Ухвала КАС ВС № 360/1762/20

ÓÕÂÀËÀ 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 360/1762/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/14250/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øåâöîâî¿ Í.Â., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1762/20 çà ïîçîâîì àäâîêàòà Ñêâîðöîâî¿ Àëëè Þð³¿âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ³ áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àäâîêàò Ñêâîðöîâà Àëëà Þð³¿âíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, ùî ïîëÿãàëè ó çàáîðîí³ â`¿çäó ÎÑÎÁÀ_1 íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ, ïî÷èíàþ÷è ç 03.04.2020 ïî 25.04.2020; - ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ çàáîðîíîþ â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ, ó ðîçì³ð³ 5000 ãðèâåíü; - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ùî ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 õàð÷óâàííÿ ³ òèì÷àñîâîãî æèòëà äëÿ ïðîæèâàííÿ, ïðîòèïðàâíîþ; - ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ³ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ñîë³äàðíî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âíàñë³äîê â³äìîâè ó íàäàíí³ õàð÷óâàííÿ ³ òèì÷àñîâîãî æèòëà äëÿ ïðîæèâàííÿ, ó ðîçì³ð³ 23000,00 ãðèâåíü. 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, ùî ïîëÿãàëà â íåçàáåçïå÷åíí³ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ àáçàöó 2 ïóíêòó 1 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 21.03.2020 ¹229/äñê «Ïðî òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ùîäî ïðîïóñêó ãðîìàäÿí» â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2020 ïî 25.04.2020 ðîêó. Ñòÿãíóî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ 14321736, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ñóìó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí (ï`ÿòü òèñÿ÷ ãðèâåíü 00 êîï). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 õàð÷óâàííÿ òà òèì÷àñîâîãî æèòëà äëÿ ïðîæèâàííÿ. Ñòÿãíóòî ç Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä: 04335766, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 93600, Ëóãàíñüêà îáë., Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêèé ðàéîí, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Ñòàíèöÿ Ëóãàíñüêà, âóëèöÿ Öåíòðàëüíà, áóäèíîê 52) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ñóìó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 10 000,00 ãðí (äåñÿòü òèñÿ÷ ãðèâåíü 00 êîï). Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä: 04335766, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 93600, Ëóãàíñüêà îáë., Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêèé ðàéîí, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Ñòàíèöÿ Ëóãàíñüêà, âóëèöÿ Öåíòðàëüíà, áóäèíîê 52) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü 80 êîï.). Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ 14321736, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü 80 êîï.). Íà âêàçàí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç óêàçàíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ öþ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îñêàðæóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à», «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåâ³ðêè âìîòèâîâàíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. À ñàìå, â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàçíà÷àº, ùî ñïîðè ùîäî çàáîðîíè â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ íà äàíèé ÷àñ íå ìàþòü íå ò³ëüêè ñò³éêî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, à é çîâñ³ì â³äñóòíÿ ïðàêòèêà ðîçãëÿäó öèõ ñïðàâ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî âîíà ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíî¿ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îäíàê, äîâåñòè íàÿâí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º íåìîæëèâèì ÷åðåç â³äñóòí³ñòü îô³ö³éíî¿ ñèñòåìàòèçàö³¿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïåâíîãî êëàñèô³êàòîðà ðîçãëÿíóòèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ñïðàâ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîäàþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ íå âêàçàâ, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíó, ñòàòòþ) çàêîíó àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ, ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òàêîæ íå îá´ðóíòóâàâ ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà, òà, ÿê íà äóìêó çàÿâíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ñóä ââàæàº, ùî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèêëàäàþòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç âêàç³âêîþ (íàâåäåííÿì) êîíêðåòíèõ âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ìåæ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü îáìåæåíî ï³äñòàâàìè, íà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, âèêëàäåíèìè ñêàðæíèêîì, òà çàçíà÷åíèìè â óõâàë³ ñóäó ï³äñòàâàìè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, çîêðåìà ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà íå âèêëàäåííÿ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó äàí³é ñïðàâ³, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå â³äïîâ³äà÷ íå âêàçàâ, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíó, ñòàòòþ) çàêîíó àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ, ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òàêîæ íå îá´ðóíòóâàâ ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà, òà, ÿê íà äóìêó çàÿâíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ, òîìó êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 248, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1762/20 çà ïîçîâîì àäâîêàòà Ñêâîðöîâî¿ Àëëè Þð³¿âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ³ áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Øåâöîâà