Постанова 4854 № 420/369/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/369/21 Êàòåãîð³ÿ: 112010200 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êàòàºâà Å. Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ñóää³â Á³òîâà À. ². Ñòóïàêîâî¿ ². Ã. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ 092985; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ 092985, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò òà ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèçíà÷åíèõ âèùåçàçíà÷åíîþ äîâ³äêîþ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 10%, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 35% ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ðîçì³ð³ 3% ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî éîìó ÿê ïåíñ³îíåðó, ÿê³é îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâàíà âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, òîáòî íå áóëè âêëþ÷åí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/7117/20 éîìó âèãîòîâëåíà Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íîâà äîâ³äêà ñòàíîì íà 05.03.2019 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÞÎ106289 â³ä 05.01.2021 ðîêó, òà íàïðàâëåíà äî ÃÓ ÏÔÓ, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ éîìó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îíîâëåíîþ äîâ³äêîþ 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòàíîì íà 05.03.2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó äàíîìó ð³øåíí³, âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 700,00 ãðí Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³ çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ÊÌÓ íîâèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè ¹ 704 ïðèéíÿòî íå áóëî, à òîìó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî òà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî âèíåñåííÿ Ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ÷è ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Âêàçóº, ùî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ¹ 15308/0/2-19/54 ï³äòðèìàëî ïîçèö³þ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè 103 çã³äíî ç ïîâòîðíî íàäàíèìè äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó âêàçàíî, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ º òàêèì, ùî óñêëàäíþº éîãî âèêîíàííÿ òà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ ÷³òêîñò³. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ç îãëÿäó íà çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó íà ö³ë³, íå ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» º íåïðàâîì³ðíèì. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹103 éîãî ïåíñ³ÿ áóëà ðîçðàõîâàíà ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ñêëàä ÿêîãî âõîäèëè ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà óìîâàõ òà ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103, çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîçðàõîâàíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäåíî ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ áóâ çä³éñíåíèé ç³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103, òà â íüîãî íå áóëè âêëþ÷åí³ âñ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 05.03.2029 ðîêó, âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî ç äíÿ íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ïîâèííî áóòè ïîíîâëåíî âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹2262-Õ²², éîãî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèãîòîâèòè íîâó äîâ³äêó ñòàíîì íà 05.03.2019 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/4287/20 ïîçèâà÷ó âèãîòîâëåíà îíîâëåíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985 äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó . ÃÓ ÏÔÓ íå çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî ñóäó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à òîìó ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ðàçîì ç öèì, çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó äàíîìó ð³øåíí³, âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985, íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï.9 Ïîñòàíîâè ¹45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà éîãî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ìàþòü ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê, òîáòî âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º éîãî äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè Ïðè öüîìó âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.04.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985, íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñü âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâàì ¹522/22798/17, ¹522/16882/17 ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷.1 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º ÇÓ â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.2, ÷.3 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Çã³äíî ç³ ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2622-Õ²²) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âêàçàíèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.2 ñò.51 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ï.1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008ð. ¹45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2622-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 ïîñòàíîâè). Òàêîæ, ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ çîáîâ`ÿçàâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïðèïèñàíî çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹45. Òàêîæ, Ïîñòàíîâîþ ¹103 áóëî âíåñåíî ðÿä çì³í äî Ïîðÿäêó ¹45, çîêðåìà: ïóíêò 5 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿; äîäàòîê 2 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹103, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 çãàäàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.  ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíèì Ïîðÿäêîì ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019ð., âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³íè äî ï.5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Âîäíî÷àñ, àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà ÃÓ ÏÔÓ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ï.1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³í äî ï.5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äî êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âõîäèòü ïðèéíÿòòÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ 䳿 Ïîðÿäêó ¹45. Ïðîòå, çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ Óðÿäó ¹103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, â³äòàê ç 05.03.2019 ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Òàêèì ÷èíîì, ç 05.03.2019ð. âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Ðàçîì ³ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007ð. ¹3-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1). ³äïîâ³äíî äî ï.24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê ¹5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêòàõ 2, 3 Ïîðÿäêó ¹45. Çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹553/3619/16-à, â³ä 15.07.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹520/3360/19. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî ÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 12.10.2020 ðîêó ¹ ÞÎ92985 ¿¿ ñêëàäîâ³ çàçíà÷åí³ çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 05.03.2019 ð. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ÷.÷.2, 3 ñò.51 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ÊÌÓ íîâèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè ¹ 704 ïðèéíÿòî íå áóëî, à òîìó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî òà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, îñê³ëüêè ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ ç 05.03.2019 ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ïðè öüîìó, ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè. Îáîâ`ÿçîê ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîâåñòè öåé ïåðåðàõóíîê ñë³äóº ç³ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿: óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè êîìïåòåíòí³ îðãàíè ç îãëÿäó íà âòðàòó ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 ç 05.03.2019 íå çì³íèâñÿ. Îòæå, äîâîäè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç ïîñèëàííÿì íà íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ Óðÿäîì îêðåìîãî ð³øåííÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî âèíåñåííÿ Ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ÷è ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ¹ 15308/0/2-19/54 ï³äòðèìàëî ïîçèö³þ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè 103 çã³äíî ç ïîâòîðíî íàäàíèìè äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ëèñò ̳íñîöïîë³òèêè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàìè, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íîñèòü âèêëþ÷íî ðåêîìåíäàö³éíèé/ ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, òà íå º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ / çàñòîñóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ̳íñîöïîë³òèêè âçàãàë³ ïîçáàâëåíå ïîâíîâàæåíü òëóìà÷èòè íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó âêàçàíîìó ëèñò³ çðîáëåí³ ³ç ïåðåâèùåííÿì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, òà ôàêòè÷íî ì³ñòÿòü ñóá`ºêòèâíå òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêå ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàºòüñÿ. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ º òàêèì, ùî óñêëàäíþº éîãî âèêîíàííÿ òà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ ÷³òêîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ó ðàç³ íåçðîçóì³ëîñò³ ð³øåííÿ, ñòîðîíà ó ñïðàâ³ ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó . Âèð³øóþ÷è ïèòàíí³ åôåêòèâíîñò³ çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñîáó ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Öÿ ìåòà ïåðåêëèêàºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî íå¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñòàòò³ 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè», ¹40450/04, ïóíêò 64). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó äàíîìó ð³øåíí³, âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ ÞÎ92985 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà íàëåæíîþ ãàðàíò³ºþ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ç îãëÿäó íà çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó íà ö³ë³, íå ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» º íåïðàâîì³ðíèì, ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó ðîçóì³íí³ â³äïîâ³äà÷åì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ñâ³ä÷àòü âèêëþ÷íî ïðî ïðàâîâèé í³ã³ë³çì ïðåäñòàâíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê Ñóääÿ: À. ². Á³òîâ Ñóääÿ: ². Ã. Ñòóïàêîâà