Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/7828/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/7828/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Øåâ÷óê Î.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóðêî Î. Ï. 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Áîðîâèöüêîãî Î. À. Øèäëîâñüêîãî Â.Á. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ßðåì÷óê Ë.Ñ, ïîçèâà÷à: Õóòîðÿíà Â.Ì., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Êîñòåíêî Þ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèïí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàçè: - Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹957î/ñ, çã³äíî ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0064913) íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ó ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ, çâ³ëüíèâøè éîãî ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè; - äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹270î/ñ, çã³äíî ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ïåðåâåñòè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0064913), çâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ, ³ç 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó, óñòàíîâèâøè ðîçì³ð ïðå쳿 çà ëèïåíü 2022 ðîêó â ðîçì³ð³ 1%; - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹324 î/ñ â³ä 26.07.2022, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0064913), ÿêèé ïðèáóâ ç Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè- íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ç 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 3100 ãðèâåíü òà óñòàíîâèòè íàäáàâêó çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ó ðîçì³ð³ 65%; òà ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çàâäàíó ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííèìè ä³ÿìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 80000 (â³ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷) ãðèâåíü. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî íàêàç ¹957î/ñ â³ä 15.07.2022 òà íàêàç ¹270î/ñ âèäàí³ â ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1235, îñê³ëüêè âèäàí³ áåç â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Ó íàêàç³ ¹957î/ñ â³ä 15.07.2022 çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ñòàëè: ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâëÿííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 08.07.2022 ¹1903/01/12-2022 òà äîïîâ³äíà çàïèñêà ÎÑÎÁÀ_2 , äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â³ä 12.07.2022. Ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòàìè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè º ðàïîðò (çàÿâà), ùî ïèøåòüñÿ âëàñíîðó÷íî ó äîâ³ëüí³é ôîðì³, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ïîäàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 íå çâåðòàâñÿ ç ðàïîðòîì ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàçíà÷åíó ïîñàäó íå áóëî ï³äãîòîâëåíî òà ïîäàíå Ãîëîâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òàê ÿê íå çàçíà÷åíî â íàêàç³ ¹957î/ñ â³ä 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó, à ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 08.07.2022 ¹1903/01/12-2022 òà äîïîâ³äíà çàïèñêà ÎÑÎÁÀ_3 , äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â³ä 12.07.2022 íå º äîêóìåíòàìè, âèçíà÷åíèìè Ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ì³ã áóòè âèäàíèé íàêàç ¹957î/ñ. Íàêàçè ¹957î/ñ â³ä 15.07.2022 òà ¹270î/ñ â³ä 15.02.2022 âèäàí³ â ïîðóøåííÿ ï.2 ÷.1ñò. 65 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" òà ñò. 32 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè â çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 íà ³íøó ðîáîòó, ³íøó óñòàíîâó òà ³íøó ì³ñöåâ³ñòü áåç éîãî çãîäè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ââàæຠîñïîðþâàíí³ íàêàçè ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè éîãî äâ³÷³ çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íàêàçîì ¹957î/ñ òà íàêàçîì ¹270 î/ñ â³ä 15.07.2022. Íàêàç ¹957î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïðèéíÿòèé íå óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïðè ïðèéíÿòò³ âêàçàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷àìè íå âðàõîâàíî îñíîâíó ñïåö³àëüí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , íåîáõ³äí³ñòü ïðîõîäæåííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïåðåï³äãîòîâêè, ïîðóøåíî ãàðàíòîâàíèé ïðèíöèï ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, ïðîÿâëåíî äèñêðèì³íàö³þ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³ íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à çàâäàëè éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëà ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ²íø³ ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÏÓ) íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (äàë³ - ÄÂÁ). Íàêàçîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15.07.2022 ¹975 î/ñ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15.07.2022 ¹270 î/ñ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÍÏÓ â³ä 15.07.2022 ¹957 î/ñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïîçèâà÷à ïåðåâåäåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, çâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ, ³ç 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹324 î/ñ â³ä 26.07.2022, ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0064913), ÿêèé ïðèáóâ ç Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ç 15 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè íàêàçàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷³ ä³ÿëè â ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ùîäî âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, òîìó âîíè º ïðàâîì³ðíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïîðó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòóºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 580- VIII (äàë³ - Çàêîí ¹580). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹580 ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 47 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 59 Çàêîíó ¹580 âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. Çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âèçíà÷åí³ Ðîçä³ëîì VII âêàçàíîãî Çàêîíó. Çã³äíî ñò.65 Çàêîíó ¹580 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ñëóæáó òàì, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè ³ îáóìîâëåíî íàêàçàìè êåð³âíèêà îðãàíó (çàêëàäó, óñòàíîâè) ïîë³ö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîë³öåéñüêèì â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæáîâ³é êàð`ºð³ â ïîðÿäêó ïåðåì³ùåííÿ çà ïîñàäàìè â ñèñòåì³ îðãàí³â ïîë³ö³¿: ó ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ - íà âèù³ ïîñàäó, íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè, òà íà ïîñàäè, à òàêîæ íà ïîñàäè íèæ÷³ í³æ òà, íà ÿê³é ïåðåáóâàâ ïîë³öåéñüêèé. Îêðåìîþ ôîðìîþ ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ º éîãî ïåðåâåäåííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî çâ³ëüíåííÿ ¿õ ³ç ïîñàä àáî ïðèçíà÷åííÿ íà ³íø³ ïîñàäè íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ êåð³âíèê³â. Ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ, ³í³ö³àòèâîþ ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê³â ³íøèõ îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ. Ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ, ³í³ö³àòèâîþ ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê³â ³íøèõ îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ îðãàíó (çàêëàäó, óñòàíîâè) ïîë³ö³¿ òà íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â îðãàí³ (çàêëàä³, óñòàíîâ³) ïîë³ö³¿, äî ÿêîãî ïåðåì³ùóºòüñÿ ïîë³öåéñüêèé. Çã³äíî ñò. 59 öüîãî Çàêîíó ¹580 ð³øåííÿ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìîæóòü êåð³âíèêè îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òà íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä, çàòâåðäæåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîë³öåéñüêèìè âèçíà÷åíî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23.11.2016 ¹1235 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó º, çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ³íøîþ ïîñàäîþ. ³äïîâ³äíî äî ï 1,2 ðîçä³ëó III Ïîðÿäêó âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìîæóòü êåð³âíèêè îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿, à òàêîæ çàêëàä³â òà óñòàíîâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàíè ïîë³ö³¿), â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òàêîæ íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä, çàòâåðäæåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî ïîë³ö³ºþ çä³éñíþº êåð³âíèê ïîë³ö³¿. Êåð³âíèê ïîë³ö³¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹580, áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî ïîë³ö³ºþ çä³éñíþº êåð³âíèê ïîë³ö³¿. Êåð³âíèê ïîë³ö³¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 10 Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ 877, Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ î÷îëþº Ãîëîâà. Ñòàòòÿ 22 Çàêîíó ¹580 âèçíà÷àº, ùî êåð³âíèê ïîë³ö³¿ çä³éñíþº, ñåðåä ³íøîãî, òàê³ ïîâíîâàæåííÿ: î÷îëþº ïîë³ö³þ òà çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ¿¿ ä³ÿëüí³ñòþ, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü (ï. 1 ÷. 1 ñò. 22); ï³äïèñóº íàêàçè ïîë³ö³¿ (ï. 7 ÷. 1 ñò. 22); ïðèéìຠíà ñëóæáó òà çâ³ëüíÿº ç³ ñëóæáè, ïðèçíà÷ຠòà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó (ï. 11 ÷. 1 ñò. 22). Çã³äíî ñò. 47 Çàêîíó ¹580 ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþþòü ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, ÿêó çàòâåðäæóº ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Çã³äíî Ïåðåë³êó ¹4 íîìåíêëàòóðè ïîñàä Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 15.06.2018 ¹ 511 Ãîëîâà ÍÏÓ íàä³ëåíèé ïðàâîì ïðèçíà÷àòè òà çâ³ëüíÿòè ç ïîñàä áóäü ÿêîãî ïîë³öåéñüêîãî áóäü-ÿêîãî îðãàíó/ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580 ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ, çà ³í³ö³àòèâîþ ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê³â ³íøèõ îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580 ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî çâ³ëüíåííÿ ¿õ ³ç ïîñàä àáî ïðèçíà÷åííÿ íà ³íø³ ïîñàäè íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ êåð³âíèê³â. Ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî äî ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580, ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹ 2123-IX, áóëî âíåñåíî çì³íè ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹ 2123-IX, ÿê³ âñòóïèëè â ñèëó ç 01 òðàâíÿ 2022 ðîêó, òà ä³þòü òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà/àáî ³íøèõ äåðæàâ ïðîòè Óêðà¿íè òà 60 äí³â ï³ñëÿ öüîãî). Çîêðåìà òàê³ çì³íè ñòîñóþòüñÿ ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêèõ. Çã³äíî ï.8 ñò.65 Çàêîíó ¹580, ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ, ³í³ö³àòèâîþ ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê³â ³íøèõ îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ. Ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ñëóæáó òàì, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè ³ îáóìîâëåíî íàêàçàìè êåð³âíèêà îðãàíó (çàêëàäó, óñòàíîâè) ïîë³ö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó îñíîâíèì òà êëþ÷îâèì ìîìåíòîì íà äóìêó ñóäó º òå, ùî ïîë³öåéñüêèé ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â áóäü-ÿêå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, à ñàìå òóäè äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè ³ îáóìîâëåíî íàêàçàìè êåð³âíèêà îðãàíó, çîêðåìà íà ïåð³îä ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òà 60 äí³â ï³ñëÿ öüîãî. dz çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî êåð³âíèê Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à ç áóäü-ÿêî¿ ïîñàäè â áóäü-ÿêîìó ïîðÿäêó, â òîìó ÷èñë³ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó â òåðèòîð³àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ ÄÂÁ ÍÏÓ, íàâ³òü çà â³äñóòíîñò³ áàæàííÿ öüîãî ïîë³öåéñüêîãî ïðîõîäèòè ñëóæáó íà ³íøèõ ïîñàäàõ â ³íøèõ îðãàíàõ ïîë³ö³¿. Êð³ì òîãî, äèðåêòîð ÄÂÁ, ÿê êåð³âíèê ì³æðåã³îíàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ éîãî ï³äëåãëèõ äî ³íøèõ îðãàí³â ïîë³ö³¿. ³äòàê, º áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü â ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ÿê êåð³âíèêà ïîë³ö³¿ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè â ñèñòåì³ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó ¹580 ð³øåííÿ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì íàêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî â íàêàç³ â³ä 15.07.2022 ¹ 957 î/ñ, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, éîãî âèäàííÿ áóëî çóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ ô³êñàö³¿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè òà ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïðå쳿 çà â³äïðàöüîâàí³ äí³ â ëèïí³ ì³ñÿö³ 2022 ðîêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè áóëè çàçíà÷åí³ â íàêàç³ ÄÂÁ ÍÏÓ â³ä 15.07.2022 ¹ 270 î/ñ. À òîìó, âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì íàêàçó ÄÂÁ ÍÏÓ áóëî îáóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ îôîðìëåííÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà çàéìàíîþ íèì ïîñàä³ â ÄÁÂ, ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì òà íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïðåì³þâàííÿ çà ëèïåíü 2022 ðîêó. Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à áóëî çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ëèñòà íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ùîäî ñïðèÿííÿ â êîìïëåêòóâàíí³ âàêàíòíî¿ ïîñàäè â òåðèòîð³àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ ÃÓÍÏ òà íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ äèðåêòîðà ÄÂÁ, íà äóìêó ÿêîãî, ïîçèâà÷ çà ñâî¿ìè ìîðàëüíî-ä³ëîâèìè ÿêîñòÿìè çìîæå áóòè êîðèñíèì íà âêàçàí³é ïîñàä³ â ÃÓÍÏ. Îòæå, çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ êåð³âíèê³â îðãàí³â ïîë³ö³¿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè â òåðèòîð³àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ ÃÓÍÏ, çàäëÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè. Âêàçàíà ï³äñòàâà çãîäè ³í³ö³àòèâè ïîë³öåéñüêîãî íå ïîòðåáóº. Çã³äíî ÷. 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ïîñàäà ââàæàºòüñÿ ð³âíîçíà÷íîþ, ÿêùî çà íåþ øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åíå òàêå ñàìå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. Ñòàòòåþ 80 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíî ïîë³ö³þ" ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðàíè÷í³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ìîëîäøîãî, ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ çà øòàòíèìè ïîñàäàìè âñòàíîâëþþòüñÿ êåð³âíèêîì ïîë³ö³¿. Çã³äíî Ïåðåë³êó ïîñàä ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ ³ â³äïîâ³äíèõ ¿ì ãðàíè÷íèõ ñïåö³àëüíèõ çíàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 04.12.2015 ¹142 ãðàíè÷íå çâàííÿ äëÿ ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ì³æðåã³îíàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - "ìàéîð ïîë³ö³¿" (ðîçä³ë ²² Ïåðåë³êó), à íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëó, â³ää³ëåííÿ) ïîë³ö³¿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ - "ìàéîð ïîë³ö³¿" (ðîçä³ë ²V Ïåðåë³êó). ³äòàê, ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÍÏÓ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ º ïåðåâåäåííÿì íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó. Îòæå, ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíà÷åííÿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì çàäëÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè, çãîäè îñòàííüîãî íà ïåðåâåäåííÿ íå ïîòðåáóºòüñÿ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâîãî ñòàíó. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâèé âèñíîâîê ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹620/1190/20 º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â³í ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî ââåäåííÿ â³éñüêîâîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà äî âíåñåííÿ çì³í äî ñò.65 Çàêîíó ¹580. Ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó", ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ðîçä³ëó Õ² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó, äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì àêòè çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. ³äòàê, òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" íå ïåðåäáà÷åíî îòðèìàííÿ çãîäè îñîáè íà ïåðåì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³, äî ³íøî¿ ì³ñöåâîñò³. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó", ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî ïåðåâåñòè ïðàö³âíèêà íà ³íøó ðîáîòó, íå îáóìîâëåíó òðóäîâèì äîãîâîðîì, áåç éîãî çãîäè (êð³ì ïåðåâåäåííÿ íà ðîáîòó â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ òðèâàþòü àêòèâí³ áîéîⳠ䳿), ÿêùî òàêà ðîáîòà íå ïðîòèïîêàçàíà ïðàö³âíèêîâ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ëèøå äëÿ â³äâåðíåííÿ àáî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ñòàâëÿòü àáî ìîæóòü ñòàíîâèòè çàãðîçó æèòòþ ÷è íîðìàëüíèì æèòòºâèì óìîâàì ëþäåé, ç îïëàòîþ ïðàö³ çà âèêîíàíó ðîáîòó íå íèæ÷å ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïîïåðåäíüîþ ðîáîòîþ. Îòæå, òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî äîïóñêຠïåðåâåäåííÿ ïðàö³âíèêà â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íà ³íøó ðîáîòó áåç éîãî çãîäè, â òîìó ÷èñë³ äî ³íøî¿ ì³ñöåâîñò³. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî îñêàðæóâàíèìè íàêàçàìè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ïåðåâåäåííÿ â ðàéîí âåäåííÿ àêòèâíèõ áîéîâèõ ä³é, ïîñèëàºòüñÿ íà íàêàç ̳íðå³íòåãðàö³¿ â³ä 25.04.2022 ¹75 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é àáî ÿê³ ïåðåáóâàþòü â òèì÷àñîâ³é îêóïàö³¿, îòî÷åíí³ (áëîêóâàíí³)". Ç ïðèâîäó âêàçàíîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Òàê, âêàçàíèé íàêàç íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ãðîìàä, ùî ïåðåáóâàþòü â çîí³ áîéîâèõ ä³é, íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ì³ñöåâîñòåé, äå º àêòèâí³ áîéîⳠ䳿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó", áîéîⳠ䳿 - ôîðìà çàñòîñóâàííÿ ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äðîçä³ë³â (³íøèõ ñèë ³ çàñîá³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ ñêëàäîâèõ ñèë îáîðîíè äëÿ âèð³øåííÿ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü â îïåðàö³ÿõ àáî ñàìîñò³éíî ï³ä ÷àñ â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè àáî ë³êâ³äàö³¿ (íåéòðàë³çàö³¿) çáðîéíîãî êîíôë³êòó, âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áóäü-ÿêèõ âèä³â çáðî¿ (îçáðîºííÿ); ðàéîí âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é - âèçíà÷åíà ð³øåííÿì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷àñòèíà ñóõîïóòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîâ³òðÿíîãî àáî/òà âîäíîãî ïðîñòîðó, íà ÿê³é âïðîäîâæ ïåâíîãî ÷àñó âåäóòüñÿ àáî/òà ìîæóòü âåñòèñÿ âîºíí³ (áîéîâ³) 䳿. Îòæå, âèçíà÷åííÿ ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é çä³éñíþºòüñÿ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â ëèïí³ 2022 ðîêó ì.Ïîêðîâñüê â ì³ñöåâîñò³ âåäåííÿ àêòèâíèõ áîéîâèõ ä³é íå ïåðåáóâàëî. À òîìó, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî éîãî ïåðåâåëè íà ñëóæáó â ì³ñöåâ³ñòü, äå âåäóòüñÿ àêòèâí³ áîéîⳠ䳿 º áåçï³äñòàâíèìè. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî Íàêàçè ¹957î/ñ â³ä 15.07.2022 òà ¹270î/ñ â³ä 15.02.2022 âèäàí³ â ïîðóøåííÿ ï.ï.à ï.40 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹114 â³ä 29 ëèïíÿ 1991 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà íîâó ïîñàäó çà ³íøîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠéîãî îñíîâí³é ñïåö³àëüíîñò³, íå º ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, íå â³äïîâ³äຠíàáóòîìó äîñâ³äó, áåç ïåðåäóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåï³äãîòîâêè. Ñòîñîâíî òàêèõ òâåðäæåíü ïîçèâà÷à, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 72 òà 75 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïåðåï³äãîòîâêà íàëåæèòü äî ôîðì ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïîë³öåéñüêèõ â ðàìêàõ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ç ïðîôåñ³éíîãî íàâ÷àííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ïîðÿäîê, îðãàí³çàö³þ òà òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Çã³äíî ðîçä³ëó III "Âèäè ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ³ ôîðìè íàâ÷àííÿ" Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 24.12.2015 ¹ 1625 ïåðåï³äãîòîâêà - ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ, ñïðÿìîâàíå íà îâîëîä³ííÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ³íøîþ ïðîôåñ³ºþ. Ïåðåï³äãîòîâêà ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ÍÏÓ, ùî çä³éñíþþòü ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, âïåðøå ïðèéíÿòèõ íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿ (äàë³ - ÇÏÎ ÍÏ). Íàïðàâëåííþ íà ïåðåï³äãîòîâêó ï³äëÿãàþòü ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿, ùî âïåðøå ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ íà ïîñàäè, ÿê³ çà êëàñèô³êàö³ºþ ïðîôåñ³é íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠ðîá³òíè÷èõ êàäð³â, çà ïåðåâåäåííÿì ç öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ òà êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç Ïåðåë³êîì ïðîôåñ³é, ùî íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠ðîá³òíè÷èõ êàäð³â âñòàíîâëåí³ Êëàñèô³êàòîðîì ïðîôåñ³é ¹ ÄÊ 003:2010, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàç Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 28.08.2010 ¹ 327 òà Ðîçä³ëó 2 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü Äîâ³äíèêà êâàë³ô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê ïðîôåñ³é ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳íñîöïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 29.12.2004 ¹ 336 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Âèïóñêó 1 "Ïðîôåñ³¿ ïðàö³âíèê³â, ùî º çàãàëüíèìè äëÿ âñ³õ âèä³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³" Äîâ³äíèêà êâàë³ô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê ïðîôåñ³é ïðàö³âíèê³â" äî êàòåãî𳿠ðîá³òíè÷èõ êàäð³â â³äíîñÿòüñÿ ïðîôåñ³¿ ïîñàäà íà ÿêó ïåðåì³ùàºòüñÿ ïîçèâà÷ äî êàòåãî𳿠ðîá³òíè÷èõ íå íàëåæèòü, íàâïàêè íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ïîñàä "Êåð³âíèêè ³íøèõ îñíîâíèõ ï³äðîçä³ë³â â ³íøèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³" Ðîçä³ëó 1. Çàêîíîäàâö³, âèù³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, êåð³âíèêè, ìåíåäæåðè, óïðàâèòåë³. À òîìó, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà ïîñàäó, ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ îñêàðæóº ïîçèâà÷, íàïðàâëåííÿ íà ïåðåï³äãîòîâêó íå ï³äëÿãàâ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à, çàòâåðäæåíèõ íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÓÂÁ ÄÂÁ ÍÏÓ ï³äïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 14.07.202, íà ïîçèâà÷à ïîêëàäàëèñÿ îáîâ`ÿçêè ñåðåä ³íøîãî ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè â³ää³ëó â³äïîâ³äíî äî ïëàíó îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ, îðãàí³çàö³ÿ òà êîîðäèíàö³ÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â ï³äëåãëèìè ïðàö³âíèêàìè ç ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, êîíòðîëü òà îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ï³äëåãëèìè ïðàö³âíèê³â çà íàïðÿìàìè ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à ñâ³ä÷èòü, ùî äî êîëà éîãî îáîâ`ÿçê³â íå âõîäèëè ñïåöèô³÷í³ ôóíêö³¿, ïðèòàìàíí³ âèêëþ÷íî ôàõ³âöÿì ç³ ñïåö³àëüíîþ ï³äãîòîâêîþ. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ ìຠòðèâàëèé äîñâ³ä ïåðåáóâàííÿ íà êåð³âí³é ïîñàä³ - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç 31.03.2017 ïî 15.07.2022, òîáòî ðîçó쳺 òà ïîâèíåí âì³òè îðãàí³çóâàòè ðîáîòó â êîëåêòèâ³ äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ñëóæáîâèõ çàâäàíü. Äîáðå âîëî䳺 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîþ àêòàìè, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ïîë³ö³¿, íåîäíîðàçîâî áðàâ ó÷àñòü â ïåðåâ³ðêàõ ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿ òà îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â òà îá³çíàíèé ç ïðîáëåìàòèêîþ ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ìîæå çàâ÷àñíî âèÿâèòè íåäîë³êè â ä³ÿëüíîñò³ ï³äëåãëèõ, çíà÷íî ïîêðàùèâøè ÿê³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü äîðó÷åíèõ éîãî ï³äðîçä³ëó. À òîìó, ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó â ÃÓÍÏ íå ïîòðåáóâàëî ïðîõîäæåííÿ íèì ïåðåï³äãîòîâêè, éîãî îñîáèñò³ òà ä³ëîâ³ ÿêîñò³, à òàêîæ äîñâ³ä ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äîçâîëÿº î÷îëèòè êåð³âíó ïîñàäó â ³íøîìó ï³äðîçä³ë³. Ùîäî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì ï.8 ÷.10 ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", îñê³ëüêè ïîðóøåíî ãàðàíòîâàíèé ïðèíöèï ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïîë³öåéñüêèé ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé ïî ñëóæá³ çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â òà éîãî ïðîôåñ³éíèõ, îñîáèñòèõ ÿêîñòåé, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ï.8 ÷.10 ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" âèçíà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüêèé ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé ïî ñëóæá³ çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â òà ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ, îñîáèñòèõ ÿêîñòåé. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ïóíêòîì 4 Ðîçä³ëó XI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì àêòè çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹114 íèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè. Äî ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèì ïðèñâîºíî ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ñò.ñò. 1, 13, 17 òà 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. Ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. Ïîë³öåéñüê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿ íà ïîñàäàõ ó öåíòðàëüíîìó îðãàí³ óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ïîë³ö³¿, ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 67 öüîãî Çàêîíó, ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿêèé çä³éñíþº ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, ï³ä ÷àñ ïðèêîìàíäèðóâàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè", ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ äåïóòàòà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì" òà ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä" òà ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 71 öüîãî Çàêîíó. Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè (ïîë³ö³ÿ) - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó. Ñèñòåìó ïîë³ö³¿ ñêëàäàþòü: öåíòðàëüíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ òà òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ïîë³ö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä ââàæàº, ùî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹114 íå ðåãóëþº ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè âðåãóëüîâóº ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ, îñ³á çàðàõîâàíèõ äî êàäð³â ÌÂÑ òà ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ì³ë³ö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî íà ï³äñòàâ³ ï. 4 Ðîçä³ëó XI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ñóïåðå÷èòü éîìó, âíàñë³äîê ÷îãî çàñòîñîâóâàòèñÿ äî íüîãî íå ìîæå. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âèäàííÿ íàêàç³â ¹957 â³ä 15.07.2022 òà ¹270î/ñ â³ä 15.07.2022 º í³÷èì ³íøèì ÿê ïðîÿâ äèñêðèì³íàö³¿, óòèñêó, â çâ`ÿçêó ç ïîíîâëåííÿì íà ïîñàä³ çà ð³øåííÿì ñóäó, ùî ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ïîðóøåíí³ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé, îáìåæåíí³ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà çîíàëüíîãî êîíòðîëþ Õìåëüíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè, à íå äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, â ³íòåðåñàõ ñëóæáè. Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè éîãî ïåðåâåäåííÿ áóëî çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ùî áóëî îá´ðóíòîâàíî âèùå, çîêðåìà ùî ñòîñóºòüñÿ ïåð³îäó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³" äèñêðèì³íàö³ÿ - ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ îñîáà òà/àáî ãðóïà îñ³á çà ¿õ îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, â³êó, ³íâàë³äíîñò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ãðîìàäÿíñòâà, ñ³ìåéíîãî òà ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè, ÿê³ áóëè, º òà ìîæóòü áóòè ä³éñíèìè àáî ïðèïóùåíèìè (äàë³ - ïåâí³ îçíàêè), çàçíຠîáìåæåííÿ ó âèçíàíí³, ðåàë³çàö³¿ àáî êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè â áóäü-ÿê³é ôîðì³, âñòàíîâëåí³é öèì Çàêîíîì, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêå îáìåæåííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðî íàÿâí³ñòü îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ï³ä ÷àñ ñâîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó òà ïîäàëüøîãî ñâîãî ïðîõîäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷³ ä³ÿëè â ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ùîäî âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, òîìó âîíè º ïðàâîì³ðíèìè. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò º áåçï³äñòàâíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ³¿ ðîçãëÿäó, à â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Áîðîâèöüêèé Î. À. Øèäëîâñüêèé Â.Á.