Постанова 4857 № 260/268/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/268/20 ïðîâ. ¹ À/857/9703/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õ³òðåíü Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. Óæãîðîä ñóääåþ Ðåéò³ Ñ.².; ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 260/268/20 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» (äàë³ - ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí», Òîâàðèñòâî) çâåðíóëîñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì òà ïðîñèëî âèçíàòè íåçàêîííèìè ³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó óïîâíîâàæåíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè çà ¹¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-125 òà ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-126, ÿêèìè íà Òîâàðèñòâî íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ðàõ 125 190,00 ãðí òà 41 730,00 ãðí â³äïîâ³äíî. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàëî òèì, ùî ïîñàäîâà îñîáà â³äïîâ³äà÷à ïîðóøèëà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êîíòðîëüíîãî çàõîäó, çîêðåìà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå âðàõîâàíî çàóâàæåííÿ Òîâàðèñòâà. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïîñòàíîâîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéñóäó ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâàíî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â àêò³ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìຠïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ äëÿ ö³º¿ ñïðàâè. Òàêîæ õèáíèì º âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à, ùî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà Òîâàðèñòâîì âèíèêëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè, ùî ñïðîñòîâóºòüñÿ çîêðåìà ïîÿñíåííÿìè ïðàö³âíèê³â Òîâàðèñòâà. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèëî ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí», ÿêå ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå, óõâàëåíå â ðåçóëüòàò³ íåíàëåæíî¿ îö³íêè àðãóìåíò³â ³ äîêàç³â ïîçèâà÷à òà íåâ³ðíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Òîìó ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè Òîâàðèñòâà çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ â³äíîñèí ì³æ Òîâàðèñòâîì òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó â³ä 04.02.2019 ÿê òðóäîâèõ. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ïðàö³âíèê³â Òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äêîðÿâñÿ ïðàâèëàì âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó; îðãàí³çîâóâàâ ñâîþ ðîáîòó ñàìîñò³éíî ³ âèêîíóâàâ ¿¿ íà âëàñíèé ðèçèê ó ñëóøíèé äëÿ íüîãî ÷àñ; âèêîíóâàâ âèêëþ÷íî íåêâàë³ô³êîâàí³ äîïîì³æí³ ðîáîòè, ùî º â³äì³ííèìè â³ä òðóäîâèõ ôóíêö³é øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â; îäåðæóâàâ âèíàãîðîäó â çàëåæíîñò³ â³ä îáñÿã³â âèêîíàíî¿ ðîáîòè íà í³êîëè íå ö³êàâèâñÿ ìîæëèâ³ñòþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ì³æ Òîâàðèñòâîì òà ÎÑÎÁÀ_1 òðóäîâèõ â³äíîñèí íà îñòàííüîãî íå ïîøèðþâàëèñü ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ñóä ïðîòèïðàâíî ïðî³ãíîðóâàâ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 308/12296/19, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî çàêðèòå çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ñüîìîþ ñòàòò³ 41 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ). Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí», ó ÿêîìó âêàçàëî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à ìîòèâè òà ï³äñòàâè, çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Òîâàðèñòâà, º áåçï³äñòàâíèìè, íå îá´ðóíòîâàí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ³ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. ßê âèäíî ç öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ì³æ ïîçèâà÷åì òà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäìåòîì îñòàííüîãî º ïîñëóãè (äîïîì³æí³ ðîáîòè) íà ïîñàä³ ïðåñóâàëüíèêà, òîáòî ðîáîòè íà ïîñàä³, ÿêà ïåðåäáà÷åíà øòàòíèì ðîçïèñîì òà Êëàñèô³êàòîðîì ïðîôåñ³é ÄÊ 003:2010. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ïðèéíÿò³ ïðàâîì³ðíî, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Âêàçóº, ùî ïîñòàíîâà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 308/12296/19 íå ìຠïðåþäèö³éíîãî çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ç îãëÿäó íà ð³çíèé ïðåäìåò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ïîäàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ³íøèé òåðì³í, ç îãëÿäó íà éîãî çàéíÿò³ñòü â ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî òàêå íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíå ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íèæ÷å. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âðàõîâóº òå, ùî ÿâêà öüîãî ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà íå âèçíàíà ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ; êð³ì òîãî, öå ïîâòîðíå ïîä³áíå êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç éîãî çàéíÿò³ñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (ïîïåðåäíº áóëî ñêåðîâàíå 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ ðîçãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç öèì áóëî â³äêëàäåíî). Îäíèì ³ç ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì; ñï³ð ïîâèíåí áóòè âèð³øåíèé ñóäîì ñâîº÷àñíî òà â ðîçóìí³ ñòðîêè. Êëîïîòàíü ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçãëÿäó ñïðàâè â³ä ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà íå íàäõîäèëî, à â³äòàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 07.07.1989 ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îêð³ì öüîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèçíàâ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèì ³ òîìó íåïðèéíÿòíèì çâåðíåííÿ ó ñïðàâ³ «Varela Assalino contre le Portugal» (ï. 28, ¹ 64336/01) ùîäî ãàðàíò³é ïóáë³÷íîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâíèê ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè éîãî ñïðàâó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îäíàê õàðàêòåð ñïîðó íå âèìàãàâ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè âæå áóëè âñòàíîâëåí³, à ñêàðãè ñòîñóâàëèñÿ ïèòàíü ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä âêàçàâ íà òå, ùî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó íå ìîæíà ââàæàòè íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå âèíèêëî í³ÿêèõ ïèòàíü, ÿê³ íå ìîæíà áóëî âèð³øèòè øëÿõîì äîñë³äæåííÿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â. Ó âèïàäêàõ, êîëè ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ò³ëüêè ïèòàííÿ ïðàâà, òî ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ, íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó, º äîö³ëüí³øèì, í³æ óñí³ ñëóõàííÿ; ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º äîñòàòí³ì. ³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì òà ïðåðîãàòèâîþ ñóäó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèê³â), à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ïîøóêó ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòåé çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ìîæå áóòè ðîçö³íåíî ÿê ñàìîóñóíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ïî çä³éñíåííþ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâè º îáîâ`ÿçêîì íå ò³ëüêè ñóäó, à é ó÷àñíèê³â ñïðàâè. À â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ÷³òêî â³äîáðàæàþòü ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õí³ äîâîäè ³ îá´ðóíòóâàííÿ º ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à òîìó º äîñòàòí³ìè äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ³ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî òà îáãðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ïðè íåîáõ³äíîñò³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ì³æ äîäàòêîâî ñêåðóâàòè äî ñóäó â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ïîÿñíåííÿ òîùî. Òîáòî, º ìîæëèâèì àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà. À â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, 06.09.2019 äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîâ³äîìèâ, ùî ç ëþòîãî 2019 ðîêó äî ìîìåíòó ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (10.06.2019) â³í ïðàöþâàâ ïðåñóâàëüíèêîì íà âèðîáíèöòâ³ ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí», àëå íåçâàæàþ÷è íà ïèñüìîâå çâåðíåííÿ íà ï³äïðèºìñòâî òà ïåðåäà÷ó âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îñòàííº â³äìîâëÿºòüñÿ çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ âèïëàòè, ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî â³í ïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³ íå çà òðóäîâèì äîãîâîðîì, à çà äîãîâîðîì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî çâåðíåííÿ, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.09.2019 ¹ 159 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíèõ â³äâ³äóâàíü» òà íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ â³ä 13.09.2019 ¹ 753, 20.09.2019 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ïðîâåëî ³íñïåêö³éíå â³äâ³äóâàííÿ ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí», çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî áóëî ñêëàäåíî Àêò ¹ ÇÊ 336/216/À â³ä 20.09.2019. ²íñïåêö³éíèì â³äâ³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî òà ÎÑÎÁÀ_1 04.02.2019 óêëàëè öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé äîãîâ³ð ¹ 4 íà âèêîíàííÿ äîïîì³æíèõ ðîá³ò ïðåñóâàëüíèêà ä³ëüíèö³ «Ïðåñóâàííÿ ñåíäâ³÷ ëèæ» ç òåðì³íîì 䳿 ç 04.02.2019 ïî 10.06.2019; ç³ çì³ñòó âêàçàíîãî äîãîâîðó âèäíî, ùî òàêèé óêëàäåíî íà âèêîíàííÿ ïîñëóã, îñê³ëüêè â íüîìó âæèâàþòüñÿ òåðì³íè «Çàìîâíèê» òà «Âèêîíàâåöü». Ïðîòå, ó ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ïðàöþâàâ ó Òîâàðèñòâ³ ïðåñóâàëüíèêîì, çàéìàâñÿ âèðîáíèöòâîì ëèæ, ùî º îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, ðîáîòà âèêîíóâàëàñü ïîçì³ííî òà áóâ îðãàí³çîâàíèé áåçêîøòîâíèé òðàíñïîðò äî ì³ñöÿ ðîáîòè. Çàðîá³òíà ïëàòà íàðàõîâóâàëàñü íà êàðòêîâèé ðàõóíîê â³äêðèòèé â ÀÒ «Êîì³íâåñòáàíê» â ðàìêàõ çàðïëàòíîãî ïðîåêòó. Òàêîæ, äîãîâîðîì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, óêëàäåíèì ì³æ Òîâàðèñòâîì òà ÎÑÎÁÀ_1 , íå âèçíà÷åíî êîíêðåòíèé îáñÿã òà âèä äîïîì³æíèõ ðîá³ò, êîòð³ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà. Âñòàíîâëåíî, ùî â øòàòíîìó ðîçïèñ³ Òîâàðèñòâà íà ä³ëüíèö³ «Ïðåñóâàííÿ ñåíäâ³÷ ëèæ» º ïîñàäà ïðåñóâàëüíèêà - 6 îäèíèöü, ÿê³ ñòàíîì íà 04.02.2019 áóëè çàïîâíåí³. Îêð³ì òîãî, â ðàìêàõ ³íñïåêòóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çà àêòàìè ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàíèõ ðîá³ò ¹ 1881/2/2019 â³ä 28.02.2019; ¹ 1881/3/2019 â³ä 31.03.2019; ¹ 1881/4/2019 â³ä 30.04.2019; ¹ 1881/5/2019 â³ä 31.05.2019 òà ¹ 1881/6/2019 â³ä 30.06.2019, âèïëàòà ãðîøîâèõ êîøò³â çà âèêîíàí³ ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ÀÒ «Êîì³íâåñòáàíê» çà äîãîâîðîì ¹ 089-0024221-Ô/16-KRD çà ïåð³îä ç 01.02.2019 ïî 07.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàëàñü äâ³÷³ íà ì³ñÿöü. Çîêðåìà, çà àêòîì ¹ 1881/2/2019 â³ä 28.02.2019 äî âèïëàòè éîìó íàëåæèòü 11 256,74 ãðí, ôàêòè÷íî îïëàòà ïðîâåäåíà 22.02.2019 â ñóì³ 2117,71 ãðí òà 07.03.2019 â ñóì³ 9139,03 ãðí; çà àêòîì ¹ 1881/3/2019 â³ä 31.03.2019 äî âèïëàòè íàëåæèòü 9913,86 ãðí, ôàêòè÷íî îïëàòà ïðîâåäåíà 22.03.2019 â ñóì³ 2141,01 ãðí òà 05.04.2019 â ñóì³ 7772,85 ãðí; çà àêòîì ¹ 1881/4/2019 â³ä 30.04.2019 äî âèïëàòè íàëåæèòü 8223,61 ãðí, ôàêòè÷íî îïëàòà ïðîâåäåíà 22.04.2019 â ñóì³ 2348,12 ãðí òà 07.05.2019 â ñóì³ 5875,49 ãðí; çà àêòîì ¹ 1881/5/2019 â³ä 31.05.2019 äî âèïëàòè íàëåæèòü 9260,28 ãðí, ôàêòè÷íî îïëàòà ïðîâåäåíà 22.05.2019 â ñóì³ 1484,72 ãðí òà 07.06.2019 â ñóì³ 777,56 ãðí. Ïðîàíàë³çóâàâøè ñòðîêè âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâèõ êîøò³â çà öèìè àêòàìè ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàíèõ ðîá³ò, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ö³ âèïëàòè ïðîâîäèëèñÿ ðàçîì ³ç âèïëàòîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî ï³äïðèºìñòâó îñíîâíèì ïðàö³âíèêàì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 155 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, òîáòî, âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå ìåíøå äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ÷åðåç ïðîì³æîê ÷àñó, ùî íå ïåðåâèùóº ø³ñòíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â òà íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ï³ñëÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ó ðàìêàõ ³íñïåêòóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî àêò ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàíî¿ ðîáîòè â³ä 30.06.2019 ¹ 1881/6/2019 ñòîðîíè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó ¹ 4 â³ä 04.02.2019 - çàìîâíèê â îñîá³ äèðåêòîðà ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» ÎÑÎÁÀ_2 òà âèêîíàâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïèñàëè 30.06.2019. Ïðîòå, çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1986/2 â³ä 24.06.2019, âèäàíî¿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.06.2019 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , îòæå ï³äïèñàòè àêò ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàíî¿ ðîáîòè ¹ 1881/6/2019 â³ä 30.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàâ ô³çè÷íî¿ ìîæëèâîñò³. Âñòàíîâëåíî òàêîæ, ùî çã³äíî â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» º: êîä ÊÂÅÄ 32.30 «Âèðîáíèöòâî ñïîðòèâíèõ òîâàð³â». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí êîíñòàòóâàâ, ùî äèðåêòîð ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» ÎÑÎÁÀ_2 äîïóñòèâ äî âèêîíàííÿ äîïîì³æíèõ ðîá³ò ïðåñóâàëüíèêà ä³ëüíèö³ «Ïðåñóâàííÿ ñåíäâ³÷ ëèæ» ÎÑÎÁÀ_1 áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó òà ïîâ³äîìëåííÿ ÄÔÑ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò. 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 17.06.2017. Óêëàäàþ÷è ç ÎÑÎÁÀ_1 04.02.2019 çàì³ñòü òðóäîâîãî äîãîâîðó öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé äîãîâ³ð, äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ïîçáàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 âñ³õ ïðàâ òà ãàðàíò³é, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïîëîæåííÿì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 06.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî ç 10.06.2019 ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà ïèñüìîâå çâåðíåííÿ äî ï³äïðèºìñòâà òà ïåðåäà÷ó âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» â³äìîâèëîñÿ çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ âèïëàòè. Ç öüîãî ïðèâîäó ³íñïåêö³éíèì â³äâ³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 28-ÎÑ â³ä 12.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, éîìó ïðèñâîºíî ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ «ñîëäàò» òà çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1986/2 â³ä 24.06.2019, âèäàíî¿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîòå, ó çâ`ÿçêó ç óêëàäàííÿì 04.02.2019 öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó ¹ 4 çà ïðèçâàíèì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 äèðåêòîð Òîâàðèñòâà íå çáåð³ã ì³ñöå ðîáîòè òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ïîäàâàâ äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷åííÿ òà çàóâàæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó Àêòà ¹ ÇÊ 336/216/À â³ä 20.09.2019, ÿê³ Óïðàâë³ííÿì Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ áóëè çàëèøåí³ áåç çàäîâîëåííÿ. Êð³ì Àêòà çà íàñë³äêàìè ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ òàêîæ áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ(1) â³ä 20.09.2019, ÿêèé íàä³ñëàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó. Òàêîæ 02.10.2019 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ñêëàëî ïðèïèñ çà ¹ ÇÊ 336/216/ÀÂ/Ï, ÿêèì çîáîâ`ÿçàëî äèðåêòîðà ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» óñóíóòè âñòàíîâëåí³ ³íñïåêö³éíèì â³äâ³äóâàííÿì ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà ïðî âèêîíàííÿ öüîãî ïðèïèñó ó âèçíà÷åí³ â íüîìó ñòðîêè íàäàòè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ³ç äîëó÷åííÿì êîï³é ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â. Íà âèêîíàííÿ âèìîã öüîãî ïðèïèñó Òîâàðèñòâî íàä³ñëàëî äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ëèñòà, â ÿêîìó âêàçàëî ïðî ñâîº íåïîãîäæåííÿ ç âèÿâëåíèìè ï³ä ÷àñ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ïîðóøåííÿìè, îñê³ëüêè âèñíîâêè Àêòà ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà º áåçï³äñòàâíèìè, à Òîâàðèñòâî òà éîãî êåð³âíèê íå äîïóñêàëè æîäíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, â ò.÷. é òàêèõ, ùî çàçíà÷åí³ â Àêò³, ïðî ùî áóëî ïîäàíî â³äïîâ³äí³ çàóâàæåííÿ òà çàïåðå÷åííÿ. Òàêîæ, íà âèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñó áóëî íàäàíî êîï³þ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïî ï³äïðèºìñòâó. 08.10.2019 íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ¹ ÇÊ 336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ, â³äïîâ³äíî äî ÷îãî ëèñòîì ¹ 07-02/3844 äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³äáóäåòüñÿ 17.10.2019 î 09 ãîä. 30 õâ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 259 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ñòàòòåþ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ», ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâè: - ¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-125, ÿêîþ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íàêëàâ íà Òîâàðèñòâî øòðàô ó ðîçì³ð³ 125 190,00 ãðí; - ¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-126, ÿêîþ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó ï`ÿòîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íàêëàâ íà Òîâàðèñòâî øòðàô ó ðîçì³ð³ 41 730,00 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿¿ äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ éîãî òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ïðèéíÿò³ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó ¿õ íàêëàäåííÿ, º çàêîííèìè ³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 259 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äåðæàâíèé íàãëÿä òà êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè-ï³äïðèºìöÿìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çä³éñíþº öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2015 ð. ¹ 96, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ (Äåðæïðàö³) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çîêðåìà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòàìè 5, 49 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ â³ä 04.02. 2016 ðîêó ¹ 8, óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü: çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ ñòðóêòóðíèìè òà â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ÿê³ íå º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ; íàêëàäຠó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, øòðàôè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, íåâèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü ïîñàäîâèõ îñ³á Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 05.04.2007 ¹ 877-V «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» (äàë³ - Çàêîí ¹ 877), ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî çàõîäè êîíòðîëþ çä³éñíþþòüñÿ, çîêðåìà: îðãàíàìè äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ çàêîíàìè ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.08.2019 ¹ 823 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 823), çã³äíî ïóíêò³â 2, 11 ÿêîãî çàõîäè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ çä³éñíþþòüñÿ ó ôîðì³ ³íñïåêö³éíèõ â³äâ³äóâàíü òà íåâè¿çíèõ ³íñïåêòóâàíü, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ³íñïåêòîðàìè ïðàö³ Äåðæïðàö³ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â. ²íñïåêòîðè ïðàö³ çà íàÿâíîñò³ ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ áåçïåðåøêîäíî áåç ïîïåðåäíüîãî ïîâ³äîìëåííÿ ìàþòü ïðàâî íàîäèíö³ àáî ó ïðèñóòíîñò³ ñâ³äê³â ñòàâèòè êåð³âíèêó òà/àáî ïðàö³âíèêàì îá`ºêòà â³äâ³äóâàííÿ, ³íøèì îñîáàì, ùî âîëîä³þòü íåîáõ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çàïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, îòðèìóâàòè ³ç çàçíà÷åíèõ ïèòàíü óñí³ òà/àáî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 823 ï³äñòàâàìè äëÿ çä³éñíåííÿ ³íñïåêö³éíèõ â³äâ³äóâàíü º, çîêðåìà: çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà ïðî ïîðóøåííÿ ñòîñîâíî íüîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ; çâåðíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîðóøåíî ïðàâèëà îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ïóíêòàìè 16, 25 Ïîðÿäêó ¹ 823 âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ñêëàäàþòüñÿ àêò ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ³ â ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ - ïðèïèñ ùîäî ¿õ óñóíåííÿ òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ. Çàõîäè äî ïðèòÿãíåííÿ îá`ºêòà â³äâ³äóâàííÿ òà éîãî ïîñàäîâèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ íåîôîðìëåíèõ ïðàö³âíèê³â âæèâàþòüñÿ îäíî÷àñíî ³ç âíåñåííÿì ïðèïèñó íåçàëåæíî â³ä ôàêòó óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ó õîä³ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, âèíí³ ó ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðàç³, çîêðåìà, ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) - ó òðèäöÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ùîäî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ (àáçàö äðóãèé); íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é òà ï³ëüã ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», - â äåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ (àáçàö ï`ÿòèé). Øòðàôè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, íàêëàäàþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì íàêëàäåííÿ íà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâö³â øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 265 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíàìè äðóãîþ - ñüîìîþ ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» (äàë³ - øòðàôè) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2013 ð. ¹ 509 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 509), â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 2 ÿêîãî øòðàôè ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ íà ï³äñòàâ³, çîêðåìà àêòà ïðî âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ îçíàê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà/àáî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ñêëàäåíîãî ïîñàäîâîþ îñîáîþ Äåðæïðàö³ ÷è ¿¿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó. ßê âèäíî ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-125, ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ ïîçèâà÷à øòðàôó áóëî òå, ùî ï³ä ÷àñ ¿¿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ³íñïåêòîð ïðàö³ âñòàíîâèâ ôàêòè÷íèé äîïóñê ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè öüîãî, Òîâàðèñòâî âêàçóº, ùî íàñïðàâä³ ì³æ Òîâàðèñòâîì òà ÎÑÎÁÀ_1 ³ñíóâàëè öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè â³äïîâ³äíî äî öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó â³ä 04.02.2019. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ âèäó äîãîâîðó, ÿêèé áóëî óêëàäåíî ç ãð. ÎÑÎÁÀ_1 - òðóäîâèé ÷è öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé òà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òðóäîâèé äîãîâ³ð, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, - óãîäà ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çà ÿêîþ ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîáîòó, âèçíà÷åíó ö³ºþ óãîäîþ, ç ï³äëÿãàííÿì âíóòð³øíüîìó òðóäîâîìó ðîçïîðÿäêîâ³, à âëàñíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ÷è ô³çè÷íà îñîáà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíó ïëàòó ³ çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì ³ óãîäîþ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâèé äîãîâ³ð ìîæå áóòè: áåçñòðîêîâèì, ùî óêëàäàºòüñÿ íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê; íà âèçíà÷åíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í; òàêèì, ùî óêëàäàºòüñÿ íà ÷àñ âèêîíàííÿ ïåâíî¿ ðîáîòè. Ïðàö³âíèê íå ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ðîáîòè áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, òà ïîâ³äîìëåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Íàòîì³ñòü, äîãîâ³ð (öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé äîãîâ³ð), çà âèçíà÷åííÿì äàíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 626 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), - äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Çà âèìîãàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 208 ÖÊ Óêðà¿íè âêàçàíèé äîãîâ³ð íåîáõ³äíî â÷èíÿòè â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Ðåãóëþâàííÿ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ùîäî íàäàííÿ ïîñëóã çä³éñíþºòüñÿ çîêðåìà ãëàâîþ 63 ÖÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 901, ñòàòò³ 902, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 903 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 905 çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóã îäíà ñòîðîíà (âèêîíàâåöü) çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çà çàâäàííÿì äðóãî¿ ñòîðîíè (çàìîâíèêà) íàäàòè ïîñëóãó, ÿêà ñïîæèâàºòüñÿ â ïðîöåñ³ â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿ àáî çä³éñíåííÿ ïåâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à çàìîâíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè âèêîíàâöåâ³ çàçíà÷åíó ïîñëóãó, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì. Âèêîíàâåöü ïîâèíåí íàäàòè ïîñëóãó îñîáèñòî. Ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ äîãîâîðîì, âèêîíàâåöü ìຠïðàâî ïîêëàñòè âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã íà ³íøó îñîáó, çàëèøàþ÷èñü â³äïîâ³äàëüíèì â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåðåä çàìîâíèêîì çà ïîðóøåííÿ äîãîâîðó. ßêùî äîãîâîðîì ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ïîñëóã çà ïëàòó, çàìîâíèê çîáîâ`ÿçàíèé îïëàòèòè íàäàíó éîìó ïîñëóãó â ðîçì³ð³, ó ñòðîêè òà â ïîðÿäêó, ùî âñòàíîâëåí³ äîãîâîðîì. Ñòðîê äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã âñòàíîâëþºòüñÿ çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì àáî ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ²ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âèäíî, ùî îñíîâíîþ îçíàêîþ, ùî â³äð³çíÿº öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè â³ä òðóäîâèõ, º òå, ùî òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãóëþºòüñÿ ïðîöåñ îðãàí³çàö³¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì äîãîâîðîì ïðîöåñ îðãàí³çàö³¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàëèøàºòüñÿ çà éîãî ìåæàìè, ìåòîþ äîãîâîðó º îòðèìàííÿ ïåâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ðåçóëüòàòó. Âèêîíàâåöü, ÿêèé ïðàöþº çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì äîãîâîðîì, íà â³äì³íó â³ä ïðàö³âíèêà, ÿêèé âèêîíóº ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî òðóäîâîãî äîãîâîðó, íå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ïðàâèëàì âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó, õî÷à ³ ìîæå áóòè ç íèìè îçíàéîìëåíèé, â³í ñàì îðãàí³çîâóº ñâîþ ðîáîòó ³ âèêîíóº ¿¿ íà âëàñíèé ðèçèê, ïðàö³âíèê íå çàðàõîâóºòüñÿ äî øòàòó óñòàíîâè (îðãàí³çàö³¿), íå âíîñèòüñÿ çàïèñ äî òðóäîâî¿ êíèæêè òà íå âèäàºòüñÿ ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ïðî ïðèéîì éîãî íà ðîáîòó íà ïåâíó ïîñàäó. Òðóäîâèé äîãîâ³ð öå óãîäà ùîäî çä³éñíåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ òðóäîâî¿ ôóíêö³¿. Çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè íå ÿêóñü ³íäèâ³äóàëüíî-âèçíà÷åíó ðîáîòó, à ðîáîòó ç âèçíà÷åíî¿ îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ ïðîôåñ³é, ñïåö³àëüíîñòåé, ïîñàäè â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿, âèêîíóâàòè âèçíà÷åíó òðóäîâó ôóíêö³þ â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíîãî çàâäàííÿ òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðåäìåòîì òðóäîâîãî äîãîâîðó º âëàñíå ïðàöÿ ïðàö³âíèêà â ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà, òîä³ ÿê ïðåäìåòîì äîãîâîðó öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó º âèêîíàííÿ éîãî ñòîðîíîþ ïåâíîãî âèçíà÷åíîãî îáñÿãó ðîá³ò. Òàêîæ, çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ïðàö³âíèêà ïðèéìàþòü íà ðîáîòó (ïîñàäó), âêëþ÷åíó äî øòàòó ï³äïðèºìñòâà, äëÿ âèêîíàííÿ ïåâíî¿ ðîáîòè (ïåâíèõ ôóíêö³é) çà êîíêðåòíîþ êâàë³ô³êàö³ºþ, ïðîôåñ³ºþ, ïîñàäîþ. Ïðàö³âíèêîâ³ ãàðàíòóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà, âñòàíîâëåí³ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì ãàðàíò³¿, ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿, òîùî. ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàö³âíèêà çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ðåãóëþºòüñÿ ëèøå ³ìïåðàòèâíèìè íîðìàìè, òîáòî íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ³íøèõ àêò³â òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî íå ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèêîíàâöÿ ïîñëóã ó öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ âèçíà÷àºòüñÿ ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³ àáî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, çîêðåìà íîðìàìè ÖÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/21595/16-ö òà â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1432/17. ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâà ³íñïåêòîðó áóëî íàäàíî öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé äîãîâ³ð ¹ 4 â³ä 04.02.2019, çà çì³ñòîì ÿêîãî Çàìîâíèê äîðó÷àº, à Âèêîíàâåöü áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè òàê³ ðîáîòè (íàäàòè ïîñëóãè): äîïîì³æí³ ðîáîòè ïðåñóâàëüíèêà ä³ëüíèö³ «Ïðåñóâàííÿ ñåíäâ³÷ ëèæ». Âèêîíàâåöü âèêîíóº ðîáîòó íà ñâ³é ðèçèê, ñàìîñò³éíî îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ ðîáîòè, íå ï³äëÿãຠï³ä ä³þ ïðàâèë âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó... Çàìîâíèê çàáåçïå÷óº Âèêîíàâöÿ óñ³ì íåîáõ³äíèì äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Äîãîâîðîì. Çàìîâíèê çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî ïðèéíÿòè é îïëàòèòè âèêîíàíó Âèêîíàâöåì ðîáîòó (ïóíêòè 1.1 - 1.4 äîãîâîðó). Çã³äíî ïóíêò³â 2.1, 2.2 äîãîâîðó çà âèêîíàíó ðîáîòó Çàìîâíèê ñïëà÷óº Âèêîíàâöåâ³ âèíàãîðîäó çã³äíî àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò. Îïëàòà âèêîíóºòüñÿ íå ï³çí³øå 5-òè äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ Çìîâíèêîì àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò. Ñòîðîíè íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çîáîâ`ÿçàíü çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ïóíêò 3.1 äîãîâîðó). Ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ï³äïðèºìñòâó ïåðåäáà÷åíà ñòàòòÿìè 130 òà 134 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî òàêèé âèä â³äïîâ³äàëüíîñò³ õàðàêòåðíèé ñàìå äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Äîãîâîðè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó óêëàäàþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ðàçîâèõ ðîá³ò, à â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî âèùå äîãîâîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ âåñü ïåð³îä, ÿêèé áóëî îõîïëåíî ³íñïåêö³éíèì â³äâ³äóâàííÿì, áåç ïåðåðâè - ç 04.02.2019 ïî 10.06.2019, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çàïëàíîâàíèé òðèâàëèé õàðàêòåð íàäàííÿ ïîñëóã çà öèì äîãîâîðîì; ïîñò³éíèé õàðàêòåð âèêîíàííÿ, ùî ìîæóòü âèêîíóâàòè ëèøå øòàòí³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðîéøëè íàâ÷àííÿ, ³íñòðóêòàæ òà ïåðåâ³ðêó çíàíü ç îõîðîíè ïðàö³. Òàêîæ ç³ çì³ñòó íàäàíîãî äîãîâîðó íå âèäíî - ÿêèé ñàìå êîíêðåòíèé ðåçóëüòàò ðîáîòè ïîâèíåí ïåðåäàòè Âèêîíàâåöü Çàìîâíèêó, íå âêàçàí³ ïåðåë³ê çàâäàíü, îáñÿã ðîáîòè, ¿¿ âèäè, îäèíèöÿ âèì³ðó, ö³íà çà îäèíèöþ; ïðåäìåòîì òàêî¿ óãîäè º ñàìå ïðîöåñ ïðàö³, à íå ¿¿ ê³íöåâèé ðåçóëüòàò; ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí áóâ âèêîíóâàòè ñèñòåìàòè÷íî ïåâí³ òðóäîâ³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíîãî âèäó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê çà ïîñàäîþ ïðåñóâàëüíèêà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà øòàòíèì ðîçïèñîì òà Êëàñèô³êàòîðîì ïðîôåñ³é ÄÊ 003:2010. Çàçíà÷åíå âêàçóº òà òå, ùî ôàêòè÷íî ì³æ Òîâàðèñòâîì òà ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî ñêëàëèñü òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à íå â³äíîñèíè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó. Öå òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñèñòåìàòè÷í³ñòþ âèïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 çà àêòàìè ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàíèõ ðîá³ò; òàê³ âèïëàòè ïðîâîäèëèñü ðàçîì ³ç âèïëàòîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî ï³äïðèºìñòâó îñíîâíèì ïðàö³âíèêàì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 155 ÊÇïÏ Óêðà¿íè - âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå ìåíøå äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ÷åðåç ïðîì³æîê ÷àñó, ùî íå ïåðåâèùóº ø³ñòíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â òà íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ï³ñëÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, çàçíà÷åíå º ñâ³ä÷åííÿì äîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 äî ðîáîòè áåç íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. ßê âèäíî ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ ÇÊ336/216/ÀÂ/Ï/ÏÒ-ÒÄ-ÔÑ-126, ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ ïîçèâà÷à øòðàôó áóëî òå, ùî ï³ä ÷àñ ¿¿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ³íñïåêòîð ïðàö³ âñòàíîâèâ íåäîòðèìàííÿ Òîâàðèñòâîì âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é òà ï³ëüã ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», à ñàìå - íåçáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïðèçâàíèì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ?ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, çîêðåìà ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çîêðåìà âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ²ç âèòÿãó ç íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 28-ÎÑ â³ä 12.06.2019 âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, éîìó ïðèñâîºíî ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ «ñîëäàò», à â³äòàê íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ï³äïðèºìñòâ³, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ðîç³ðâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêîì, ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ïðèéíÿò³ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó ¿õ íàêëàäåííÿ, º çàêîííèìè ³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïðè öüîìó ñóäîì íå áóëî âñòàíîâëåíî ÿê ïîðóøåíü ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ, òàê ³ ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ áåçï³äñòàâíèìè º ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 308/12296/19, ÿêîþ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ äèðåêòîðà ÒΠ«Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ñüîìîþ ñòàòò³ 41 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ³ ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ð³çíèé ïðåäìåò ðîçãëÿäó - ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³é äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà òà çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèòÿãíåííÿ Òîâàðèñòâà äî ô³íàíñîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáñòàâèíè, ÿê³ äîñë³äæóâàëèñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè, íå äîñë³äæóâàëèñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ïîïåðåäíüî¿ ñïðàâè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿíòà íà çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïëèâàþòü ³ âèñíîâê³â öüîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áë³öàðò Ïðîäóêö³îí» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 260/268/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó.