Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2625/21

Ñïðàâà ¹ 991/2625/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2674/21 ÓÕÂÀËÀ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ãðàòàíò», ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ãðàòàíò» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 16.04.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. ²ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî 09.04.2021 ñêàðæíèêîì íàïðàâëåíî Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà îñîáàìè, ùî ä³ÿëè â éîãî ³íòåðåñàõ, êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 206-2, ÷. 3 ñò. 209, ñò. 388 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî, ÿê âêàçóº ñêàðæíèê, òàêó çàÿâó ÍÀÁÓ îòðèìàëî 12.04.2021, â³äîìîñòåé çà íåþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) äîñ³ âíåñåíî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ òà íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íàòîì³ñòü, äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ íà ñêàðãó. Ó íèõ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ó ÍÀÁÓ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñòîñîâíî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò. 482-2 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ). Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ç àíàë³çó âêàçàíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, âàðòî çâàæàòè íà ïîëîæåííÿ ãëàâè 37 ÊÏÊ (êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî îêðåìî¿ êàòåãî𳿠îñ³á). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 482-2 ÊÏÊ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (îñîáîþ, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Òàêèì ÷èíîì, ÊÏÊ âñòàíîâëþº îñîáëèâèé ïîðÿäîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, êîëè ó çàÿâ³ ñòâåðäæóºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ñåðåä ³íøèõ, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè. Ïîðóøåííÿ âêàçàíî¿ ãàðàíò³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 09.04.2021. Âîíà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 12.04.2021 ïîøòîþ, ùî ï³äòâåðäæåíî êîï³ÿìè çâîðîòíîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà ðîçäðóê³âêîþ ³ç ñàéòó Óêðïîøòè ùîäî òðåê³íãó â³äïðàâëåííÿ. Ó çàÿâ³, ñåðåä ³íøîãî, âêàçóºòüñÿ ïðî òå, ùî âïðîäîâæ 2014-2015 ðîê³â îðãàí³çîâàíà ãðóïà îñ³á ïðîòèïðàâíî çàâîëîä³ëà ÷àñòêàìè ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÒΠ«Àìñòîð», ÒΠ«Òîðã³âåëüíèé áóäèíîê «Àìñòîð», ÒΠ«Ôóäòîðã», Îá`ºäíàííÿ «Äîíåöüêïðîäòîðã», ÒΠ«Òðàíñ-Áóä», ÒΠ«Äîí³íâåñòïðîä», ÒΠ«Àìñþð Òðåéä», ÿê³ íàëåæàëè ÒΠ«ÄÐÂÒÎ «Äîíåöüêïðîìðåñóðñè», ÒΠ«Ãðàòàíò», ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë», êîìïàí³ÿì «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» ³ «Ì³ðàì³ë³ñ ËÒÄ». Âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóò³â ï³äïðèºìñòâ ãðóïè «Àìñòîð», ºäèíèìè ó÷àñíèêàìè öèõ ï³äïðèºìñòâ çàëèøèëèñÿ ï³äïðèºìñòâà ïðîìèñëîâî-³íâåñòèö³éíî¿ ãðóïè «Ñìàðò-Õîëäèíã», âèêëþ÷í³ ïðàâà íà ÿê³ íàëåæàòü íàðîäíîìó äåïóòàòó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 . ϳñëÿ îòðèìàííÿ ïîâíîãî êîíòðîëþ íàä ÒΠ«Àìñòîð» òà ï³äïðèºìñòâàìè ãðóïè, ÷åðåç ï³äêîíòðîëüí³ þðèäè÷í³ îñîáè, ÎÑÎÁÀ_5 çä³éñíèâ îðãàí³çàö³þ â÷èíåííÿ çëî÷èííèõ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà ëåãàë³çàö³þ (â³äìèâàííÿ) ãðîøîâèõ êîøò³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì. Âêàçàíå ïðèçâåëî äî ñò³éêî¿ ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³ ÒΠ«Àìñòîð» òà ï³äïðèºìñòâ ãðóïè, ùî çàâäàëî ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³ òà êðåäèòîðàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Çîêðåìà, áóëè óêëàäåí³ ñâ³äîìî íåâèã³äí³ äëÿ ï³äïðèºìñòâ ãðóïè «Àìñòîð» óãîäè, â³äáóëàñÿ áåçï³äñòàâíà ïåðåäà÷à òðåò³ì îñîáàì ìàéíà (âñóïåðå÷ íàêëàäåíèì íà íèõ àðåøòàì, áåç çãîäè çàñòàâîäåðæàòåë³â, ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà). Òàêèì ÷èíîì, çàÿâíèê âêàçóº ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè òà îñîáàìè, ùî ä³ÿëè â éîãî ³íòåðåñàõ, êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 206-2, ÷. 3 ñò. 209, ñò. 388 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ó âêàçàí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 ñòâåðäæóâàëîñü ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ïîâíîâàæåííÿ íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âèêëàäåíèìè ó çàÿâ³ ôàêòàìè â³äíîñÿòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (îñîáè, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà). Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_4 ³ç çàÿâîþ çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ, ÿêå ó öüîìó âèïàäêó íå º íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, óïîâíîâàæåíèì íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ôàêòàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîäàí³é äî ÍÀÁÓ çàÿâ³. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî âèíèêíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ó ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 . ³äòàê, éîãî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ãðàòàíò» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1