Постанова 4854 № 400/2688/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 27 êâ³òíÿ 2021 ð. Êàòåãîð³ÿ 106020000ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2688/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàëèõ Î.Â. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ, ì. Ìèêîëà¿â Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ïðè ñåêðåòàð³Âèøíåâñüê³é À.Â. çà ó÷àñòþ ñòîð³í: Ïîçèâà÷ÎÑÎÁÀ_1 (ïàñïîðò) Ïðåä-ê ïîçèâà÷àÇîçóëÿ Î.Ì. (àäâîêàò, îðäåð) Ïðåä-ê â³äïîâ³äà÷àÎí³ëîâ Î.Ñ. (äîâ³ðåí³ñòü) Ïðåä-ê òðåòüî¿ îñîáèÎÑÎÁÀ_2 (âèòÿã) ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïåðåä÷àñíèìè, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.07.2020 ðîêó, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè 䳿 êåð³âíèöòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äíîñíî âèäàííÿ íàêàçó ¹ 155 â³ä 07.07.2020 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. á ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç ôîðìóâàííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïåðåä÷àñíèìè òà áåç íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; - ñêàñóâàòè ï. 5 íàêàçó ¹ 155 â³ä 01.07.2020 ðîêó ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. á ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç ôîðìóâàííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ³ ï³äðîçä³ë³, íà ÿê³é âîíà ïåðåáóâàëà äî çâ³ëüíåííÿ; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_3 ñóìó ñåðåäíüîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà øòàòíèì ðîçêëàäîì çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.07.2020 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ, ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî îòðèìàâøè 01.07.2020 ðîêó íàêàç ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ, âîíà áóëà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ïîâòîðíî¿ ÂËÊ, äîçâ³ë íà ÿêó îòðèìàëà ó òîé æå äåíü, à òàêîæ òå, ùî ïîâíèé òåêñò íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå ïðåä`ÿâëåíî, ï³äïèñó ïðî îòðèìàííÿ âèòÿãó ç íüîãî ïðî îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷åì íå çä³éñíåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íà ìîìåíò ïðåä`ÿâëåííÿ ¿é âèòÿãó ïîâíèé òåêñò íàêàçó íå áóëî ï³äïèñàíî â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òà â³í íå áóâ âíåñåíèé äî æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ íàêàç³â ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçèâà÷à ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåä÷àñíî áåç âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íå âðàõóâàâ òàêîæ "ô³êòèâí³ñòü", à ôàêòè÷íî ¿õ â³äñóòí³ñòü, îñòàòî÷íèõ çàõâîðþâàíü 2006 ðîêó, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ. Ïðåäñòàâíèêîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê ïîñàäîâà îñîáà, íå ìຠïðàâà ³ãíîðóâàòè àáî ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â îòðèìàíèé âèñíîâîê ÂËÊ, à â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ìຠä³ÿòè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ï. 240 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Òîáòî, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ÂËÊ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äîêóìåíòè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îôîðìëÿþòüñÿ òà íàäñèëàþòüñÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà âèäຠíàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ íåãàéíî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 31.08.2017 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì. Ó çâ`ÿçêó ç åï³äå쳺þ íà COVID-19 ïîçèâà÷à áóëî íàïðàâëåíî íà îãëÿä äî ë³êàðÿ-ôòèç³àòðà. Çàïèñîì â ìåäè÷í³é êíèæö³ ôòèç³àòðà â³ä 06.05.2020 ðîêó çàçíà÷åíî ùî ïîçèâà÷ 2006 ðîêó ïåðåíåñëà çàõâîðþâàííÿ íà òóáåðêóëüîç ëåãåí³â òà ë³êóâàëàñÿ â ïðîòèòóáåðêóëüîçíîìó äèñïàíñåð³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çà îãëÿäîì ë³êàð çàçíà÷èâ: îñòàòî÷í³ çì³íè (âåëèê³ ï³ä ïèòàííÿì) 2006 ðîêó. Âåðõí³ äîë³ ïðàâîãî ëåãêîãî ó âèãëÿä³ ùèëüíèõ âîãíèù.  ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ áóëà íàïðàâëåíà íà ÂËÊ. Ó ïåð³îä ç 18 ïî 29.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà íà îáñòåæåíí³ â ³íôåêö³éíîìó â³ää³ëåíí³ ìåäè÷íîãî øïèòàëÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Ìèêîëà¿â. Çà ðåíòãåíîãðàô³ºþ âñòàíîâëåíî ó âåðõí³é ÷àñòö³ ïðàâî¿ ëåãåí³ ù³ëüí³ ìíîæèíí³ äð³áí³ ò³í³ (äî 1 ñì.). Êîíòóðè ä³àôðàãìè ÷³òê³, ñèíóñè â³ëüí³. Êîðåí³ óù³ëüíåí³. Ïíåâìàòèçàö³ÿ ïàçóõ íå çíèæåíà. Çà âèïèñíèì åï³êðèçîì, ï³äïèñàíèì íà÷àëüíèêîì ìåäè÷íî¿ ÷àñòèíè øïèòàëþ òà íà÷àëüíèêîì ³íôåêö³éíîãî â³ää³ëåííÿ (ìåäè÷íèé ôàõ íåâ³äîìèé) âêàçàíî ïîâíèé ä³àãíîç: Âåëèê³ çàëèøêîâ³ çì³íè âèë³êóâàíîãî òóáåðêóëüîçó (2006) â âåðõí³é ÷àñòö³ ïðàâî¿ ëåãåí³ ó âèãëÿä³ ù³ëüíèõ âîãíèù. ÌÁÒ (-), Êàò 5.1 ËÍ Îñò. Àóòî³ìóííèé òèðåî³äèò. Çà ðåêîìåíäàö³ºþ ÂËÊ ïîçèâà÷ ìຠâèêîíóâàòè ð³øåííÿ ÂËÊ: ñòàòè íà Ä (äèñïàíñåðíèé) íàãëÿä åíäîêðèíîëîãà; ìîäèô³êóâàòè (ðîçðîáèòè äëÿ ñåáå ïðîãðàìó ï³äòðèìêè çäîðîâîãî îáðàçó æèòòÿ, ñòèìóëþâàòè ñåáå, òîùî) ñïîñ³á æèòòÿ. Ïðè âêàçàíîìó ÂËÊ øïèòàëþ âèçíàëà, ùî ïîçèâà÷ çà âèùåâèêëàäåíîãî îïèñó, º õâîðîþ ç îòðèìàííÿì çàõâîð³ííÿ íå ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 16.06.2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäåíî ðàïîðò ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 30.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî êîìàíäóâàííþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò ¹ 130 ïðî íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÂÌÊÖ ÏÐ ì. Îäåñà äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîâòîðíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç 30.06.2020 ðîêó. Ðàïîðòîì â³ä 01.07.2020 ðîêó, ñêëàäåíîãî íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ äîïîâ³ëà ïðî òå, ùî ç 01.07.2020 ðîêó ïðèáóëà ç â/÷ ÂÌÊÖ ÏÐ ì Îäåñà äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ðàïîðòîì â³ä 01.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîñèëà íàïðàâèòè ¿¿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÂÌÊÖ ÏÐ ì. Îäåñà äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîâòîðíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç 02.07.2020 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 01.07.2020 ðîêó ¹ 155 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. á ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçîì ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îòðèìàâøè âèñíîâîê ÂËÊ, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî, êåðóþ÷èñü Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008, çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì ¿¿ çäîðîâ`ÿ. Îäíî÷àñíî ç öèì, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíà ïðàâà çâåðíåííÿ äî ÂËÊ ùîäî ïîâòîðíîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.2 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ðîêó ¹ 402 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 402), â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà öå: ìåäè÷íèé îãëÿä äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (êð³ì ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, îô³öåð³â çàïàñó, ÿê³ ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ðåçåðâ³ñò³â (êàíäèäàò³â ó ðåçåðâ³ñòè); ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì; êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÂÍÇ), ó÷í³â â³éñüêîâèõ ë³öå¿â; êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþþòü ó øê³äëèâèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ ïðàö³ òà çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ç äæåðåëàìè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - IJÂ), êîìïîíåíòàìè ðàêåòíîãî ïàëèâà (äàë³ - ÊÐÏ), äæåðåëàìè åëåêòðîìàãí³òíèõ ïîë³â (äàë³ - ÅÌÏ), ëàçåðíîãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - ËÂ), ì³êðîîðãàí³çìàìè I - II ãðóï ïàòîãåííîñò³; ïðàö³âíèê³â äîïîì³æíîãî ôëîòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè); âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àííÿ ó ÂÂÍÇ, ðîáîòè çà ôàõîì; óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.3 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ñåðåä îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.13 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó áåç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ àáî íå çãîäí³ ç ïîñòàíîâîþ ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ òà ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ö³º¿ ïîñòàíîâè, îãëÿäàþòüñÿ ÂËÊ ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ ÂËÊ ðåã³îíó çà íàïðàâëåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Öåé ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ó ñï³ðíèõ òà ñêëàäíèõ âèïàäêàõ ïðàâî íà âèíåñåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çàëèøàºòüñÿ çà ÖÂËÊ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíà ïðàâà íà ìîìåíò ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâåðíóòèñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ¹ 402, äî ÂËÊ ùîäî ïîâòîðíîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). Çã³äíî ïï. 1 ï. 35 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ): çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à - ã ä, å, º, ç - é òà ë ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. ϳä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïåð³îä: ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äî ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 (êð³ì ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè ´, é òà ê) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 233 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ïîäàºòüñÿ. Ó òàêîìó ðàç³ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäàºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é àðêóø áåñ³äè ç ïîçèâà÷åì. Îäíî÷àñíî ç öèì, çã³äíî ï. 240 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèçíàí³ íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà íàñë³äêàìè çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ ¿ì ³íâàë³äíîñò³, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (çà âèíÿòêîì ðîçóìîâèõ, ñåíñîðíèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ âàä òà ³íøèõ çàõâîðþâàíü, âèçíà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè), ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì. ϳñëÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äîêóìåíòè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ òà íàäñèëàþòüñÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà âèäຠíàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ íåãàéíî. Íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îòðèìàâøè âèñíîâîê ÂËÊ, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî, êåðóþ÷èñü Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008, çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì ¿¿ çäîðîâ`ÿ. Îäíî÷àñíî ç öèì, ÿê çàçíà÷åíî ðàí³øå, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíà ïðàâà çâåðíåííÿ äî ÂËÊ ùîäî ïîâòîðíîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Òàêîæ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî àïåëÿíò íå îñêàðæóâàëà âèñíîâîê ÂËÊ äî ñóäó, à òàêîæ íå ïðîõîäèëà ñàìîñò³éíî ïîâòîðíîãî îáñòåæåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â òàêîìó âèïàäêó òàêîæ â³äñóòí³, àäæå âèñíîâîê ÂËÊ ÷èííèé òà ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ïîçèâà÷à íå âáà÷àºòüñÿ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/2688/20, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò Ïîñòàíîâè ñêëàäåíî - 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñåìåíþê Ã.Â. ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².