Постанова 4857 № 809/4335/15

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 809/4335/15 ïðîâ. ¹ À/857/1015/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à Äåì`ÿí³â ².Ì.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.11.2020ð., ïîñòàíîâëåíó çà íàñë³äêàìè ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ìàòóëÿê ß.Ï., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 30.11.2020ð., ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñóäó â³ä 30.11.2020ð. â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2017ð. ó ñïðàâ³ ¹ 809/4335/15 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í (Ò.4, à.ñ.218-221). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ çàÿâíèê (ïîçèâà÷) ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (Ò.4, à.ñ.227 ³ íà çâîðîò³). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóä çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïî ñóò³, âñòàíîâèòè ÷è ä³éñíî îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîêëèêàâñÿ çàÿâíèê, ìàëè ì³ñöå ³ ÷è âîíè â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. ³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó òàê³é ñïðàâ³ íå äîïóñêຠïîâòîðíó ïåðåâ³ðêó çãàäàíèõ îáñòàâèí íà íàëåæí³ñòü äî íîâîâèÿâëåíèõ. Òàêîæ ñóä áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ïåðåíåñåíí³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òðèâàëèé ÷àñ áåçï³äñòàâíî â³äìîâëÿâ àïåëÿíòó â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, âèíîñÿ÷è ôîðìàëüí³ óõâàëè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïîäàëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷à íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 23.11.2015ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 602 â³ä 22.10.2015ð. ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äîãàíè (Ò.1, à.ñ.4).  õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî ïîäàâàâ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, çàëó÷åííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³. Çã³äíî âêàçàíèõ çàÿâ ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íî ñôîðìîâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó, â ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 602 â³ä 22.10.2015ð. ùîäî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à ó âèãëÿä³ äîãàíè; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ â âèãëÿä³ äîãàíè â³ä 06.11.2015ð.; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 10 â³ä 13.01.2016ð. ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 74 â³ä 12.02.2016ð. ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ¹ 135àä â³ä 12.04.2016ð. ïðî íàêëàäàííÿ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 724 â³ä 10.12.2015ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî ñêåðóâàííÿ ëèñòà â³ä 24.11.2015ð. íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ðîçãëÿäó òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 215 òà ¹ 217 â³ä 18.04.2016ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 301 â³ä 06.06.2016ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâíîâàæåííÿìè Êîìàíäóâà÷à ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ á³ëüøå 9000 ãðí. â òðàâí³ 2016 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 340 â³ä 04.07.2016ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (Ò.1, à.ñ.125, Ò.2, à.ñ.44). Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî âèùåíàâåäåí³ íàêàçè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 82 â³ä 15.03.2004ð. òà Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à 䳿 çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ñóïåðå÷àòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ò³ëüêè 18.08.2015ð. â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à äî öüîãî ÷àñó ïåðåáóâàâ ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³ 15 ðîê³â ³ íå ì³ã ùå â ïîâí³é ì³ð³ çîð³ºíòóâàòèñü â ñâî¿é ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî íå ìàëè ïðàâà ïðèòÿãàòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ìàëè íàïðàâèòè äî âèùîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ â çâ`ÿçêó ç òðèâàëîþ â³äñóòí³ñòþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2017ð. â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (Ò.à.ñ.125-138). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü íàêàç³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîì³÷íèê êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé îðãàí³çîâóâàòè ïðàâîâó ðîáîòó, ñïðÿìîâàíó íà ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ, íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ïîëêó, íàäàâàòè êîìàíäóâàííþ ïðîïîçèö³¿ òà êîíñóëüòàö³¿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîëêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé Ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â, à ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì â³äíîñíî ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íèì âèùåíàâåäåíèõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2017ð. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2017ð. - áåç çì³í (Ò.3, à.ñ.274-288). Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðèéíÿò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåíü. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ íåìàº. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì áóëî âñòàíîâëåíî ³ íå çàïåðå÷óâàëîñü ñàìèì ïîçèâà÷åì, ùî â³í ÿê ïîì³÷íèê êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ãðóïè êàï³òàí þñòèö³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê - äî 05.09.2015ð. íå ñêëàâ óçàãàëüíåíèé çâ³ò ç ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè ñòàíîì íà 01.09.2015ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.3.11 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, àðì³éñüêèõ êîðïóñ³â, ïîâ³òðÿíèõ êîìàíäóâàíü, îá`ºäíàíü, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâí³ñòþ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêîíí³ñòü íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.11.2019ð. êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í (Ò.4, à.ñ.67-81). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñëóæáîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè äîñòåìåííî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çà ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïðàâèëàìè Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à âíàñë³äîê äîïóùåíèõ, íà éîãî äóìêó, ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷³â, à, îòæå, ñóäè ä³éøëè äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âñ³ îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì íàêàçè ïðèéíÿò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí. 28.04.2020ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ñóäó â³ä 23.03.2017ð. ó ñïðàâ³ ¹ 809/4335/15. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 29.01.2016ð. ïî 13.02.2016ð. òà ç 21.03.2016ð. ïî 06.04.2016ð. ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, òî çã³äíî ï.1.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íüîãî íå ìîãëî ïðîâîäèòèñü ó âêàçàíèé ïåð³îä, à òàêîæ ó öåé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷àìè íå ìîãëè íàêëàäàòèñü íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè ä³çíàâñÿ ç îô³ö³éíî¿ â³äïîâ³ä³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ²ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçóº íà òå, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè íå áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè òà º íîâîâèÿâëåíèìè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ÿê íà ï³äñòàâó ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíî äî ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè êîëåã³ÿ ñóää³â ó ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæຠòàêèìè, ùî óçãîäæóþòüñÿ ç ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè ³ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç íàñòóïíèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ç ï.1 ÷.2 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ßê ñë³äóº ç ðîç`ÿñíåíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 7 â³ä 22.05.2015ð. «Ïðî óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çàÿâ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè», â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º îñîáëèâèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó íå º íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì (íåçàêîíí³ñòü òà (àáî) íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è óõâàëè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà), à òå, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä íå ìàâ ìîæëèâîñò³ âðàõóâàòè ³ñòîòíó îáñòàâèíó, ÿêà ìîãëà ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàëè ïðî íå¿ òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîãëè íàäàòè ñóäó äàí³ ïðî íå¿. Òîáòî ïåðåãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠíà ìåò³ íå óñóíåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, à ëèøå ïåðåãëÿä óæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèíè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äî íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí íàëåæàòü ôàêòè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í, à òàêîæ ³íø³ ôàêòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó. Íåîáõ³äíèìè òà çàãàëüíèìè îçíàêàìè íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí º: - ³ñíóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; - íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ö³ îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ çàÿâíèêîâ³, í³ ñóäó; - ³ñòîòí³ñòü öèõ îáñòàâèí äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (òîáòî êîëè âðàõóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäîì ìàëî á íàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, í³æ òå, ÿêå áóëî ïðèéíÿòå). Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òîáòî þðèäè÷í³ ôàêòè. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ñóòòþ º ôàêòè÷íèìè äàíèìè, ùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ïîðîäæóþòü ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî áåç ¿õ âðàõóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ö³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåí³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â, íîòàð³àëüíîþ ôîðìîþ ïåâíèõ äîêóìåíò³â òîùî. Îòæå, íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå þðèäè÷í³ ôàêòè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè) ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ³ñíóâàëè â ïåð³îä ïåðâèííîãî ïðîâàäæåííÿ ³ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî àêòà, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ ñòîðîíàì, í³ òðåò³ì îñîáàì, ¿õí³ì ïðåäñòàâíèêàì, ³íøèì ó÷àñíèêàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, í³ ñóäó, çà óìîâè âèêîíàííÿ íèìè âñ³õ âèìîã çàêîíó äëÿ îá`ºêòèâíîãî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà óõâàëåííÿ çàêîííîãî é îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè íîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèÿâëåí³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ çì³íà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñóäó â ³íøèõ ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè ò³ îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè ñâîº÷àñíî ïîäàí³ ñòîðîíàìè ÷è ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, êàñàö³éí³é ñêàðç³, àáî ÿê³ ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ðàç³ âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òåæ íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè. Ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê íîâîâèÿâëåíó îáñòàâèíó çàçíà÷åíî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷åì â ïåð³îä ç 29.01.2016ð. ïî 13.02.2016ð. òà ç 21.03.2016ð. ïî 06.04.2016ð. íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ÷åðåç ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íüîãî íå ìîãëî ïðîâîäèòèñü ó âêàçàíèé ïåð³îä. Òàêîæ ïðî òàêó îáñòàâèíó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹¹ 20, 23, 60, 73 â³ä 29.01.2016ð., 15.02.2016ð., 21.03.2016ð., 06.04.2016ð. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåí³ îáñòàâèíè îòðèìàëè íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäîì çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çîêðåìà, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 îá`ºêòèâíî (ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì) çíàâ ïðî ñâîº ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ óïðîäîâæ ç 29.01.2016ð. ïî 13.02.2016ð. òà ç 21.03.2016ð. ïî 06.04.2016ð. Áóäü-ÿêèõ äîâîä³â íà ñïðîñòóâàííÿ òàêîãî âèñíîâêó ñóäó àïåëÿíò íå íàâ³â ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Îêð³ì öüîãî, îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì òàêèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â ÿê íàêàçè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 20 â³ä 29.01.2016ð., ¹ 23 â³ä 15.02.2016ð., ¹ 60 â³ä 21.03.2016ð. òà ¹ 73 â³ä 06.04.2016ð. æîäíèì ÷èíîì íå âêàçóº íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî ³ íå ìîãëî áóòè â³äîìî ïðî òå, ùî â³í îñîáèñòî ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Òàêîæ óòî÷íåííÿ/ç`ÿñóâàííÿ êîíêðåòíèõ äàò ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íåîá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî íàâåäåí³ îáñòàâèíè. Îòæå, ïðî íàâåäåí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ çíàâ òà ì³ã çíàòè çà óìîâè äîáðîñîâ³ñíîãî ñòàâëåííÿ äî ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, íå íàëåæàòü äî íîâîâèÿâëåíèõ ó ðîçóì³íí³ ï.1 ÷.2 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóä çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïî ñóò³, âñòàíîâèòè ÷è ä³éñíî îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîêëèêàâñÿ çàÿâíèê, ìàëè ì³ñöå ³ ÷è âîíè â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì çàÿâíèêà íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîðóøóº ïðàâî çàÿâíèêà íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí âèð³øóºòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, à íå îäíîîñîáîâî ñóääåþ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêîæ ó òàêèé ñïîñ³á ñóä ôàêòè÷íî âèð³øóº ñï³ð ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çàÿâè, ùî áåç â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º íåìîæëèâèì. Îòæå, â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ñóä ìàêñèìàëüíî âðàõóâàâ ïðàâà òà ³íòåðåñè çàÿâíèêà, íàäàâøè îö³íêó íàâåäåíèì îáñòàâèíàì ÿê íîâîâèÿâëåíèì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêîæ ïðèéøîâøè äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íåíàëåæí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí äî íîâîâèÿâëåíèõ, ñóä íå ìîæå ôîðìóâàòè âèñíîâêè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çîêðåìà, çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó òàêèõ îáñòàâèí. Ùîäî â³äìîâè ñóäîì ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè âèçíà÷åí³ ïðèïèñàìè ñò.368 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.368 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà çàÿâíèêà àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó. Çà çì³ñòîì âêàçàíî¿ íîðìè çàêîíîäàâåöü íàäຠïîâíîâàæåííÿ ñóäó ïðîâîäèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè é ó âèïàäêó íåïðèáóòòÿ çàÿâíèêà àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ, îñê³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü âêàçàíîþ íîðìîþ íå îáóìîâëåíî. ijéñíî, çàÿâíèê íà àäðåñó ñóäó íàïðàâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî 30.11.2020ð. áóäå çàä³ÿíèé ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó Ëüâ³âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî äîëó÷èâ êîï³þ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê (Ò.4, à.ñ.200-202). Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíîãî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 30.11.2020 ³ òåõí³÷íî¿ ô³êñàö³¿ (çâóêîçàïèñó), ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ îãîëîñèâ çàÿâëåíå ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ìîòèâè, ç ÿêèõ òàêå çàÿâëåíå. Ïðè öüîìó, ïîðàäèâøèñü íà ì³ñö³, ñóä óõâàëèâ òàêå êëîïîòàííÿ â³äõèëèòè ³ ïðîäîâæèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà äàíîþ ÿâêîþ (Ò.4, à.ñ.217). Ç âèùåíàâåäåíîãî âèïëèâàº, ùî çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äåíü, ÷àñ, òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ³ ïðèïèñè ÷.2 ñò.368 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ïîçèâà÷à íå ïåðåøêîäæàëà ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàêîæ ôàêò ïîäà÷³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, ìîòèâè éîãî â³äõèëåííÿ âèñâ³òëåí³ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 30.11.2020ð. (Ò.4, à.ñ.219).  ÷àñòèí³ ³íøèõ ïîêëèêàíü àïåëÿíòà ùîäî ïåðåøêîäæàííÿ éîìó â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî òàê³ äîâîäè íîñÿòü çàãàëüíèé, íåâèçíà÷åíèé õàðàêòåð ç ì³ðêóâàííÿìè (âèñëîâëþâàííÿì îö³íî÷íîãî ñòàâëåííÿ) çàÿâíèêà äî ïåâíèõ ïîä³é àáî îñ³á. ²ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâíèê íå ïîâ³äîìèâ ñóäó ïðî áóäü-ÿê³ îáñòàâèíè, ÿê³ á ìàëè âïëèâ íà þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí, çä³éñíåíó ñóäîì ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Âîäíî÷àñ, ñóä ðîçãëÿíóâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ àïåëÿíòîì îáñòàâèíè íå ìîæíà ââàæàòè íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåíî¿ óõâàëè íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿, â ð³øåíí³ â³ä 28.11.1999ð. ó ñïðàâ³ «Brumarescu v. Romania» íàãîëîñèâ, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950ð., ñë³ä òëóìà÷èòè â êîíòåêñò³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ÿêà, çîêðåìà, ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó ñï³ëüíî¿ ñïàäùèíè Äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñü ï³ä ñóìí³â. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç öèì ïðèíöèïîì æîäíà ñòîðîíà íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå ç îäí³ºþ ìåòîþ - äîìîãòèñü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó òà âèíåñåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ryabykh v. Russia» â³ä 24.07.2003ð.). Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè.  ÷àñòèí³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ â çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ÿêèìè âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³äõèëåí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íå¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329, 369 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.11.2020ð., ïîñòàíîâëåíó çà íàñë³äêàìè ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 809/4335/15, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 28.04.2021ð.