêàçàíîãî íàéâèùîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåííèé â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà çâ³ëüíåíèé ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âêàçóº, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ó ð³øåíí³ â³ä 10.02.2010 ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ó ð³øåííÿõ ñóää³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ, à â ð³øåíí³ â³ä 27.09.2010 ïî ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» - ùî ùå îäíå ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ßê çàçíà÷åíî â ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.11.2004 ð. N15-ðï/2004 ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè îêðåì³ ïîëîæåííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 264 â³ä 19.07.2019, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , â ò.÷. ï. 2, òà çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «Ïîëêîâíèê». Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 487 â³ä 27.09.2019 ùî ñòîñóþòüñÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âêëþ÷èòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 20.07.2019. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ï. 10 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 215 â³ä 30.09.2019. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè íàïðÿìê³â öåíòðó ïîòî÷íèõ îïåðàö³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 20.07.2019 òà âèïëàòèòè óñ³ íàëåæí³ éîìó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç 20 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê