Ухвала КАС ВС № 460/1100/21

ÓÕÂÀËÀ 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹460/1100/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36793/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/1100/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â : Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1100/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, â³äïîâ³äà÷åì 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³), òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà çàçíà÷àº, ùî óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàíî 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà äîäຠêîï³þ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹640/1100/21/01-17/47769/21, íà ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ øòàìï âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ â³ä 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ñóä ââàæàº, ùî òàêèé äîêóìåíò íå º äîñòàòí³ì ñâ³ä÷åííÿì äàòè îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ º îäíîñòîðîííüîþ 䳺þ ³ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì äîêàçîì ¿¿ îòðèìàííÿ ó ïåâíó äàòó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàíèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò ñóä íàäñèëàâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ñêàðæíèê ìàâ áè íàäàòè òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàïðèêëàä êîíâåðò ç â³äì³òêàìè ïîøòîâî¿ óñòàíîâè àáî äîâ³äêè â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÏÀÒ "Óêðïîøòà" ïðî äàòó âðó÷åííÿ òàêîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Êð³ì òîãî, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, ñêàðæíèêîì çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñïëà÷åíî 1816,00 ãðí. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó âñòàíîâëåíà íà ð³âí³ îäíîãî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèâ 2270,00 ãðí. Îòæå, ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà çâåðíåííÿ ç ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêëàäຠ2270,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íåîáõ³äíî äîïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 454,00 ãðí. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñòàòåé 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç óñòàíîâëåííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, ÿê³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó, à òàêîæ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: îòðèìóâà÷ êîøò³â - ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñ. ð-í/ 22030102; êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) - 37993783; áàíê îòðèìóâà÷à - Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ); ðàõóíîê îòðèìóâà÷à - UA288999980313151207000026007; êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó: 22030102 «Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055)»; ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó - *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³); Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), íà ð³øåííÿ â³ä ______ (Äàòà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ) ïî ñïðàâ³ _________ (Íîìåð ñïðàâè), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä) (íàçâà ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 329, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/1100/21. Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/1100/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó (â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ), â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå â³äìîâëåíî. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â ³íø³é ÷àñòèí³, â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, êàñàö³éíó ñêàðãó áóäå ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê Î. Â. Êàëàøí³êîâà