Постанова Хмельницький апеляційний суд № 676/1544/20

ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 676/1544/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/295/22 Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ßí÷óê Ò.Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãðèí÷óêà Ð.Ñ., ßðìîëþêà Î.²., ñåêðåòàðÿ: Øåâ÷óê Þ.Ã., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïðîêóðîð Ïðîíîçþê Â.²., ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ðîõîâ Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ñóääÿ Øåâöîâà Ë.Ì.) çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè Õìåëüíèöüêî¿ ÎÄÀ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , òðåòÿ îñîáà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êàéëàñ-Ê», ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, â ñ ò à í î â è â : Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³), ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àâ, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹1342/2012-ð â³ä 18.12.2012 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 2,0 ãà äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Êàëà÷êîâåöüêî¿ (Êèòàéãîðîäñüêî¿) ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó, çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó âëàñí³ñòü. 09.06.2013 â³ää³ë Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó ðàéîí³ çàðåºñòðóâàâ âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.08.2014 çàòâåðäæåíî äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002, ï³ñëÿ ÷îãî íà îñòàííüîãî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³. Ïðîòå, âêàçàíèé íàêàç ÃÓ Äåðæçåìàãåíòñòâà â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè çà îð³ºíòîâíèì ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàíèé âîäíèé îá`ºêò òà ë³ñîâ³ íàñàäæåííÿ. Íà ñï³ðí³é òåðèòî𳿠çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çíàõîäèòüñÿ ñòàâîê, ÿêèé ìàâ ì³ñöå íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ çåìë³ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Òîáòî, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà ìຠâ³äíîñèòèñÿ äî çåìåëü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, çàéíÿòèõ øòó÷íîþ âîäîéìîþ (ñòàâêîì) òà áîëîòàìè, ùî â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Ïðè íàäàíí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ðîçðîáëÿâñÿ ÒΠ«ÊÀÉËÀÑ-Ê», îäíàê â ïðîåêò³ íå çàçíà÷åíî, ùî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàíèé ñòàâîê, áîëîòî òà ñàìîíàñàäæåíí³ äåðåâà. Ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ íå â³äïîâ³äຠö³ëüîâîìó âèêîðèñòàííþ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñê³ëüêè â 70-õ ðîêàõ ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ òàì áóâ âèêîïàíèé ñòàâîê, ÿêèé ôóíêö³îíóº ³ äîñ³. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åíå ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÃÓ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹22-2650/1414-Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü», çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2 ãà äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ðîã³çíà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó, êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002; çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ñïëà÷åíó ïîçèâà÷åì ñóìó ñóäîâîãî çáîðó ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü äåðæàâè òà çàðàõóâàòè íà ðàõóíîê ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 25.09.2020 äî ó ÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè çàëó÷åíî ÒΠ«Êàéëàñ-Ê». гøåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ôîðìóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ðàõóíîê çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Ïðîêóðîðîì íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â ïîðóøåííÿ ïðàâ Õìåëüíèöüêî¿ ÎÄÀ ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåäà÷åþ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ ÎÄÀ íå º íàëåæíèì çàõèñòîì í³áèòî ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Òå ùî çàðàç íà ÷àñòèí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , âèÿâëåíî çàáîëî÷åííÿ, ÷è âîäíèé îá`ºêò, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ áóäü-êîãî, îêð³ì ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, íà âîëîä³ííÿ, òà êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ âèñíîâê³â âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, ïðîñèòü ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæåíî íàäàí³ ïðîêóðîðîì òà íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ äîñòåìåííî ï³äòâåðäæóþòü íàëåæí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. ϳä ÷àñ â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåíî ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹469/1203/15-ö, â³ä 28.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹504/2864/13-ö, â³ä 12.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹487/10128/14-ö, â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹487/10132/14-ö, çàâîëîä³ííÿ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó âñóïåðå÷ âèìîãàì Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ïåðåõ³ä äî íèõ ïðàâà âîëîä³ííÿ öèìè çåìëÿìè) º íåìîæëèâèì. Ðîçòàøóâàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ ïðèâàòíîãî âëàñíèêà, à îòæå, ³ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 59 öüîãî êîäåêñó. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóº, ùî íàêàçîì ÃÓ Äåðæçåìàãåíòñòâà â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹22-2650/1414-Ñà ïðî íàäàííÿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîðóøåíî âèìîãè ñò. 59 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ñò. ñò. 85, 88 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà áåçï³äñòàâíî ïåðåäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó ï³ä âèãëÿäîì çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàâåäåíî æîäíèõ âèñíîâê³â òà ìîòèâ³â, ç ÿêèõ íå âçÿòî äî óâàãè âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè òà íå íàäàíî îö³íêè íàäàíèì íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ äîêàçàì, à ëèøå çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íåäîïóñòèì³ñòü â ÿêîñò³ äîêàç³â ïîÿñíåíü ñâ³äê³â. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî äàíèõ Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà 3/4 ñêëàäàºòüñÿ ³ç âîäîéìè òà ë³ñîâêðèòèõ ïëîù. Àïåëÿíò ùîäî âèñíîâê³â ñóäó, ùî â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ ÎÄÀ º íåíàëåæíèì çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, òà ùî ç 2012 ðîêó í³õòî íå çâåðòàâñÿ ùîäî òàêîãî ïîðóøåííÿ, çàçíà÷àº, ùî íåçä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåçâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à íàäຠïðàâî ïðîêóðîðó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî âêàçàí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à çàëèøèëèñü íåçàõèùåíèìè, âáà÷àëèñü âèêëþ÷í³ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à â³äïîâ³äíà ïîçîâíà çàÿâà ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè áóëà ºäèíèì åôåêòèâíèì çàñîáîì çàõèñòó öèõ ³íòåðåñ³â. Áåçï³äñòàâíèì, íà äóìêó àïåëÿíòà, º ïîñèëàííÿ ñóäó íà òå, ùî ïðîêóðîðîì íå âêàçàíî ðîçì³ðó âîäíîãî îá`ºêòó òà ì³ñöå éîãî ðîçì³ùåííÿ íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ì³ñòÿòüñÿ äàí³ ïðî ðîçì³ðè ³ç ïîñèëàííÿì òà ïîäàëüøèì äîñë³äæåííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ìàòåð³àë³â ãåîçéîìêè, ³íôîðìàö³¿ ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ðåã³îíàëüíîãî îô³ñó âîäíèõ ðåñóðñ³â ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, äàí³ ïðîãðàìè ÎÑÎÁÀ_2 . Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í ÿê çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå. Çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííî îòðèìàâ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002 ïëîùåþ 2,0 ãà äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó âñòàíîâëåíî, ùî íàäàíà äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ðîçðîáëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òîìó, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, áóëî ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 04.08.2014 ¹22-2650/1414-Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü», ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü º àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ³ âè÷åðïóþòü ñåáå â ìîìåíò ¿õ ïðèéíÿòòÿ, à òîìó äëÿ òàêîãî âèòðåáóâàííÿ íå ïîòð³áíî âèçíàâàòè íåä³éñíèìè ð³øåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ âæå áóëè ðåàë³çîâàí³ òà âè÷åðïàëè ñâîþ ä³þ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè, ð³øåííÿÊàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàçíà÷èâ, ùî íàêàç ÃÓ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿêèì çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 , âèäàíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà â ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü. 18.12.2012 íà ìîìåíò íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè áóëà â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ³ æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íà òîé ÷àñ ðîçòàøîâóâàëèñü âîäí³ îá`ºêòè, ñóäó íå íàäàíî. Ùîäî íååôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà äåðæàâè â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ ÎÄÀ, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä âèäó òà çì³ñòó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, â³ä çì³ñòó ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñü îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ. Îñê³ëüêè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íàêàç³â ÃÓ Äåðæçåìàãåíòñòâà íåçàêîííèìè òà ¿õ ñêàñóâàííÿ íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, àäæå çàäîâîëåííÿ òàêî¿ âèìîãè íå ïðèçâåëî á äî â³äíîâëåííÿ âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òî òàêà âèìîãà íå º íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíîþ ç âèìîãîþ ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð Ïðîíîçþê Â.². ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ðîõîâ Î.Â. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ â³äõèëèòè. Ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. ²íø³ ó÷àñíèêè ïî ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.3,4 ÷.1 ñò.376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿-ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí; 4) ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð³ íå â³äïîâ³äàº. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 1342/2012 ð. â³ä 18.12.2012 ðîêó Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 2,0 ãà äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Êàëà÷êîâåöüêî¿ (Êèòàéãîðîäñüêî¿) ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó, çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â (ò. 1 à. ñ. 19). ³ää³ë Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó ðàéîí³ 09.06.2013 ðîêó çàðåºñòðóâàâ âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð ÿêî¿ 6822483600:09:010:0002. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 22-2650/1414Ñà â³ä 04.08.2014 ðîêó, çàòâåðäæåíî äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002 äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ï³ñëÿ ÷îãî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïåòëüîâàíîþ À.Ì. çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 6824601 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, ³íäåêñíèé íîìåð 15441709 (ò. 1 à. ñ. 54-55). Ïîçèâà÷ âêàçàíèé íàêàç ÃÓ Äåðçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ââàæຠíåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè çà îð³ºíòîâíèì ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàíèé âîäíèé îá`ºêò òà ë³ñîâ³ íàñàäæåííÿ. Ïðè íàäàíí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ðîçðîáëÿâñÿ ÒΠ«ÊÀÉËÀÑ-Ê» (ò. 1 à. ñ. 12-42). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæêîìçåìó âêàçàíî, ùî íàäàíà äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ðîçðîáëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà çã³äíî êàäàñòðîâîãî ïëàíó, âèãîòîâëåíîãî ÒΠ«Êàéëàñ-Ê» òà åêñïë³êàö³¿ óã³äü çã³äíî ôîðìè 6-çåì. Âîäí³ îá`ºêòè òà ë³ñîâ³ íàñàäæåííÿ íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ (êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002) â³äñóòí³, âèä óã³äü ïàñîâèùà. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàêàçîì ¹ 22-2650/1414Ñà â³ä 04.08.2014 ðîêó çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü çà ðàõóíîê çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â Êàëà÷êîâåöüêî¿ ñ³ëüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Íàäàíî ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2,00 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 68224836000:09:010:0002, äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ç çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³.  ïîäàëüøîìó äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 6824601 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, ³íäåêñíèé íîìåð 15441709. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðèðîäíèìè îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íàðîäó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ, çîêðåìà, íà çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó. Ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ òà çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íåä³éñíèìè ð³øåíü ïðî íàäàííÿ çåìåëü, óãîä ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â³äìîâà â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê àáî âèçíàííÿ ðåºñòðàö³¿ íåä³éñíîþ òîùî (ñòàòòÿ 19 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íàëåæàòü, çåìë³, çàéíÿò³ ìîðÿìè, ð³÷êàìè, îçåðàìè, âîäîñõîâèùàìè, ³íøèìè âîäíèìè îá`ºêòàìè, áîëîòàìè, à òàêîæ îñòðîâàìè, çåìë³ çàéíÿò³ ïðèáåðåæíèìè çàõèñíèìè ñìóãàìè âçäîâæ ìîð³â, ð³÷îê òà íàâêîëî âîäîéì; ã³äðîòåõí³÷íèìè, ³íøèìè âîäîãîñïîäàðñüêèìè ñïîðóäàìè òà êàíàëàìè, à òàêîæ çåìë³, âèä³ëåí³ ï³ä ñìóãè â³äâåäåííÿ äëÿ íèõ; áåðåãîâèìè ñìóãàìè âîäíèõ øëÿõ³â (ñòàòòÿ 58 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ñòàòòÿ 4 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äíîñÿòüñÿ çîêðåìà çåìë³, çàéíÿò³ ³íøèìè âîäíèìè îá`ºêòàìè, áîëîòàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 ÂÊ Óêðà¿íè äî âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàëåæàòü ïîâåðõíåâ³ âîäè: ïðèðîäí³ âîäîéìè (îçåðà); âîäîòîêè ( ð³÷êè, ñòðóìêè); øòó÷í³ âîäîéìè ( âîäîñõîâèùà, ñòàâêè) ³ êàíàëè, ³íø³ âîäí³ îá`ºêòè. Òîáòî ñòàâîê º øòó÷íî ñòâîðåíèì ïðèðîäíèì îá`ºêòîì òà ïåðåäà÷à éîãî ó âëàñí³ñòü çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. Ñòàòòåþ 1 ÂÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî áîëîòî-öå íàäì³ðíî çâîëîæåíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ³ç çàñòîÿíèì âîäíèì ðåæèìîì ³ ñïåöèô³÷íèì ðîñëèííèì ïîêðèâîì. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì óñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì âèêîðèñòàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó ´ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 83 ÇÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, ñìóã â³äâåäåííÿ ³ áåðåãîâèõ ñìóã âîäíèõ øëÿõ³â, îçåðà, âîäîñõîâèùà, ³íø³ âîäîéìè, áîëîòà òà îñòðîâè äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ, ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá (ó òîìó ÷èñë³ ðèáíèöòâà (àêâàêóëüòóðè), êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ, ñïîðòèâíèõ ³ òóðèñòè÷íèõ ö³ëåé, ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò, äîãëÿäó, ðîçì³ùåííÿ òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ³ ã³äðîòåõí³÷íèõ ñïîðóä òîùî, à òàêîæ øòó÷íî ñòâîðåí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà òà åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íøèõ îá`ºêò³â âîäíîãî òðàíñïîðòó. Çàêîí îáìåæèâ áåçîïëàòíå ïåðåäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âîäíîãî ôîíäó âèïàäêîì òàêîãî ïåðåäàííÿ çàìêíåíèõ ïðèðîäíèõ âîäîéì çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãà (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè). Çàâîëîä³ííÿ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó (ïåðåõ³ä äî íèõ âîëîä³ííÿ öèìè çåìëÿìè) âñóïåðå÷ âèìîãàì ÇÊ Óêðà¿íè º íåìîæëèâèì; ðîçòàøóâàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ ïðèâàòíîãî âëàñíèêà, à îòæå, ³ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59 öüîãî Êîäåêñó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1203/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-95 ñ18); â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-452öñ18, ïóíêò 70); â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-473öñ18, ïóíêò 80); â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-364öñ19, ïóíêò 96); â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/1684/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-740öñ19, ïóíêò 45).  ñèëó çîâí³øí³õ, îá`ºêòèâíèõ, ÿâíèõ ³ âèäèìèõ ïðèðîäíèõ îçíàê òàêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê îñîáà, ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, ìîæå ³ ïîâèííà çíàòè ïðî òå, ùî ä³ëÿíêè íàëåæàòü äî âîäíîãî ôîíäó, íàáóòòÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íèõ º íåìîæëèâèì. Çàéíÿòòÿ îñîáîþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà ÂÊ Óêðà¿íè òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-452 öñ 18, ïóíêò 71), â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-473 öñ 18, ïóíêò 81), â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-364öñ19, ïóíêò 97), â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/1684/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-740öñ19, ïóíêò 46)). Âëàñíèê ìàéíà ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ íèì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì (ñòàòòÿ 391 ÖÊ Óêðà¿íè). Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæå âèìàãàòè, çîêðåìà, óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè). Äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 76 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â) (ñòàòòÿ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà íåñå ðèçèê íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â÷èíåííÿì ÷è íåâ÷èíåííÿì íåþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (÷àñòèíà òðåòÿ òà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ôîðìóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ðàõóíîê çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäèòèñü íå ìîæå. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå äàíèõ ³ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè, ìàòåð³àë³â ãåîçéîìêè, ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðêè Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà âðàõîâóþ÷è êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè Êèòàéãîðîäñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002 ðîçòàøîâàíèé ñòàâîê ïëîùåþ 0,2ãà, áîëîòà, ë³ñîíàñàäæåííÿ. Çàçíà÷åíèé ñòàâîê, áîëîòà òà ë³ñîíàñàäæåííÿ áóëè ðîçòàøîâàí³ íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Çà â³äîìîñòÿìè ç ïðîãðàìè Google Earth Pro, ñòàíîì íà 2013 ð³ê çà îð³ºíòîâíèì ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàíèé âîäíèé îá`ºêò òà ë³ñîâ³ íàñàäæåííÿ ²ç ñõåìè, âèãîòîâëåíî¿ ³íæåíåðîì-ãåîäåçèñòîì ÎÑÎÁÀ_3 , âáà÷àºòüñÿ, ùî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002 ðîçòàøîâàíèé ñòàâîê òà ë³ñ. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Ðåã³îíàëüíîãî îô³ñó âîäíèõ ðåñóðñ³â ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çíàõîäèòüñÿ øòó÷íà âîäîéìà, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 0,20 ãà ( ò. 1 à. ñ. 44). ²ç ëèñòà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 07.09.2018 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002, ðîçì³ùåíîþ íà Ïóáë³÷í³é êàäàñòðîâ³é êàðò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàíèé ñòàâîê, ïëîùåþ 0,20 ãà òà ë³ñîíàñàäæåííÿ. Äîñë³äæåíèì â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îðèã³íàëîì êàðòè ñåëà, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ Êèòàéãîðîäñüêîþ ÎÒà ç 1996 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ, à ³íøî¿ êàðòè ñåëà íå ³ñíóº, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà ïðî áîëîòèñòó ì³ñöåâ³ñòü. Çà ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â, íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâóâàâñÿ ñòàâîê, áîëîòà òà ñàìîíàñàäæåí³ äåðåâà, à â 1970 ðîêàõ îâî÷åâèì ðàäãîñïîì âèêîïàíî ñòàâîê äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá, ÿêèé ôóíêö³îíóº ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Çâàæàþ÷è íà âèùåçàçíà÷åíå, ï³ä ÷àñ â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822483600:09:010:0002 ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåíî ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, îñê³ëüêè â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè, ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïåðåäà÷ó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà óìîâè éîãî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàêîíó íå òÿãíå òèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, íà ÿê³ âîíî ñïðÿìîâàíå (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/3681/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-97ãñ19, ïóíêò 39), â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/3749/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-95ãñ19, ïóíêò 6.27), â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/1809/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-148ãñ19, ïóíêò 35), â³ä 01 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 922/614/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-157ãñ19, ïóíêò 52)). Òîìó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ÿê³é íà âèð³øåííÿ ñïîðó ìîæå âïëèíóòè îö³íêà ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê çàêîííîãî àáî ïðîòèïðàâíîãî (íàïðèêëàä, ó ñïîð³ çà â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì), íå äîïóñêàºòüñÿ â³äìîâà ó ïîçîâ³ ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå âèçíàíå ñóäîì íåä³éñíèì, àáî ùî òàêå ð³øåííÿ íå îñêàðæåíå, â³äïîâ³äíà ïîçîâíà âèìîãà íå ïðåä`ÿâëåíà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó ñë³ä âèõîäèòè ç ïðèíöèïó jura novit curia - «ñóä çíຠçàêîíè» (äèâ. ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104öñ19, ïóíêò 50), â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 917/1739/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-161ãñ19, ïóíêò 84), â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-364öñ19, ïóíêò 101) òà ³íø³). Òîìó ñóä íåçàëåæíî â³ä òîãî, îñêàðæåíå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ÷è í³, ìຠñàìîñò³éíî äàòè ïðàâîâó îö³íêó ð³øåííþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âèêëàñòè ¿¿ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåä³éñíèìè (íåçàêîííèìè) òà ¿õ ñêàñóâàííÿ íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, àäæå çàäîâîëåííÿ òàêî¿ âèìîãè íå ïðèçâåëî á äî â³äíîâëåííÿ âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹22-2650/1414 Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü» çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 ãà êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002 ÎÑÎÁÀ_1 íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà òàêîæ íå º íåîáõ³äíèì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàëåæí³ñòü ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà äëÿ ¿¿ âèòðåáóâàííÿ ç ÷óæîãî âîëîä³ííÿ, à òîìó â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ñë³ä â³äìîâèòè (äèâ. ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18, ïóíêò 94))». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåííÿ òà äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñë³ä áóëî â³äìîâèòè â çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó.  òîé æå ÷àñ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º îá´ðóíòîâàíèìè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «íàáóòòÿ îñîáîþ âîëîä³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì ïîëÿãຠó âíåñåíí³ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà ö³ºþ îñîáîþ. ßêùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíå çà ³íøîþ îñîáîþ, òî íàëåæíîìó ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà â³äïîâ³äຠâèìîãà ïðî âèòðåáóâàííÿ â³ä (ñòÿãíåííÿ ç) ö³º¿ îñîáè íåðóõîìîãî ìàéíà. Ìåòîþ â³íäèêàö³éíîãî ïîçîâó º çàáåçïå÷åííÿ ââåäåííÿ âëàñíèêà ó âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ÿêîãî â³í áóâ ïîçáàâëåíèé. Ó âèïàäêó ïîçáàâëåííÿ âëàñíèêà âîëîä³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì îçíà÷åíå ââåäåííÿ ïîëÿãຠó âíåñåíí³ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà âëàñíèêîì ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, à ôóíêö³ºþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ º îãîëîøåííÿ íàëåæíîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà ïåâí³é îñîá³ (îñîáàì). гøåííÿ ñóäó ïðî âèòðåáóâàííÿ ç âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äà÷à íåðóõîìîãî ìàéíà ñàìå ïî ñîá³ º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî; òàêèé çàïèñ âíîñèòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíå ñàìå çà â³äïîâ³äà÷åì, à íå çà ³íøîþ îñîáîþ». Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè ÿêùî ìàéíî âèáóëî ³ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ, íå ç ¿õíüî¿ âîë³ ³íøèì øëÿõîì, âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè öå ìàéíî â³ä íàáóâà÷à. Âñòàíîâèâøè ï³äñòàâè ââàæàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹22-2650/1414 Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü» çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 2 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002, ÎÑÎÁÀ_1 òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíîþ ïîçîâíó âèìîãó ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ íà âèùåçàçíà÷åíå óâàãè íå çâåðíóâ, ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçîâ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîâåðíóòè â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,00 ãà, ÿêà âèä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó Êèòàéãîðîäñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³.  ðåøò³ ïîçîâó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ Çà ñòàòòåþ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäåíî ôóíêö³þ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðîêóðîð çâåðòàâñÿ ç ëèñòîì äî Õìåëüíèöüêî¿ ÎÄÀ, â ÿêîìó ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ÷è âæèâàëèñÿ Õìåëüíèöüêîþ ÎÄÀ çàõîäè ðåàãóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç â³äâåäåííÿì, ó òîìó ÷èñë³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿíàì ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ÷è ïëàíóþòüñÿ âæèâàòèñÿ òàê³ çàõîäè â ìàéáóòíüîìó, íà ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî çàõîäè â³äïîâ³äíîãî ðåàãóâàííÿ, â ìåæàõ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåííÿõ ïèòàíü, íå âæèâàëèñÿ. Íåçä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à, íàäຠïðàâî ïðîêóðîðó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êàì`ÿíåöü - Ïîä³ëüñüê³é ì³ñöåâ³é ïðîêóðàòóð³ ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè âèäà÷³ îñïîðþâàíîãî íàêàçó ñòàëî â³äîìî ëèøå ó 2019 ðîö³ ïðè çä³éñíåí³ ìîí³òîðèíãó Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 13 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî íà 50%, ñóäîâèé çá³ð, ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ ïîçîâó òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â ðîçì³ð³ 5255 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîâåðíóòè â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,00 ãà, ÿêà âèä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 6822483600:09:010:0002, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó Êèòàéãîðîäñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (ªÄÐÏÎÓ: 02911102, ì³ñöåçíàõîäæåíÿ: ïðîâóë. ³éñüêîìàòñüêèé, 3, ì. Õìåëüíèöüêèé, 29005) ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 5255 ãðí.Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Ñóää³ Ò.Î. ßí÷óê Ð.Ñ. Ãðèí÷óê Î.². ßðìîëþê