Постанова 4857 № 260/147/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/147/20 ïðîâ. ¹ À/857/4413/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàâåðóõè Î.Á., ñóää³â óíäè Î.Ì., ͳêîë³íà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèõàëüñüêî¿ Ì.Ð., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó,- ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ëóöîâè÷ Ì.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 08:43:40, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 2498 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïîë³ö³¿»; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 277 î/ñ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; ïîíîâèòè íà ïîñàä³ ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèíåñåíî íàêàç ¹2498 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèäàíî íàêàç ¹277 î/ñ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè. Ââàæàº, ùî íàêàç ¹277 î/ñ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Òàê, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî â÷èíîê ïîçèâà÷à êîìïðîìåòóº éîãî, ÿê ïîë³öåéñüêîãî, òà äèñêðåäèòóº ïîë³ö³þ â ö³ëîìó, îäíàê íà äóìêó ïîçèâà÷à, äàíèé âèñíîâîê íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, òàê ÿê â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ äàíîãî ïðîñòóïêó ôàêòè÷íî íàÿâíèé ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ï³ä ÷àñ ³íöèäåíòó íà âóë. Îäåñüê³é, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Çàçíà÷àº, ùî 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çðàíêó, â³ä÷óâøè ùî ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ ïîã³ðøèâñÿ çâåðíóâñÿ äî ÊÇ «×îïñüêà ì³ñüêà ë³êàðíÿ», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ë³êàðñüêîþ äîâ³äêîþ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Òîãî æ äíÿ íèì áóëî ïîâ³äîìëåíî áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî òå, ùî â³í ïîòðåáóº îãëÿäó òà â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí, 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êîëè éîãî áóëî âèêëèêàíî äî Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ òà â ïîäàëüøîìó ïðèìóñîâî îñâ³ä÷åíî íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â³í âæå ïðèéìàâ ë³êàðñüê³ ïðåïàðàòè (â òîìó ÷èñë³ àëêîãîëåâì³ñí³) ÿê³ ³ ìîãëè äàòè ïîçèòèâíèé ðåçóëüòàò ïðè ìåäè÷íîìó îñâ³ä÷åíí³. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàíî ñóäó äîñòàòí³ òà íàëåæí³ äîêàçè â îá´ðóíòóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî çàïåðå÷åííÿ, ³ äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ íèì íàêàç³â çà ¹2498 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà çà ¹277 î/ñ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ó íå áóëî ïðåäñòàâëåíî ðåçóëüòàò îñâ³ä÷åííÿ, í³ÿêèõ ï³äïèñ³â ïðî îòðèìàííÿ ïðîòîêîëó ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹ 1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â³í íå ñòàâèâ, à òàêîæ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç äàíèì ïðîòîêîëîì âèÿâëåíî, ùî â³í ñêëàäåíèé íà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³ä³áðàíî ïîÿñíåííÿ ó ïîçèâà÷à â äåíü ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè òàêå ïîðóøóº âèìîãè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Ïðè öüîìó, ñàìà ïðîöåäóðà çâ³ëüíåííÿ áóëà ïðîâåäåíà â ïåð³îä êîëè ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ë³êàðíÿíîìó. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîêàçàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ïîë³öåéñüêèìè ÓÏÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ².Ðóá³øåì òà ÎÑÎÁÀ_5 , à òàêîæ ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÓÏÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Å. Ãîòðà. Ùîäî ôàêòó â³ä³áðàííÿ ïîÿñíåíü ó ïîçèâà÷à â äåíü ñï`ÿí³ííÿ, òî òàê³ íàïèñàí³ íèì âëàñíîðó÷íî, ïîçèâà÷ ñàì çä³éñíþâàâ îôîðìëåííÿ ïîÿñíåíü ïðî ôàêò îñâ³ä÷åííÿ íà ñï`ÿí³ííÿ. Ïðîòîêîë ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ì³ñòèòü îñîáèñòèé ï³äïèñ ïîçèâà÷à òà ïîçèâà÷ îñîáèñòî ïðèáóâ íà îñâ³ä÷åííÿ â ñóïðîâîä³ ïðàö³âíèê³â ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíî ÷èííèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ, à ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìëÿâ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ òà íå íàäàâàâ æîäíèõ ëèñòê³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ äî óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ïîêëèêàâñÿ íà äîâîäè â í³é âèêëàäåí³. ³äïîâ³äà÷ ÿâêó ïîâíîâàæíîãî ïðåäñòàâíèêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èâ, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 96 «Ïðî ñòâîðåííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷èõ îïåðàòèâíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ ìîá³ëüíèõ ãðóï ç ÷èñëà ïðàö³âíèê³â ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³» òà ïðîòîêîëó íàðàäè êåð³âíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 13, ìîá³ëüíîþ ãðóïîþ ç ÷èñëà ïðàö³âíèê³â ²ÎÑ ÓÊÇ ÃÓÍÏ òà Çàêàðïàòñüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ ïðàö³âíèêàìè Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà çàêîííîñò³ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè. Ó õîä³ ïåðåâ³ðêè, áëèçüêî 10.00 ãîä. 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç ä³ëüíè÷íèì îô³öåðîì ïîë³ö³¿ â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðàö³âíèê³â ²ÎÑ ÓÊÇ ÃÓÍÏ âèíèêëà ï³äîçðà ùîäî ïåðåáóâàííÿ âêàçàíîãî ïîë³öåéñüêîãî ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, îñê³ëüêè áóëè ïîì³òí³ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â òà ìîâè), ïðî ùî â³äîáðàæåíî â ðàïîðò³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (1-é òîì à.ñ.62). Ç îãëÿäó íà âèíèêíåííÿ ï³äîçðè ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òàêîãî áóëî íàïðàâëåíî äî ÊÍÏ «Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé öåíòð ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ìåäèöèíè çàëåæíîñòåé» Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, äå ó ïðèñóòíîñò³ éîãî áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ, ìàéîðà ïîë³ö³¿ ². Âóãëèíè, ïîçèâà÷ ïðîéøîâ îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Çã³äíî Ïðîòîêîëó ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ àëêîãîëþ òà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1262 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1988 ðîêó íàðîäæåííÿ ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (1,41 ïðîì³ëå) (1-é òîì à.ñ.65). Òàê, çà íàñë³äêîì ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî â³äîáðàæåí³ ó Ïðîòîêîë³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1262 ÊÍÏ «Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé öåíòð ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ìåäèöèíè çàëåæíîñòåé» Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè çðîáëåíî çàêëþ÷åííÿ, ïðî òå ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1988 ðîêó íàðîäæåííÿ ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ âíàñë³äîê âæèâàííÿ àëêîãîëþ (1-é òîì à.ñ.65, çâîðîòí³é á³ê). Êð³ì öüîãî, 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä ó ÊÍÏ «Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé öåíòð ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ìåäèöèíè çàëåæíîñòåé» Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ñòàí âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â. Îãëÿäîì ë³êàðÿ-íàðêîëîãà îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ó ïîçèâà÷à íå áóëî âèÿâëåíî, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó Ïðîòîêîë³ ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ àëêîãîëþ òà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1273 (1-é òîì à.ñ.144). Çã³äíî íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹2377 çà ôàêòîì âñòàíîâëåííÿ, ùî ïîçèâà÷ 29 ëèñòîïàä 2019 ðîêó ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ áóëî ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³éíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ (1-é òîì à.ñ.67). Òàêîæ, ó õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî â³äîáðàæåí³ ó Âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïîçèâà÷à (1-é òîì à.ñ.175-180), áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 28 ëèñòîïàä 2019 ðîêó áëèçüêî 23.30 ãîä. Î. Áàáàé ðàçîì ³ç Þ. Àäàìîì, ïåðåáóâàþ÷è ïîçà ñëóæáîþ, ó öèâ³ëüíîìó îäÿç³, íåïîäàë³ê áóä. 17 íà âóë. Îäåñüê³é, ó ì. Óæãîðîä³, ïåðåáóâàþ÷è ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ñïðîâîêóâàëè êîíôë³êòíó ñèòóàö³þ ç ãðîìàäÿíèíîì ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêîìó â ïîäàëüøîìó íàíåñëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ. ϳñëÿ öüîãî, 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âêàçàí³ ïîë³öåéñüê³ âèéøëè íà ñëóæáó, äå ïðàö³âíèêàìè ²ÎÑ ÓÊÇ ÃÓÍÏ áóëî âñòàíîâëåíî òà çàô³êñîâàíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³. Òàêîæ, 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðàö³âíèêàìè ²ÎÑ ÓÊÇ ÃÓÍÏ áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ÎÑÎÁÀ_2 , ó ïåð³îä ç 09.00 ïî 13.00, ùî çàô³êñîâàíî àêòîì ïðî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (1-é òîì à.ñ.178). Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ âèùåâêàçàíèõ ïîë³öåéñüêèõ, äî Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ áóëî íàïðàâëåíî çàïèò, íà ÿêèé öüîãî æ äíÿ îòðèìàíî â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_7 ç 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïåðåáóâຠíà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³. Òàêîæ, äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ ïðîêóðàòóðîþ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ áóëî íàïðàâëåíî çàïèò äî Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÄÀ, ÿêèé íàäàâ â³äïîâ³äü, ùî ÎÑÎÁÀ_7 ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â ÀÇÏÑÌ ñìò. Ñåðåäíº ç 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ¹ 060363 (1-é òîì à.ñ.178). Òàê, çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî â³äîáðàæåí³ ó Âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (1-é òîì à.ñ.175-180), â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèíåñåíî íàêàç â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹2498, çã³äíî ÿêîãî çà ãðóáå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðóøåííÿ âèìîã ïï. 11,13, 14 ï. 3 ñò. 1 ñò.ñò. 1, 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïï. 1 ï. 1, ïï. 6 ï. 2 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, ï. 7 ñò. 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ïðîÿâèëîñÿ ó ïîðóøåíí³ åòèêè ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêîãî, ïåðåáóâàíí³ íà ñëóæá³ 29 ëèñòîïàä 2019 ðîêó ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ñêîºíí³ â÷èíêó, ÿêèé êîìïðîìåòóº éîãî ÿê ïîë³öåéñüêîãî òà äèñêðåäèòóº ïîë³ö³þ â ö³ëîìó, ïðîÿâëåíó íåùèð³ñòü â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ïï. 7 ï. 3 ñò. 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè (1-é òîì à.ñ.181). Çã³äíî íàêàçó â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹277 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», çà ï. 6 (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè) ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (1-é òîì à.ñ.10). Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç îáãðóíòîâàí³ñòþ òàêîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 2 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹580-VIII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 580-VIII), ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³ÿ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ àêòàìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ³ç ñò. 7 Çàêîíó ¹ 580-VIII îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, çà íàãàëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ³ â îáñÿç³, íåîáõ³äíîìó äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ïîë³ö³¿. Çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ùî îáìåæóþòü ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè, ìຠáóòè íåãàéíî ïðèïèíåíå, ÿêùî ìåòà çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â äîñÿãíóòà àáî íåìຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàëüøîãî ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ïîë³öåéñüêèì çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí çàáîðîíåíî ñïðèÿòè, çä³éñíþâàòè, ï³äáóðþâàòè àáî òåðïèìî ñòàâèòèñÿ äî áóäü-ÿêèõ ôîðì êàòóâàííÿ, æîðñòîêîãî, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ òàêèõ ä³é êîæåí ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé íåãàéíî âæèòè âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ùîäî ¿õ ïðèïèíåííÿ òà îáîâ`ÿçêîâî äîïîâ³ñòè áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèöòâó ïðî ôàêòè êàòóâàííÿ òà íàì³ðè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ó ðàç³ ïðèõîâóâàííÿ ôàêò³â êàòóâàííÿ àáî ³íøèõ âèä³â íåíàëåæíîãî ïîâîäæåííÿ ïîë³öåéñüêèìè êåð³âíèê îðãàíó ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî òàê³ ôàêòè çîáîâ`ÿçàíèé ³í³ö³þâàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ òàêèõ ä³é ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óïîâíîâàæåíèé íà ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíèé çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ïîë³öåéñüêèìè. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 580-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ, àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; 2) ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà. Ïîë³öåéñüêèé íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ïîñàäè, ÿêó â³í çàéìàº, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ³ ÷àñó äîáè â ðàç³ çâåðíåííÿ äî íüîãî áóäü-ÿêî¿ îñîáè ³ç çàÿâîþ ÷è ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïî䳿, ùî çàãðîæóþòü îñîáèñò³é ÷è ïóáë³÷í³é áåçïåö³, àáî â ðàç³ áåçïîñåðåäíüîãî âèÿâëåííÿ, òàêèõ ïîä³é çîáîâ`ÿçàíèé âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ ðÿòóâàííÿ ëþäåé, íàäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ¿¿ ïîòðåáóþòü, ³ ïîâ³äîìèòè ïðî öå íàéáëèæ÷èé îðãàí ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó 1 Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179 (äàë³ Ïðàâèëà ¹ 1179), ö³ Ïðàâèëà ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - ïîë³ö³ÿ). Äîòðèìàííÿ âèìîã öèõ Ïðàâèë º îáîâ`ÿçêîì äëÿ êîæíîãî ïîë³öåéñüêîãî íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ òà ì³ñöåïåðåáóâàííÿ. Çã³äíî ³ç ï. 2 ðîçä³ëó 2 Ïðàâèë ¹ 1179 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîìó çàáîðîíåíî: ñïðèÿòè, çä³éñíþâàòè, ï³äáóðþâàòè àáî òåðïèìî ñòàâèòèñÿ äî áóäü-ÿêèõ ôîðì êàòóâàííÿ, æîðñòîêîãî, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ, ïåðåáóâàòè íà ñëóæá³ â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, óæèâàòè òþòþíîâ³ âèðîáè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ â íåâñòàíîâëåíîìó ì³ñö³. Ïóíêòàìè 3 òà 4 ðîçä³ëó 4 Ïðàâèë ¹ 1179 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ³ â³äíîñíî áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè ÿê ó ðîáî÷èé, òàê ³ â íåðîáî÷èé ÷àñ ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé äîòðèìóâàòèñÿ íîðì ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè. Ïðè çâåðíåíí³ äî îñîáè ïîë³öåéñüêîìó çàáîðîíåíî áóòè çâåðõí³ì, ïîãðîæóâàòè, ³ðîí³çóâàòè, âèêîðèñòîâóâàòè íåíîðìàòèâíó ëåêñèêó. Ïîë³öåéñüêèé ïîâèíåí áóòè êîðåêòíèì òà íå ïîâèíåí äîïóñêàòè çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà ÷è ³íøèõ íåãàòèâíèõ ä³é ùîäî ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ, íåçâàæàþ÷è íà ïðîâîêàö³¿, ïîâèíåí çàëèøàòèñÿ îá`ºêòèâíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ÷. 2 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 580-VIII ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 2337-VIII (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), ñëóæáîâà äèñöèïë³íà - äîòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàç³â êåð³âíèê³â. Ïóíêòàìè 3, 6, 7, 11 ÷. 3 ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâà äèñöèïë³íà, êð³ì îñíîâíèõ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, âèçíà÷åíèõ ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», çîáîâ`ÿçóº ïîë³öåéñüêîãî: ïîâàæàòè ïðàâà, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ëþäèíè, íàäàâàòè äîïîìîãó òà çàïîá³ãàòè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåíü; óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é, ùî ïåðåøêîäæàþòü ³íøèì ïîë³öåéñüêèì âèêîíóâàòè ¿õí³ îáîâ`ÿçêè, à òàêîæ ÿê³ ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèñëîâëþâàíü òà ä³é, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ëþäèíè àáî ïðèíèæóþòü ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ëþäèíè; ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ ³ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, íàäàâàòè ¿ì äîïîìîãó òà ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêîãî, ùî ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî àáî âèõîäèòü çà ¿õ ìåæ³, ïîðóøåíí³ îáìåæåíü òà çàáîðîí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿. Çã³äíî ³ç ñò. 11 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïîë³öåéñüêèõ, ÿêèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäíî÷àñíî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. ×àñòèíîþ 3 ñò. 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîë³öåéñüêèõ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ éîãî â÷èíåííÿ, âèíè, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 10 ñò. 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 893, ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ äàíèõ ïðî: ïåðåáóâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî íà ðîáîò³ (ñëóæá³) ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ñòàí³ âèêëèêàíîìó âæèâàííÿì íàðêîòè÷íèõ ÷è ³íøèõ îäóðìàíþþ÷èõ çàñîá³â, àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 òà ï. 3 ðîçä³ëó 7 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèêîíóºòüñÿ øëÿõîì éîãî îãîëîøåííÿ â îðãàí³ (ï³äðîçä³ë³, çàêëàä³, óñòàíîâ³) ïîë³ö³¿. Òàêå îçíàéîìëåííÿ çàñâ³ä÷óºòüñÿ øëÿõîì ïðîñòàâëÿííÿ ïîë³öåéñüêèì, ïðèòÿãíóòèì äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³äïèñó, ïð³çâèùà òà ³í³ö³àë³â íà îñòàííüîìó àðêóø³ êîﳿ íàêàçó, äîëó÷åíî¿ äî éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ï. 6 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ñëóæáà â ïîë³ö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Çàêîí ¹580-VIII íå âñòàíîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ïîñë³äîâíîãî ïðèçíà÷åííÿ ñòÿãíåíü â³ä ìåíø ñóâîðîãî äî á³ëüø ñóâîðîãî. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñêîºíîãî ïðîñòóïêó, îñîáè ïîðóøíèêà òà âèõîäÿ÷è ³ç îáñòàâèí ñïðàâè, äî îñîáè ìîæå çàñòîñóâàòèñÿ íàéá³ëüø ñóâîðå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿ çã³äíî Ïðèñÿãè òà Ïðàâèë ïîâåä³íêè íå ïîâèíåí çà áóäü-ÿêèõ óìîâ çðàäæóâàòè ìîðàëüíèì ïðèíöèïàì ñëóæáè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì äåðæàâè ³ î÷³êóâàííÿì ñóñï³ëüñòâà, ¿õ íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ - ñïðàâà ÷åñò³ ³ îáîâ`ÿçêó êîæíîãî ïðàö³âíèêà. Çã³äíî ï. 25 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â» â³ä 06 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 9, çà ïîÿâó íà ðîáîò³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ ðîáî÷îãî äíÿ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè âîíè â³äñòîðîíåí³ â³ä ðîáîòè, ÷è ïðîäîâæóâàëè âèêîíóâàòè òðóäîâ³ îáîâ`ÿçêè, äëÿ ïðàö³âíèêà ç íåíîðìîâàíèì ðîáî÷èì äíåì ÷àñ çíàõîäæåííÿ íà ðîáîò³ ïîíàä âñòàíîâëåíî¿ éîãî çàãàëüíó òðèâàë³ñòü ââàæàºòüñÿ ðîáî÷èì. Íåòâåðåçèé ñòàí ïðàö³âíèêà àáî íàðêîòè÷íå ÷è òîêñè÷íå ñï`ÿí³ííÿ ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ÿê ìåäè÷íèì âèñíîâêîì, òàê ³ ³íøèìè âèäàìè äîêàç³â. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîòîêîë ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêëàäåíî â³äíîñíî ³íøî¿ îñîáè - ÎÑÎÁÀ_1 , òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â ïðîòîêîë³ ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñâ³ä÷óâàíîãî - ÎÑÎÁÀ_1 , 1988 ðîêó íàðîäæåííÿ. Ïðîòå, ÊÍÏ «Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé öåíòð ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ìåäèöèíè çàëåæíîñòåé» Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ðîçãëÿíóâøè ëèñò â³äïîâ³äà÷à â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìèâ, ùî ñàìå ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 , 1988 ðîêó íàðîäæåííÿ, 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ÊÍÏ «Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé öåíòð ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ìåäèöèíè çàëåæíîñòåé» Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè áóëî ïðîâåäåíî ìåäè÷íå îñâ³ä÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ àëêîãîëþ òà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó(1-é òîì à.ñ.238). Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ìåäè÷íå îñâ³ä÷åííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíî ó Æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ ïñèõîàêòèâíèõ ðå÷îâèí òà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ. Ïðè öüîìó, ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ïðîòîêîëó ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðîòîêîë ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ àëêîãîëþ òà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ çà ¹1262 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêëàäåíèé ùîäî ïîçèâà÷à. Îòæå, ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà ñëóæá³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ¹1262 (à.ñ.65). Êð³ì öüîãî, ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (Ñïðàâà ¹278 (à.ñ.175-180) ñë³äóº, ùî, ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ï³äòâåðäèëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ çä³éñíþâàëè ïàòðóëþâàííÿ ñï³ëüíî ç ïîë³öåéñüêèìè ÓÏÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ². Ðóá³øåì òà ÎÑÎÁÀ_5 , à òàêîæ ³íñïåêòîð â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÓÏÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Å. Ãîòðà, ÿê³ âè¿æäæàëè íà ì³ñöå êîíôë³êòó, ÿêèé òðàïèâñÿ 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áëèçüêî 23.30-23.40 íà âóë. Îäåñüê³é, á³ëÿ êàôå «Àíòîí³î». Ïðè öüîìó, äàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïîë³öåéñüê³ çàçíà÷àëè, ùî ïîçèâà÷ ïîâîäèâñÿ çâåðõíüî òà âèñëîâëþâàâ îáðàçè íà ¿õ àäðåñó ³ç çàñòîñóâàííÿì íåíîðìàòèâíî¿ ëåêñèêè (à.ñ.178). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Àíàë³çóþ÷è âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîïóùåí³ ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ ñòàëè ìîæëèâèìè âíàñë³äîê éîãî íåíàëåæíîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ³ãíîðóâàííÿ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179, ñò. 40 Êîäåêñó Çàêîí³â «Ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè». Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ùî ïîì`ÿêøóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàòîì³ñòü, îáñòàâèíàìè, ùî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷à, º ôàêò ïåðåáóâàííÿ òàêîãî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Òàêîæ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº òà íå çàïåðå÷óâàëîñÿ ïîçèâà÷åì, ùî ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîçèâà÷ ìàâ â³äíîøåííÿ äî ïî䳿, ÿêà òðàïèëàñÿ 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áëèçüêî 23.30 - 23.40 íà âóë. Îäåñüê³é â ì. Óæãîðîä³, á³ëÿ êàôå «Àíòîí³î».  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çà ôàêòîì ³íöèäåíòó, ÿêèé ñòàâñÿ 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áëèçüêî 23.30 - 23.40 íà âóë. Îäåñüê³é â ì. Óæãîðîä³, á³ëÿ êàôå «Àíòîí³î», ùîäî íàíåñåííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ãð. Þ.Ëàêàòîøó îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè Óæãîðîäñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íàêàçîì ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ¹2376 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî ³íøå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, çà ôàêòîì âêàçàíîãî ³íöèäåíòó â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹42019071030000169, â ìåæàõ ÿêîãî ³ áóäå íàäàíî îö³íêó ùîäî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîðîâåíêè òà Áóãàðà ïðîòè Óêðà¿íè» íàãîëîñèâ, ùî â³ä äåðæàâ î÷³êóºòüñÿ âñòàíîâëåííÿ âèñîêèõ ïðîôåñ³éíèõ ñòàíäàðò³â ó ðàìêàõ ¿õ ïðàâîîõîðîííèõ ñèñòåì ³ çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ â òàêèõ ñèñòåìàõ, â³äïîâ³äàëè íåîáõ³äíèì êðèòåð³ÿì. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà îñíîâ³ â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè, âñòàíîâëåí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî òàê³ â³äîìîñò³ àíàë³çóâàëèñÿ â êîíòåêñò³ ïðàâèë ñëóæáîâî¿ åòèêè, íàâ³òü ÿêùî îñîáà áóëà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèïðàâäàíîþ, ÷è òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹810/2073/16 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/12839/18) Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî â÷èíåííÿ íàâ³òü îäíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé ãàíüáèòü çâàííÿ îô³öåðà ïîë³ö³¿, í³âåëþº âñ³ ïîïåðåäí³ çàñëóãè ïîë³öåéñüêîãî, îñê³ëüêè äèñêðåäèòóº íå ëèøå îñîáó ïîë³öåéñüêîãî, à é ïîë³ö³þ â ö³ëîìó, ÿê îðãàí, ùî ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó. Âèùåçàçíà÷åíà ïîä³ÿ âèêëèêàëà çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ðåçîíàíñ ó ñóñï³ëüñòâ³ ³ áóëà øèðîêî âèñâ³òëåíà ó çíà÷í³é ê³ëüêîñò³ â ²íòåðíåò-âèäàííÿõ. Ó ðåçóëüòàò³ öüîãî, àâòîðèòåòó ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ òà Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè áóëî çàâäàíî øêîäè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äà÷åì íàêàç³â. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîöåäóðà çâ³ëüíåííÿ áóëà ïðîâåäåíà â ïåð³îä êîëè ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ë³êàðíÿíîìó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÊÀ ¹060391 â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ëèñòêó íåïðàöåçäàòíîñò³ ç 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó(1-é òîì à.ñ.17). Ïðîòå, êîï³ÿìè ðàïîðò³â ïîçèâà÷à â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó îçíàéîìèâñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îòðèìàâ âèòÿã ç íàêàçó ïðî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ¹ 2498 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü îñîáèñòèé ï³äïèñ ïîçèâà÷à â îáîõ ðàïîðòàõ(1-é òîì à.ñ.125-126). Òàêîæ, çã³äíî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ êîﳿ âèòÿãó ç íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹ 277 î/ñ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 » ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ç íàêàçîì îçíàéîìëåíèé, âèòÿã îòðèìàâ 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì íà âêàçàíîìó âèòÿãó ç íàêàçó(1-é òîì à.ñ.56). Êð³ì öüîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ò.â.î. çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ìàéîðà ïîë³ö³¿ Â.̳õàëêî ¹ 210/106/2-2020 â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çã³äíî ÿêî¿ ñòàíîì íà 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êóâàíí³ äî óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëà, à ëèñòè íåïðàöåçäàòíîñò³ äî ÓÊÇ ÃÓÍÏ äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó íå íàäàâàëèñü(1-é òîì à.ñ.57). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíî ÷èííèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ÷. 1 ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/147/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Á. Çàâåðóõà ñóää³ Î. Ì. óíäà Â. Â. ͳêîë³í Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.