Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/1341/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/1341/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîçà÷îê ².Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà Ïîçèâà÷ 26.04.2019 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â ñóì³ 157 127, 43 ãðí. ²². Ç̲ÑÒ ÑÓÄÎÂÎÃΠвØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 28.08.2019 ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ çàäîâîëåíî òà ñòÿãíóòî íà êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ç ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ó ðîçì³ð³ 157 127, 43 ãðí. 25.11.2019 ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019 áåç çì³í. 19.11.2020 ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/1341/19 ñêàñîâàíî, ñïðàâó ¹560/1341/19 íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ç ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ó ðîçì³ð³ 157 127, 43 ãðí. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó çíàâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äà÷ íà äàíèé ÷àñ íå â³äøêîäóâàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ êîøòè, ÿê³ âèòðà÷åí³ íà éîãî óòðèìàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ñàìîñò³éíî âèçíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê íå ëèøå ï³äïèñàâøè çîáîâ`ÿçàííÿ ó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³, àëå ³ â³äøêîäóâàâøè ÷àñòèíó âèòðàò íà ñâîº óòðèìàííÿ. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ç íàâ÷àííÿì â³äáóâàºòüñÿ âèêëþ÷íî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî â³äïîâ³äíî îñòàííº ³ ìຠïðàâî çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïîâåðíåííÿ òàêèõ âèòðàò. ³äòàê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî îö³íêè ùîäî íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à. Òàêîæ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â çîí³ ÀÒÎ, íàäàíî ïðàâî íàâ÷àòèñü ó áóäü-ÿêîìó âèùîìó ó÷áîâîìó çàêëàä³ çà ðàõóíîê äåðæàâè (äåðæàâíîãî áþäæåòó), à òîìó ñòÿãíåííÿ êîøò³â º íåïðàâîì³ðíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ ó âèïàäêó äîñòðîêîâîãî çàâåðøåííÿ òàêîãî íàâ÷àííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæèâ, ùî íà ÷àñ íàâ÷àííÿ òà ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³í âæå ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òîìó êîðèñòóâàâñÿ íàäàíèìè äåðæàâíîþ ï³ëüãàìè ó áåçêîøòîâíîìó íàâ÷àíí³ ó âèùèõ ó÷áîâèõ çàêëàäàõ. Ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ êâîò ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ äîâ³äêó ÿê ó÷àñíèêà ÀÒÎ. Ùîäî ñóìè âèòðàò íà íàâ÷àííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ç âðàõóâàííÿì ï³ëüã íàäàíèõ éîìó ó íàâ÷àíí³ ÿê ó÷àñíèêó ÀÒÎ, â³í çâ³ëüíåíèé â³ä îïëàòè ÿê çà íàâ÷àííÿ, òàê ³ çà ïðîæèâàííÿ â ó÷í³âñüêèõ òà ñòóäåíòñüêèõ ãóðòîæèòêàõ. Ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ ÷àñòèíè âèòðàò â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî, ùî íèì îñîáèñòî êîøòè íå ñïëà÷óâàëèñü, ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî çàðàõîâàíî íàðàõîâàíó â³äïîâ³äà÷ó çàðîá³òíó ïëàòó â ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç âèêëèêó ñòîð³í. ²V. ²ÄÇÈ ÍÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî ïðè óêëàäàíí³ êîíòðàêòó òà çàðàõóâàíí³ íà ïåðøèé êóðñ íàâ÷àííÿ äî Àêàäå쳿 â³äïîâ³äà÷ íå ïîäàâàâ çàÿâè ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ âèä³â äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè, íà ÿêó ïðåòåíäóº. Ïèòàííÿ ñêîðèñòàòèñÿ ö³ºþ ï³äòðèìêîþ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì îñîáè. ³äòàê â³äïîâ³äà÷ íå âèÿâèâ áàæàííÿ ðåàë³çóâàòè äàíó ï³ëüãó ïðè óêëàäàíí³ êîíòðàêòó. Òàêîæ âêàçàíî, ùî îïëàòà çà íàâ÷àííÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó ÂÍÇ. Çàçíà÷åíî, ùî äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â â ðîçì³ð³ 4095,08 ãðí ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðàïîðòîì â³ä 26.03.2019. V. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2021 âèòðåáóâàíî ñïðàâó ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 01.03.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 30.03.2021 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 28.04.2021. 13.04.2021 äî ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ÿêèõ, êð³ì ³íøîãî çàóâàæåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ñóäó âèòðåáóâàíèõ äîêóìåíò³â. Ùîäî ðàïîðòó ïðî äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, òî ó âêàçàíîìó ðàïîðò³ éøëîñÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ â ñóì³ 4095,08 ãðí, ÿê óñ³º¿ ñóìè âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ç íàâ÷àííÿì, à íå ÷àñòèíè. Çã³äíî ç ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. V². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ¹45-ÊÑ â³ä 05.08.2017 áóâ çàðàõîâàíèé íà íàâ÷àííÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹204 â³ä 15.08.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 15.08.2017. ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 òà ÎÑÎÁÀ_2 15.08.2017 áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ñóìë³ííî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â ÇÑ Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â òà äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó çàêëàä³ â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ Êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü. Ïîçèâà÷ ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ïîäàâ ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ éîãî ç ÷èñëà êóðñàíò³â àêàäå쳿 ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, âëàñíîðó÷ ï³äïèñàâøè çîáîâ`ÿçàííÿ â³äøêîäóâàòè óñ³ âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà àêàäå쳿 ¹10-ÊÑ â³ä 19.03.2018 ç ÎÑÎÁÀ_1 ðîç³ðâàíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó ÇÑ Óêðà¿íè ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â òà íàïðàâëåíî â ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹70 â³ä 19.03.2019 â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 â ñóì³ 161222 ãðí 51 êîï. Çã³äíî âèìîã Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ï³äãîòóâàëà òà âðó÷èëà â³äïîâ³äà÷ó äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹27 â³ä 19.03.2019 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì â àêàäå쳿 â ñóì³ 161222 ãðí 51 êîï. ÎÑÎÁÀ_1 ç âêàçàíèì âèùå ðîçðàõóíêîì áóâ çã³äíèé òà çîáîâ`ÿçóâàâñÿ â³äøêîäóâàòè, ïðî ùî âëàñíîðó÷ çàçíà÷èâ ó ðàïîðò³, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à â àêàäå쳿 ñêëàäàþòüñÿ ç âèòðàò íà: - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - 156694 ãðí 01 êîï.; - ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ 3359 ãðí 94 êîï.; - ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ 16 ãðí 50 êîï.; - ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà åíåðãîíîñ³¿ 1152 ãðí 06 êîï. ³äïîâ³äà÷ ÷àñòêîâî ïîãàñèâ âêàçàíó çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 4095,08 ãðí ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàëèøîê çàáîðãîâàíîñò³ ñêëàäຠ157127,43 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 02.04.2019 ¹ 283. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÑÜÎÌÎÃÎ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 10 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) âêàçàíî, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å", "º", "æ", "³", "è" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî Ïîðÿäêó "Ïðî â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 964) âèçíà÷åíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äàë³ - âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè) â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å", "º", "æ", "è", "³" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ (äàë³ - âèòðàòè) (÷. 1). ×àñòèíîþ 2 Ïîðÿäêó ¹ 964 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæá³. Ïðèïèñàìè ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 964 âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 964 âèçíà÷åíî, ùî ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. ³äïîâ³äíî äî ï.7 Ïîðÿäêó ¹ 964 ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ï.8 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ñóìà â³äøêîäîâàíèõ âèòðàò çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì òà çàêð³ïëåíèé ó êîíòðàêò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî ïðèçâåëè äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ñïîñîáîì çàõèñòó òà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà äåðæàâè º â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.11.2020 âêàçàâ íà òå, ùî ñóäàìè íå äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; íå äîñë³äæåíî ïèòàííÿ, ùî ñàìå âõîäèòü ó äåðæàâíó ö³ëüîâó ï³äòðèìêó äëÿ çäîáóòòÿ, çîêðåìà, âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹975. Âêàçàâ ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â, ùî ïðè óêëàäåíí³ êîíòðàêòó ì³æ â³äïîâ³äà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ íå ïîâ³äîìëÿâ ïðî íàÿâí³ â íüîãî ï³ëüãè ùîäî íàâ÷àííÿ, à ñàìå íå ïîäàâàâ çàÿâè ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ âèä³â äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè, ùî âèçíà÷åíî ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975, îñê³ëüêè òàêèé âèñíîâîê íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèì íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òàêîæ Âåðõîâíèì Ñóäîì âêàçàíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ ó ïîçèâà÷à äîêóìåíò³â, ÿê³ â³í ïîäàâàâ äî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó: çàÿâè ïðî äîïóñê éîãî äî ó÷àñò³ êîíêóðñíîìó â³äáîð³ íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ ðàçîì ç äîäàòêàìè òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Êð³ì òîãî çàçíà÷èâ, ùî ìîæóòü âèÿâèòèñü òàêèìè, ùî çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, ùî îòðèìóâàíà íèì çàðîá³òíà ïëàòà çà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì íå ïîâ`ÿçàíà ç íàâ÷àííÿì, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðîõîäèâ íàâ÷àííÿ áåç â³äðèâó â³ä ñëóæáè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âèêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ÿê ï³äñòàâà äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî òàêèõ òâåðäæåíü êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 òà ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ñóìë³ííî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â òà â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó çàêëàä³, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî çàêëàäó. Îòæå Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ìàëà ïðàâî çâåðíóòèñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè çà â³äïîâ³äà÷åì ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ç â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â ñóì³ 157127,43 ãðí, ùî ñòâåðäæåíî äîâ³äêàìè ïîçèâà÷à ¹27 â³ä 19.03.2019 òà ¹283 â³ä 02.04.2019. Çã³äíî äîâ³äêè ðîçðàõóíêó ¹27 â³ä 19.03.2019 íà ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî âèòðàòè íà: - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - 156694 ãðí 01 êîï.; - ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ 3359 ãðí 94 êîï.; - ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ 16 ãðí 50 êîï.; - ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà åíåðãîíîñ³¿ 1152 ãðí 06 êîï. Ó âêàçàí³é äîâ³äö³ ðîçðàõóíêó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ç ðîçðàõóíêîì çã³äíèé òà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè ñóìó â êàñó àáî íà ðàõóíîê ÍÀÑ äî 19.04.2019. Âêàçàí³ âèòðàòè ï³äòâåðäæóþòüñÿ òàêîæ ðîçðàõóíêîì íà óòðèìàííÿ êîøò³â çà íàâ÷àííÿ, äîâ³äêîþ ðîçðàõóíêîì Íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè ÍÀÑÂ, äîâ³äêîþ ðîçðàõóíêîì Íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÍÀÑÂ, ðîçðàõóíêîì âàðòîñò³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî äîâ³äêè â³ä 02.04.2019 ¹ 283 â³äïîâ³äà÷ ÷àñòêîâî ïîãàñèâ âêàçàíó çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 4095,08 ãðí ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàëèøîê çàáîðãîâàíîñò³ ñêëàäຠ157127,43 ãðí. Òàêèì ÷èíîì êîøòè, ÿê³ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ïîçèâà÷, íå º âàðò³ñòþ íàâ÷àííÿ (îñâ³òè), à º âàðò³ñòþ óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ.  äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå ïîìèëêîâå îòîòîæíåííÿ àïåëÿíòîì òàêèõ ïîíÿòü ÿê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà óòðèìàííÿ îñîáè ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà îïëàòà çà íàâ÷àííÿ. Ñòîñîâíî ñòàòóñó â³äïîâ³äà÷à, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ¿õí³ì ä³òÿì, ó òîìó ÷èñë³ ä³òÿì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, - äî çàê³í÷åííÿ òàêèìè ä³òüìè íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23 ðîê³â, äåðæàâíó ö³ëüîâó ï³äòðèìêó äëÿ çäîáóòòÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè ó äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî òà òðåòüîãî ÷àñòèíè 17 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèùó îñâ³òó" â³ä 01.07.2014 ¹ 1556-VII äåðæàâíà ö³ëüîâà ï³äòðèìêà äëÿ çäîáóòòÿ âèùî¿ îñâ³òè íàäàºòüñÿ ó âèãëÿä³: ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ îïëàòè íàâ÷àííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â; ï³ëüãîâèõ äîâãîñòðîêîâèõ êðåäèò³â äëÿ çäîáóòòÿ îñâ³òè; ñîö³àëüíî¿ ñòèïåí䳿; áåçîïëàòíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³äðó÷íèêàìè; áåçîïëàòíîãî äîñòóïó äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò, ñèñòåì áàç äàíèõ ó äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; áåçîïëàòíîãî ïðîæèâàííÿ â ãóðòîæèòêó; ³íøèõ çàõîä³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè äëÿ çäîáóòòÿ âèùî¿ îñâ³òè çàçíà÷åíèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèé Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí äëÿ çäîáóòòÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2016, ¹ 975. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ âñòóïó â³äïîâ³äà÷à äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³í ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ íà íüîãî ïîøèðþâàëèñü ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà ÷àñòèíîþ 17 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèùó îñâ³òó". Îäíàê ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè äëÿ çäîáóòòÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè ó äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ íå íàäàþòü â³äïîâ³äà÷ó ïðàâà íå â³äøêîäîâóâàòè âèòðàòè äåðæàâè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó. Êð³ì òîãî, ó çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷à ïðî äîñòóï äî ó÷àñò³ ó êîíêóðñ³ âêàçàíî ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ êâîò òà çàçíà÷åíî ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.03.2017. Ïðîòå ïðè óêëàäåíí³ êîíòðàêòó ì³æ â³äïîâ³äà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâàâ çàÿâè ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ âèä³â äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ï³äòðèìêè, íà ÿêó ïðåòåíäóº, ùî âèçíà÷åíî ï.8 Ïîðÿäêó ¹ 975. Òàê êóðñàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïåðåáóâàþòü íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åí³. Êîøòè, ÿê³ âèòðà÷àþòüñÿ íà ¿õ íàâ÷àííÿ º äåðæàâíèìè (áþäæåòíèìè). Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çã³äíî êîíòðàêòó ì³æ Àêàäå쳺þ òà â³äïîâ³äà÷åì îñòàíí³é áóâ îçíàéîìëåíèé ³ç çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ), ³ â³äïîâ³äà÷ äîáðîâ³ëüíî âçÿâ íà ñåáå ïåâí³ çîáîâ`ÿçàííÿ. Ïðè öüîìó, ÿê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîøòè, ÿê³ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ïîçèâà÷, íå º âàðò³ñòþ íàâ÷àííÿ, à º âàðò³ñòþ óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Òàêèì ÷èíîì, áóäó÷è îá³çíàíèì ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äà÷ íà äàíèé ÷àñ íå â³äøêîäóâàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ êîøòè, ÿê³ âèòðà÷åí³ íà éîãî óòðèìàííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ ñàìîñò³éíî âèçíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê, ï³äïèñàâøè çîáîâ`ÿçàííÿ ó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³. Ñòîñîâíî òîãî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïåðåãëÿä³ ñïðàâè âïåðøå ïðî³ãíîðóâàâ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî âèòðåáóâàííÿ ó ïîçèâà÷à äîêóìåíò³â, ÿê³ â³í ïîäàâàâ äî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó: çàÿâè ïðî äîïóñê éîãî äî ó÷àñò³ êîíêóðñíîìó â³äáîð³ íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ ðàçîì ç äîäàòêàìè òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ äîêàçè äîëó÷åí³ ïîçèâà÷åì äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèé íàä³éøîâ äî ñóäó 05.04.2021 òà âðàõîâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ äàíîãî ð³øåííÿ. Ùîäî âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàäàíî ñóäó ðîç`ÿñíåííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 òà êîï³þ êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàí³ äîêàçè íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ñóìó íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_1 . Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó âêàçàíèõ ñóì â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî æîäíèìè äîêàçàìè. Ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, òî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.11.2020 íàäàâàëàñü îö³íêà àíàëîã³÷íèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à òà çàçíà÷àëîñü, ùî àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³í ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà éîãî ó÷àñòþ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í: ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó; ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì íà âëàñíèé ðîçñóä ó êîæíîìó êîíêðåòíî âèçíà÷åíîìó âèïàäêó. Òàêîæ Âåðõîâíèì Ñóäîì çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ òà âêàçàíî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 19.03.2019 ¹27 â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàâñÿ ñïëàòèòè âèòðàòè ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó äî 19.04.2019, òî ïåðåá³ã ñòðîêó íà ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷åì ñâîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó, ðîçïî÷àâñÿ íàñòóïíîãî äíÿ, òîáòî 20.04.2019. Òàê ÿê ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 24.04.2019, òî â³í äîòðèìàâñÿ çàçíà÷åíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ÷. 1 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíà ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàòîì³ñòü â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàäàíî ñóäó æîäíîãî äîêàçó ùîäî ñïðîñòóâàííÿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à, âèêëàäåíî¿ â çàÿâëåíîìó ïîçîâ³, òà äîêàç³â äîáðîâ³ëüíî¿ ñïëàòè çàçíà÷åíî¿ ñóìè áîðãó íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè. V²²². ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íåìàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.